山西政治生态由“乱”转“治”，发展由“疲”转“兴”，楼阳生省长所作《政府工作报告》用十个“新”概括了山西过去五年的历程，展现了山西的新风采、新气象。吕梁人对此感同身受，因为吕梁这几年的实践，就是这句话最好的注脚。

报告瞄准“三大目标”，紧扣“三大攻坚战”，突出全面小康、经济转型的时代使命，对供给侧结构性改革和转型综改既有战略性安排，又有战术性指导，对正处在脱贫攻坚、转型升级关键时期的吕梁很有启发。

对吕梁来说，落实报告提出的新任务，关键还是要把脱贫攻坚、转型升级和“三件大事”牢牢地抓在手上。

2017年是吕梁发展史上具有十分重要意义的一年。和全省一样，吕梁经济社会发展实现了从断崖式下滑到走出困境、再到转型发展呈现强劲态势的重大转折。

2017年吕梁地区生产总值增长9.2%、规模以上工业增加值增长11.3%、一般公共预算收入增长54.9%、规上工业企业利润增长26.8倍，四项指标增速排名全省第一，战略性新兴产业增加值增长15.5%，实现了年初提出的“保中游、争上游”目标。

同时，吕梁脱贫攻坚再战再胜，全国林业扶贫现场会等十多个全国、全省现场会先后在吕梁召开。

此外，吕梁市推动涉及1.7万职工、586亿元债务的联盛集团市场化、法治化破产重整，汾酒集团与中汾酒城混改取得阶段性成效。

为提高老百姓的生活环境“幸福感”，我们投资100亿元实施了50项重点环保工程，有一定成效。

对吕梁来说，这样的成绩来之不易，我们要再接再厉。在近期吕梁市委经济工作会上，我们提出主要经济指标增速和总量在全省保上游，脱贫攻坚、产业转型两大重点工作在全省创一流，实现“双保双创”目标。这既是对全市人民的鼓舞，也是争先创优的要求。

2017年，吕梁市委、市政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以“吕梁精神”凝聚攻坚合力，压茬推进脱贫攻坚“春季行动”“夏季攻势”“秋季会战”“冬季对标”行动，取得良好成效。我们聚焦深度贫困，下足“绣花”功夫，大力实施“三五工程”，努力提升脱贫攻坚成色和人民群众获得感。

据统计，2017年全市实现445个贫困村退出，14.8万贫困人口脱贫，超计划27个贫困村、8000贫困人口。减贫的贫困人口全部达到“两不愁、三保障”要求；贫困县农民人均可支配收入预计可增长10.3%，高出全市农民人均可支配收入6.6%的增幅，基本公共服务领域主要指标接近或达到全市平均水平。

2018年，我们将以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的坚定决心，进一步打响打亮生态脱贫、护工护理培训和光伏扶贫“三张”吕梁特色的品牌，继续在一个战场打赢两场战役。

具体而言，我们将加大财政投入力度，市本级和贫困县新增财力的50%全部用于攻坚深度贫困和“三基”建设；完成造林绿化、退耕还林和经济林提质增效“三个100万亩”任务，实现10万护工走出大山就业增收，建成180兆瓦光伏电站，推动集体经济破零。

同时，改革创新体制机制，确保“三支力量”蹲得下、规上企业帮扶深度贫困村全覆盖，行业扶贫政策落下去，实现离石、交口、岚县、方山和交城五个贫困县摘帽，354个贫困村退出，12.6万人减贫，脱贫攻坚实现连战连胜。

对吕梁来说，转型发展一个重大课题。

过去一年，吕梁坚持大资本、大科技、大改革“三位一体”，支撑和引进一批转型项目落地。

比如在设立130亿元基础设施基金的基础上，引导设立焦化产业、战略性新兴产业、铝基新材料等六支总规模80亿元的产业基金，支撑和引进孝义移动能源、离石光电互感器等转型项目16个。

同时，我们围绕优势主导产业搭建平台，举办了2017山西（汾阳·杏花村）世界酒文化博览会、第四届全国煤炭深加工暨焦化产业绿色发展交流会、“数谷吕梁·智赢未来”吕梁大数据产业发展推介会、铝产业论坛等，让全国一流的企业、大资本、大科技、高科技人才，集聚吕梁、了解吕梁、认识吕梁、参与吕梁的发展。

吕梁现在经济好转了，更要以壮士断腕的决心强力转。我们将围绕“转型项目建设年”，加快推进产业转型步伐，争取“十三五”期间，煤焦、铝电、白酒、大数据等产业在工业增加值中的比重由2017年的6:2:2调整为3:3:4。

2018年，吕梁将以开发区为平台，重点实施好传统产业升级、新兴产业发展、科技创新等537个总投资2042亿元的项目，加快建设2个千万吨级煤化工基地、2个百万吨级铝材加工基地、全国最大的清香型白酒生产基地和“数谷吕梁”。

同时，我们要继续搭建煤焦、铝工业、白酒、大数据四大招商平台，发挥好130亿元的基础设施基金和80亿元的产业基金作用，加大对科技人才的财政投入和引进力度，支撑和引进一批转型项目建设。

最近，我们抓住国务院42号文件（《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》）政策机遇，正积极探索煤、电、铝企业相互参股，加快推进煤电铝材一体化发展。

2017年，山西省提出全力营造“六最”营商环境，楼阳生省长此次作《政府工作报告》时再次提出，要开展“六最”营商环境建设年活动。吕梁对此有所探索，也有所收效，亲商尊商优商氛围更加浓厚。

我们建立了“五个一”产业发展机制，聘请麦肯锡咨询公司制定了九大产业发展规划，每个产业成立一个领导组服务发展，制定一个规划引领发展，建立一支基金支撑发展，成立一个行业协会实现政府与企业零距离沟通，组建一个微信工作群提高行政服务效率。

为帮助吕梁民营企业家提升转型意识和能力，我们实施民营企业家“三个一”提升工程。依托清华、北大、浙大等名牌高校，组织100名企业家、1000名经营者、10000名技术骨干，进行了转型升级素质培训和企业股份制改造培训。

同时，打出“1+10”组合拳，率先在孝义开发区试点推进企业投资项目承诺制，扎实开展干部入企服务常态化等十大专项行动，打造了让老百姓办事“最多跑一次”服务品牌。

此外，我们深化“放管服效”改革，先后取消和下放审批事项145项，向扩权强县试点县孝义和柳林另外下放37项，对省级开发区比照扩权县将审批权限一步下放到位。

营商环境优化了，好项目就来了。

比如，我们在土地、税收、人才等方面出台优惠政策，通过提供厂房，完善水电暖等配套设施设备，引进了世界五百强华为、汉能等企业入驻吕梁。