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    党的十六大以来，山西省委、省政府坚持以科学发展观总揽经济社会发展全局，在推动经济又好又快发展的同时，着力促进各项社会事业科学和谐统筹协调发展，在推进教育体制改革、加强体育事业发展、推动文化事业繁荣、开展环境保护工作等方面做了大量卓有成效的工作，各项社会事业发展取得了新成就，和谐社会建设迈出了新步伐。

　　一、教育体制改革稳步推进，各类教育事业长足发展

    教育体制改革稳步有序推进。中小学人事制度改革初见成效，基础教育课程改革全面展开，职业教育积极开展了省内与省外、城市与农村职业学校的联合招生、合作办学，推行工学结合、校企合作的人才培养模式。为切实保障弱势群体接受义务教育的权益，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，出台了农民工子女与城市学生接受同等程度义务教育的政策举措，提高了残疾儿童少年接受义务教育的普及程度。加大了政府办学投入力度。2003年以来，全省财政投资近13亿元，改造农村中小学近5000所，消除危房面积约350万平方米；2004年4月，全面启动了贫困地区农村寄宿制学校建设工程。

    "两基"攻坚取得成效。2006年末全省119个县（市、区）全部达到九年义务教育要求。2006年，全省小学学龄儿童入学率达到99.63%，小学毕业生升学率98.94%，初中毕业生升学率为75.88%，高中阶段毛入学率为69.01%，分别比比2002年提高0.7、 1.4、 23.9和 35.6个百分点

    职业教育发展加快。2002年以来，省政府先后出台了《关于大力发展职业教育的决定》、《关于发挥教育优势为社会主义新农村建设服务的意见》等一系列政策措施，加强了对全省职业教育发展的指导。争取到中央财政职业教育实训基地建设资金1600多万元，支持建设了11个国家级实训基地。2006年全省中等职业教育招生人数达到21.5万人，达到历史最高水平。同时，广泛开展农村劳动力转移培训、进城务工人员培训等各种形式的职业技能培训，全面提高城乡劳动者素质。2006年完成城乡劳动者实用技术培训350余万人次。

    高等教育水平明显提升。2006年全省普通高校招生人数达到14.6万人，比2002年增加7.04万人，增长93.2%。在校学生44.6万人，比2002年增加23.8万人，增长114.3%。大力加强教学名师、品牌专业、精品课程、示范性实验室建设，推进高校科技创新，实施人才强校战略，取得积极成效。2006年全省高校获得国家自然科学二等奖一项、国家科技进步二等奖一项、中国高校人文社科研究优秀成果一等奖一项。2002年以来，有关高校与企业联合组建的 "汾酒工程研究生教育创新中心"和"山西省装备制造研究生教育创新中心"先后成立，校企合作人才培养和技术研发迈出了新步伐。

    二、公共医疗卫生事业得到加强，看病难的问题有所缓解

    卫生保健服务进一步加强。2006年全省卫生技术人员达到13.5万人，比2002年增加0.6万人；平均每千人拥有的医院床位数2.48张，比2002年增加0.13张。全省孕产妇死亡率从2002年的45.7/10万下降到2006年的38.8/10万；5岁以下儿童死亡率由2002年的19.8‰下降到2006年的15.5‰，婴儿死亡率由2002年的15.4‰下降到2006年的13.8‰。2006年全省儿童计划免疫四苗全程接种率达93.9%，比2002年提高6.1个百分点。一岁儿童卡介苗、脊髓灰质炎、百白破、麻疹等单苗接种率均达99%以上。2002年乙肝疫苗正式纳入儿童免疫规划，接种率逐年提高，到2006年上升为98.9%。

    疾病预防控制工作成绩显著。成功战胜了"非典"疫情、有效防控了禽流感疫情向人的传播和乙脑疫情，初步建立了疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系和卫生执法监督体系。2006年，全省110个疾病预防控制机构国债项目全部投入使用，卫生监督覆盖率达98.1%。制定并下发了《山西省卫生系统传染性非典型肺炎应急预案》、《山西省流感/人感染高致病性禽流感监测实施方案》等21个防治方案、监测方案。艾滋病、结核病等重大传染病得到有效控制。

    新型农村合作医疗取得积极成效。从2003年10月起，全省农村开展了新型农村合作医疗试点，当年启动15个县试点，2006年试点县增加到56个。2007年，新型农村合作医疗在全省范围内全面推开，据统计，截止目前全省已有99个县参加了合作医疗，参加人数达到1831万，参合率达87.5%，农村看病贵、难的问题得到有效缓解。

    社区卫生服务机构建设步伐加快。2006年末，全省共建立城市社区卫生服务机构434个，其中，社区卫生服务中心81个，已完成规划任务的42%，社区卫生服务站353个，已完成规划任务的50%。全省社区卫生技术人员达到6144人，其中医师2489人，护士2032人。2007年全省将再完成50个社区卫生服务中心、180个社区卫生服务站的建设任务。

    三、文化强省战略全面启动，文化事业进一步发展繁荣

    "文化强省"战略启动实施。山西素有"华夏文明主题公园"、"古代建筑艺术博物馆"的称誉。2002年以来，省委、省政府不断加大文化事业的发展力度，并把文化作为推动社会和谐发展、经济不断推进的重要因素，提出了文化强省的发展战略。2006年，省政府出台了《"十一五"时期文化发展规划纲要》，通过了实施文化基础设施建设、群众文化、文化体制改革、文化产业、文化精品创作、文化资源保护和开发、文化形象展示七大重点工程，实现由自然、人文资源大省向经济强省和文化强省的跨越的战略发展目标。

