今年省政府努力做好八方面工作

    加快推进改革开放，增强发展的动力和活力     

    全面启动煤炭可持续发展试点。促进山西煤炭工业步入资源回采率高、安全有保障、环境污染少、经济效益好、全面协调和可持续的发展道路。

    稳步推进财政管理体制改革。调整省、市、县区三级税收共享收入范围和分享比例，规范各级财政收支行为，充实县区一级财政实力，调动市、县发展经济、增加财政收入的积极性。对35个国家扶贫开发重点县实行“省直管县”财政管理体制改革试点。改进和加强非税收入管理，加强规范行政事业性单位的国有资产管理。

    深化国有企业改革。按照“三个一批”的改革发展思路，全面推进省属国有企业产权制度改革和国有经济布局与结构的战略性调整。同时，积极鼓励支持民营企业的发展。

    深化投融资体制改革。改善政府投资管理模式，建立健全政府投资重大项目的决策咨询和论证的各项制度。建立能源产业投资基金，募集社会资金支持发展能源资源产业重大项目。引导支持国有商业银行、股份制银行和政策性银行，全面正确落实国家宏观调控政策，合理调整信贷结构，优化审批程序；更好服务支持地方经济发展。完善地方金融体系。深化农村金融改革。建立完善各级信用担保机构。

    深化农村改革。进一步扩大农村综合改革试点，改革乡镇行政管理体制，加快县乡财政体制改革，建立促进农村义务教育发展的经费保障机制。继续推进粮食流通体制改革。启动实施集体林权制度改革。

    积极扩大对外开放。优化进出口商品结构。进一步开放投资领域。围绕调整经济结构、培育支柱产业和新兴产业、治理生态环境和发展社会事业的需要，积极主动地开展招商引资。认真扎实抓好招商签约项目的落实，争取大部分项目建成达效。办好首届“中国太原国际煤炭与能源新产业博览会”。     

    加快建设和谐山西，把改善民生放在更加突出位置     

    进一步扩大就业。认真落实各项就业再就业政策，实施“中小企业成长工程”，大力发展就业吸纳能力强的劳动密集型产业、中小企业和服务业。加强职业培训，提高劳动者的就业技能，重点做好下岗失业人员再就业工作，积极帮助零就业家庭和就业困难人员就业，做好高校毕业生和退伍转业军人就业工作。

    努力完善社会保障体系。认真搞好做实企业养老保险个人账户试点工作。开展事业单位养老保险制度改革试点，探索建立新型农村社会养老保险制度。完善城镇职工基本医疗保险制度。进一步完善城乡低保、城乡特困群众医疗救助、贫困家庭子女就学资助、五保户供养等社会救助制度，保障困难群众基本生活。继续完善收入分配制度。提高劳动因素在分配中的比重，努力增加城乡居民收入特别是中低收入者的收入。加强对企业落实最低工资制度的检查监督，健全防止拖欠农民工工资的长效机制。统筹解决好企业离退休人员、城市低保对象以及各类优抚对象的福利待遇。清理规范并实施统一的机关公务员奖金和津贴补贴制度。

    切实加强安全生产工作。各级政府和广大企业都要牢固树立“以人为本、珍重生命”的理念，强化安全生产责任意识，提高安全生产监管水平，从基础工作抓起，从关键环节入手，致力于从源头上消除安全生产隐患。突出抓好煤矿安全生产，有效防止重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。凡发生重特大安全事故，必须依法依纪严肃追究有关人员的失职、渎职责任和法律责任，追究矿主、业主的法律责任和经济责任。     

    加强社会主义民主法制和精神文明建设，努力提高政府公信力和执行力

    积极推进社会主义民主政治建设。进一步加快依法治省步伐。全面落实社会治安综合治理责任制，加强对重点地区和突出治安问题的整治，严厉打击各类刑事犯罪活动，加强国家安全工作，努力建设“平安三晋”。在征地拆迁、企业改制重组和实施破产中注重依法规范行政，做好耐心细致的思想工作，努力维护农民、居民、职工的合法权益。加强社会信用体系建设，加大整顿和规范市场经济秩序的力度。

    加强社会主义精神文明建设。

    切实加强政府自身建设，努力建设勤政为民、依法行政、务实高效、清正廉洁的政府。     

    加快发展社会事业，促进经济社会协调发展     

    继续优先发展教育事业。增加各级财政对教育的投入。在全省免除农村义务教育阶段学生学杂费，妥善解决城市困难家庭和农民工子女接受义务教育的问题。继续调整完善农村中小学布局和师资配置，抓好农村寄宿制学校建设。深化改革高等教育体制机制和教学方法。加快发展职业教育和继续教育，调整高中阶段教育结构。支持民办教育发展，规范民办学校的办学行为。加强中小学安全管理。规范学校收费行为，减轻学生负担。

    努力提高人民健康水平，进一步解决人民群众看病难、看病贵问题。完善公共卫生和医疗服务体系，提高重大疾病和流行病、传染病的防控水平和救治能力。加快城市社区卫生服务机构建设，积极构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系。以乡镇卫生院建设为重点，加快推进县乡村三级医疗卫生机构的达标建设。加强食品药品和医疗市场监管，确保食品药品安全。积极推进医疗卫生体制改革，实施医疗机构药品和医疗器械网上竞价采购，减轻人民群众医疗费用负担。

    积极发展文化事业。继续实施文化强省战略，推进文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业。把文化体育设施纳入城乡建设总体规划，在省城太原动工建设国际会展中心、体育中心、大剧院、图书馆、音乐厅、科技馆、地质博物馆等大型骨干文体设施。

    认真实施人才强省战略。

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