朔州“３•１９”矿难专题

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朔州“３•１９”矿难专题

新华网山西频道　 2005-03-20 　来源：新华网山西频道

山西朔州3-19矿难最终确定72名矿工遇难

新华网太原３月２７日电（记者陈忠华王炤坤）记者27日从山西朔州“3·19”矿难事故抢险指挥部获悉，救护队员又在发生爆炸的细水煤矿和爆炸波及的邻矿康家窑矿井下分别发现1名遇难矿工，现场抢险工作已经结束。此次矿难最终造成72名矿工遇难。

据现场组织抢险的平鲁区负责人介绍，救护队员26日在爆炸波及的康家窑煤矿发现了一名遇难矿工，27日又在细水煤矿井下发现了一名遇难矿工。据有关负责人介绍，由于煤矿管理比较混乱，用工方面存有漏洞，相关部门在核实被困人数时出现了失误，后因有一户家属找不到自己的亲人，27日上午救护队员又到细水煤矿井下施救，发现了最后一名遇难矿工。爆炸波及的康家窑煤矿共有20名矿工遇难，细水煤矿共有52名矿工遇难。

记者从善后处理小组获悉，目前，绝大多数遇难矿工家属已来到平鲁区，已有30户领到了605万元的经济赔偿，其他家属的经济赔偿将于近两天内领到。

3月19日12时15分，朔州市平鲁区细水煤矿发生特大瓦斯爆炸，爆炸波及相邻的康家窑煤矿，当时上报被困人数为69人，后核查为71人，最终确定72名矿工被困并全部遇难。(完)

"3·19"矿难遇难矿工家属开始领到20万元经济赔偿

新华社山西朔州３月２４日电（记者王炤坤、陈忠华）记者２４日晚从“３·１９”矿难善后处理小组了解到，善后工作开始进入赔偿阶段，来自浙江和湖北的两名遇难矿工家属每户领到了２０万元经济赔偿，另有２户遇难矿工家属签订了《经济补偿合同》。

２４日早晨６时，救护队员从发生爆炸的细水煤矿井下又发现５名遇难矿工，至此，此次煤矿爆炸事故死亡人数上升到７０人，仍有１名矿工在爆炸波及的康家窑煤矿井下失踪，尽管救护队员还在积极搜救，但其生还可能渺茫。

事故调查和善后工作也在紧张进行。２４日中午１２时，事故调查领导组下设的技术组８名专家和技术人员开始进入事故矿井调查取证。善后工作从２４日下午开始进入赔付阶段，目前已有４户遇难矿工家属签订了《经济补偿合同》，其中两名遇难矿工的家属每户领取了２０万元的经济赔偿。据平鲁区政府官员透露，由于矿主无力赔偿，赔偿金由政府先行垫付。

山西省政府去年１１月３０日出台《关于落实煤矿安全责任预防重特大事故发生的规定》，规定发生死亡事故煤矿的赔偿标准每人不得低于２０万元，此前山西已有３起煤矿死亡事故执行了此项赔偿标准，资金全部由煤矿业主赔付。

３月１９日中午１２时１５分，山西省朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿发生爆炸，爆炸波及了相邻的康家窑煤矿。（完）

朔州矿难遇难人数升至70人

新华网山西朔州３月２４日电（记者王炤坤、陈忠华）记者２４日上午１０时从山西朔州“３·１９”矿难事故抢险指挥部获悉，２４日早晨，救护队员在发生爆炸的细水煤矿井下又发现５名遇难矿工。至此，此次矿难死亡人数已升至７０人。另外，爆炸波及的康家窑矿井下仍有１人下落不明。

据平鲁区副区长曹文林介绍，事故发生后，在核对细水煤矿井下被困人数时，就发现当班已领矿灯数量比煤矿上报的下井人数多出２个，但当时不敢肯定这２个多出矿灯的下落，不能据此断定使用这２个矿灯的矿工也被困。

目前，朔州市、朔城区、平鲁区共６支救护队仍轮流下井，寻找被困人员。

３月１９日１２时１５分，朔州市平鲁区细水煤矿发生特大瓦斯爆炸，爆炸波及相邻的康家窑煤矿，造成两矿当班矿工至少７０人被困。此前有关此起矿难被困人数统计为６９人。（完）