    公共文化投入大幅增加。近几年来，中央和省级补助基层文化设施建设经费累计达3521万元。投入的增加，有效促进了全省公共文化服务体系的不断完善。2006年末，全省艺术表演团体达到156个，博物馆86个，公共图书馆122个。广播人口覆盖率达到92.1％，电视人口覆盖率96.3％，分别比2002年提高了0.7、0.8个百分点；新增国家重点文物保护单位152处，总数达到272处，居全国第一；出版报纸20.6亿份，出版各类图书9337万册。2006年全省文化及相关产业全年营业收入达到369.2亿元，实现增加值124.7亿元，比2002年增长了1.3倍，年均增长23.7%，从业人员达到27.6万人。2006年文化产业增加值占当年GDP的比重达到2.6%。

    文化艺术精品不断涌现。"华夏文明看山西"经济文化艺术周活动在全国掀起了山西文化热，话剧《立秋》、舞剧《一把酸枣》、民族交响乐《华夏之根》、儿童剧《刘胡兰》、晋剧《范进中举》等众多优秀剧目，交相辉映、广受好评。话剧《立秋》入选国家舞台艺术精品工程；电影故事片《暖春》获第十届平壤国际电影节"组委会奖"和第十三届中国人口文化奖广播影视类电影二等奖；数字电影故事片《王长喜来了》获国家第六届数字电影一等奖第一名。平遥国际摄影大展越来得到国际的盛誉。此外，五台山佛教文化、晋商文化、根祖文化等也不断展现出了山西文化事业的发展潜力。

　　四、全面健身活动更加深入，体育事业蓬勃发展

    全民健身活动日趋活跃。全民健身覆盖"五个百万人群"（百万青少年、百万职工、百万农民、百万妇女、百万老年人）、抓住"四个重点"（青少年以学校为重点、农村以乡镇为重点、城市以社区为重点、军队以连队为重点）、围绕"三个环节"（群众身边的体育场地、体育组织、体育活动）、带动"两个关爱人群"（少数民族、残疾人）、建立"一支骨干队伍"（社会体育指导员）的工作部署全面展开，全民健身活动向社会化迈进。

    体育设施不断完善。第五次全国场地普查结果显示，到2003年末，山西拥有体育场38个, 体育馆7个，运动场131个。2004年9月建成了太原市BMX训练比赛场地，2008年自行车BMX世界锦标赛暨奥运会预赛将于2008年5月28日-6月2日在太原BMX赛场举行。2007年，山西体育中心工程建设项目开工。

    农村体育事业得到加强。2004年，在国家体育总局的"农村体育年"中，我省实施的"百镇千村大运体育走廊"项目工程成为全国"农村体育活动基地示范项目"。2007年，我省将在7个县建设全民健身活动中心，在180个乡镇建设体育文化广场，完成4966个行政村以篮球场为主的标准健身场地建设和健身器材设备，资金总共投入4966万元。

    竞技体育再创佳绩。2002年以来，我省运动员参加全国及国际重大体育比赛人数明显增加，水平不断提升，4年来共打破全国纪录4项、省纪录68项。山西体育代表团在十运会上获10金5银5铜，总分506分，创造了五届全运会以来的最好成绩。

　　五、"蓝天碧水"工程积极推进，环境质量明显改善

    "蓝天碧水"工程取得进展。按照《山西省人民政府关于实施蓝天碧水工程的决定》的要求，各市（县、区）各部门按照各自职责在制定规划的同时，开展了以改善当地大气、水体环境质量为目标的工业污染物治理和城市环境综合整治，取得了进展。截止2006年底，全省增加集中供热面积1719万平方米，新增燃气用户12300户。污水处理能力增加17.1万吨/日，更新、改造、治理燃煤锅炉2229台，治理扬尘企业（区）382个（片），治理煤场117家。在5个市机动车尾气治理有突破性进展，城市建成区绿化覆盖率达到了30.21%，水土流失治理度达50.2%，公共交通干线两侧绿化率达82%。

    环境污染治理收到实效。2002年以来，我省紧紧围绕污染减排，提出了"全力攻坚，全面推进"的环保攻坚战略，通过实施综合减排措施，完成约束性指标的减排任务；强化监管，加快重点行业污染防治设施建设；严格执法，动真碰硬，集中开展区域环境综合整治；克难攻坚，全力拼搏，促进了全省重点城市环境空气质量的明显改善。全省先后组织了几大"环保战役"，特别是在2003年底到2004年，开展了"取缔关闭土焦改良焦专项行动"，占全省90%以上的土焦、改良焦企业彻底实施了取缔关闭，减排烟粉尘8万余吨，减排二氧化硫12万余吨，宣告了山西省土焦改良焦时代的基本结束。

    环境质量明显改善。全省地表水质量劣于Ⅴ类水质标准的断面占监测断面总数的比重由2002年的69.9%减少到2006年的58.8%，下降11.1个百分点。2006年，固体废物综合利用率44.97%，比2002年提高9.17个百分点。环境污染治理投资总额90.3亿元，比2002年增长176.7%。环境污染治理投资总额占GDP比重达到1.9%，比2002提高0.5个百分点。2007年上半年，全省二氧化硫排放比上年同期减排4.9万吨，完成全年任务的54.4%；化学需氧量比上年同期减排6800吨，完成全年任务的54.0%；二氧化硫、化学需氧量排放量同比下降6.6%和3.5%。11个重点城市累计实现二级以上天数1538天，比上年同期增长21.7%。