今后一年的主要任务
2007年是本届人大及其常委会任期的最后一年。我们要牢记重托,不负厚望,保持奋发有为的精神状态和严谨的工作作风,抓紧完成本届的各项任务,向全省人民交出圆满的答卷。在新的一年里,常委会工作的总体要求是:在中共山西省委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻党的十六大和十六大以来中央历次全会以及省第九次党代会的精神,坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,认真行使立法、监督、决定重大事项、人事任免等各项法定职权,大力推进社会主义民主法制建设,更好地发挥地方国家权力机关的作用,为促进经济又好又快发展、建设和谐山西作出更大的贡献。根据这个总体要求,我们要着重做好以下四方面工作。
一、以十六届六中全会精神为指导,在建设和谐山西的实践中充分发挥作用
在新的一年里,常委会要把认真学习贯彻十六届六中全会精神和省第九次党代会的精神摆在十分重要的位置。要通过学习中央《决定》和《中共山西省委关于贯彻落实党的十六届六中全会精神,加快建设和谐山西的意见》,充分认识构建社会主义和谐社会的重大意义,针对性地行使好人大及其常委会的各项职权,自觉承担起建设和谐山西的历史使命。
二、以提高立法质量为重点,把立法工作提高到新水平
常委会要继续把立法工作放在重要位置,努力完成本届省人大及其常委会的五年立法规划。今年,常委会适应我省改革发展稳定的需要,计划审议和通过农民工权益保护条例、开发区条例、水资源管理条例、实施科学技术普及法办法、重点工业污染源管理条例等9件法规。同时,根据行政许可法和监督法,对13件法规进行修改。
三、以贯彻实施监督法为契机,进一步加强和改进监督工作
常委会要按照围绕中心、服务大局、突出重点、增强实效的思路,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查等形式,切实加强对关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题的监督。一是听取和审议省“一府两院”关于全省社会主义新农村建设情况、税收征管情况、价格管理情况等13个专项工作报告。二是审查和批准决算,听取和审议计划、预算执行情况的报告和审计工作报告。三是以资源节约、环境保护和生态建设为重点,开展执法检查。继续开展“三晋环保行”活动。并且配合全国人大常委会对义务教育法的实施情况进行执法检查。省人大各专委、常委会各工作机构开展对9项法律及我省相关法规的执法调研。四是把信访工作作为构建社会主义和谐社会的基础性工作来抓。对人民群众信访反映的合理诉求,及时转交和督促有关部门依法处理。五是进一步建立健全规范性文件备案审查的工作制度和工作程序,加强法律监督。
四、以强化服务为着力点,进一步做好代表工作
常委会要继续重视做好代表工作。要以提高质量为重点,以解决实际问题为目标,做好代表议案及建议、批评和意见的办理工作,不断完善督办制度,加大督办力度。要进一步密切与代表的联系,组织代表搞好专题调研和视察,继续邀请代表参与常委会重大活动,坚持常委会组成人员分工联系代表、常委会重要工作向代表通报制度。要组织代表参加各种形式的学习和培训,提高代表依法履职能力。要认真总结交流代表工作的经验,落实好保障代表执行职务的各项措施,推动代表工作深入开展。同时,按照全国人大常委会的要求,做好全国人大代表的联系和服务工作。