书记要求各级党委带头抓安全　省长痛斥安全措施"不落实"
山西要把先进性教育活动与推进安全生产工作有机结合起来

新华社太原３月２２日电（记者于振海、张羽）山西省政府昨天下午召开全省煤矿安全生产紧急电视电话会议，省委书记田成平要求各级党委带头抓安全，要把先进性教育活动与推进安全生产工作有机结合起来。省长张宝顺痛斥安全生产"不落实"行为，同时明确几项硬措施。

尽管今年前两个月山西煤炭安全生产形势不错，但进入3月份以来，山西省在10天的时间内连续发生两起特大煤矿瓦斯爆炸事故。这两起特大事故，给人民生命财产造成了严重损失，造成了不良的社会影响，引起了党中央、国务院的高度重视。
朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿特大瓦斯爆炸事故发生后，胡锦涛总书记作了重要批示，温家宝总理作出批示，并亲自打电话，询问事故的伤亡情况和抢险的进展情况，要求全力抢救井下被因矿工，妥善做好善后工作，维护矿区稳定，并要求山西省严厉打击私挖乱采现象，认真总结事故教训，确实搞好煤炭安全生产工作。国务院其他有关领导也作出重要指示。在全省紧急电视电话会议上，省长张宝顺向全省通报了上述情况。

省委书记田成平要求，各级党委和政府要从实践"三个代表"重要思想、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度来充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性。要求各级党委要切实加强安全生产的领导，每年至少要召开两次研究安全生产工作的会议。要认真解决安全生产工作中的重大问题，加强对领导干部落实安全生产责任的考核，并实行"一票否决"。各级政府作为安全生产第一责任人要在党委的领导下真正站在第一线，严格按照中央和省委的要求狠抓安全生产责任的落实。每一个领导干部都要清醒地认识到安全生产的问题是影响改革发展稳定大局的重要问题，是坚持以人为本、执政为民的重要问题，能不能搞好安全生产工作是检验我们执政能力的一个重要方面。关爱生命、关注安全，必须体现在我们的执政实践中。

在分析几起事故原因时，张宝顺痛切地指出，"不落实"是惨剧发生的症结所在：

一是煤矿企业的安全主体责任不落实，特别是一些矿主受煤炭市场持续升温、供求关系紧张的影响，在利益驱动下，无视法律法规和安全生产的有关规定，短期行为严重。有的假借整顿之名，违规进行生产。发生事故的细水矿，核定生产能力15万吨，但他们在违规生产中却提出要达到45万吨的目标。

二是有些地方政府特别是县乡两级政府有的放任辖区内的煤矿自由组织生产，放松管理，疏于监督；有的怕关闭小煤矿影响地方经济，既不想管，又不敢管，造成一些小煤矿私挖乱采现象屡禁不绝；有的对于上边的检查虚于应付，落实安全生产的态度不坚决、措施不得力，以至事故隐患不能及时发现和及时根除。

三是有的安全生产监管部门工作力度不大，致使许多行之有效的规定、制度、办法等不能确保落实到位。比如，要求严格按照许可证载明能力生产，有那么多矿超能力生产而得不到及时有效制止；对各类煤矿的当班作业人数提出了明确的要求，而发生事故的这些矿井下人数都超过了要求；要求证照齐全有效才能生产，而被列入停产整顿的矿井有些仍在生产。细水矿驻矿安检员，每年拿着３万元薪水，但竟然不知道该矿违规生产、雷管火药发放等情况，形同虚设。

山西省政府要求：

－－　进一步强化安全生产措施，确保落实到位。首先，煤矿企业的法人主体责任要到位，矿主是煤矿的安全责任主体，必须对企业的安全生产和矿工的生命负责任。其次，监管要到位，国家和山西省确定的一系列安全生产措施，必须通过监管确保到位。三是职能部门的配合要到位，对于不具备安全生产条件的煤矿，该停则停，该关则关。对违法违规擅自组织生产的，一经发现立即关闭，并依法吊销其全部证照，要多管齐下，综合治理。四是检查要到位，对关停整顿的煤矿要跟踪检查，巩固成果，防止反弹。同时，对证照齐全的煤矿也要加强监督检查，坚决杜绝超能力生产，严格控制下井人数，严格按核定生产能力排班生产，认真搞好"一通三防"，并督促其排除安全隐患。

