加快建设社会主义新农村，全力推进“两区”开发

    大力发展现代农业，拓宽农民增收渠道。改善农业生产条件，完善农业科技服务体系，加快传统农业向现代农业的转变。推进种植业和养殖业走标准化、规模化和产业化发展道路。努力构建农业产业化体系，抓好发展农业产业化龙头企业、发展农产品加工业和建立完善农产品销售组织及服务网络三个关键环节。加快建设农产品流通设施，继续推进“万村千乡”市场工程和农村现代网络工程，规划建设若干规模较大并以信息、网络技术装备起来的农产品批发市场。引导鼓励农民创办合作经济组织和行业协会，以农业组织化促进现代农业发展。继续实施农民工转移培训工程。

    积极探索“以工补农”“以城带乡”的体制机制。强化财政支农资金的稳定增长机制，各级财政新增经济社会事业发展资金60％以上投向农业和农村。继续完善对农业和农民的直接补贴政策。大力发展县域经济，积极推进城乡一体化进程，推动城市交通、物流、商贸和公共服务业向农村延伸。认真组织党政机关和企事业单位对口帮扶新农村建设。今年在继续搞好去年1098个新农村建设试点村的基础上，新增2000个新农村建设重点推进村，全面推进发展生产、整治村容村貌、普及使用沼气等。加快推进农村信息化建设。

    完善农村统分结合的双层经营体制，积极探索适应社会主义市场经济的农村集体经济有效实现形式。大力发展各种形式的股份合作和专业合作经济组织。逐步解决目前不少农村集体经济成为“空壳”甚至债台高筑的问题，增强基层组织为农民服务的能力。

    坚定不移地推进革命老区和山区扶贫开发，扎实推动“两区”各县区列入省规划的大多数产业项目开工建设或建成投产，一批水利、交通等基础设施和社会事业项目动工建设。 　

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