－－政府及其有关部门要站在安全生产的第一线，切实落实好安全生产责任和安全监管监察责任。要严厉打击非法开采和违法抗法生产，对钉子户要依法采取果断措施，严肃处理，依法依规追究责任。煤矿企业要自觉克服短期行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与速度的关系。对需要整治的煤矿，要由企业拿出整治方案，经市一级整顿办批准后组织实施，防止以整治为名进行生产。整治期限过后仍不能达到安全生产条件的，一律关闭。

－－要把先进性教育活动与推进安全生产工作有机结合起来。当前，各级纪检机关、检察机关、行政监察机关要积极参与打击非法开采和违法抗法生产活动，对一些典型案例和老大难问题，要立案查处，对违法违规造成事故的矿主要依法严肃惩处，并且要执行到位。维护法律的尊严和公正。对纵容、放任甚至暗中为非法开采和违法抗法生产的煤矿提供保护者，要依照党纪政纪有关条例严肃处理，决不姑息。

此外，全省要建立举报奖励制度，进一步完善群众监督机制。鼓励群众和社会各界对私开滥挖、违法违规生产以及直接或幕后参与办矿的领导干部和公务人员进行举报。对于举报属实的，初步决定要给予举报人１－５万元的奖励。（完）

又有4名事故责任人被刑拘　警方全力追捕2名在逃人员

    新华社山西朔州３月２２日电（记者王炤坤　陈忠华）记者从山西朔州市平鲁区有关部门获悉，截至目前，"３·１９"矿难又有４名事故责任人被拘留，至此,被拘留的事故相关责任人已达８人。另有浙江温州籍包工头黄召林兄弟２人在逃，山西警方正全力进行追捕。
    事故发生后，公安机关立即拘留了包括细水煤矿矿主王应在内的４名责任人，目前该矿副矿长兼总工徐树海、生产副矿长高升、安全副矿长赵永强、瓦斯检测员仝忠跃、调度主任王加贵、民爆品保管员赵继儒都已被拘留。另外，平鲁区安监局驻细水煤矿安监员朱义也警方被拘留。
    ３月１９日中午１２点１５分，山西省朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿发生爆炸，爆炸波及相邻的康家窑煤矿，共造成两矿６９人被困，截至记者发稿时，救护队员共找到６５名遇难矿工，事故调查和善后处理工作已于昨日全面展开。（完）

"3·19"矿难抢险进度放缓　被困4人仍无下落

    新华社山西朔州３月２２日电（记者王炤坤　陈忠华）记者从山西朔州"３·１９"矿难事故抢险指挥部获悉，目前抢险进度有所放缓，被困４人至今仍下落不明。
    据抢险指挥部救护专家介绍，救护队员找遍了井下每个角落，均未发现被困矿工，由于运输大巷塌方点较多，给救护工作带来较大困难，救护队员只能采取"步步为营"的措施，轮番下井、在塌方处逐一找寻被困人员。发生爆炸的细水煤矿还有３人被困，爆炸波及的康家窑井下还有１人。
    ３月１９日中午１２点１５分，山西省朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿发生爆炸，爆炸波及相邻的康家窑煤矿，共造成两矿６９人被困。事故调查、善后处理工作已于昨日全面展开，已有５９户遇难或被困矿工家属抵达朔州市平鲁区，在当地政府的精心安排下，目前他们的情绪比较稳定。（完）

朔州矿难遇难人数升至65人 4人被困井下

新华网山西朔州３月２１日电（记者王炤坤陈忠华）记者从山西朔州矿难事故抢险指挥部获悉，救护队员又从井下找到两名遇难矿工遗体，截至２１日晚上１０点３０分，遇难矿工人数已升至６５人，还有４人被困井下。据了解，这两名遇难矿工是在发生爆炸的细水煤矿井下发现的，这个矿还有３人被困，爆炸波及的康家窑井下还有１人被困。

３月１９日中午１２点１５分，山西省朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿发生爆炸，爆炸波及相邻的康家窑煤矿，共造成两矿６９人被困。事故调查组２１日已正式成立，事故调查正全面展开。（完）

调查组初步认定山西朔州矿难是特大瓦斯爆炸事故

新华网太原３月２１日电（记者王炤坤陈忠华）山西朔州“３·１９”矿难事故调查组组长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤２１日接受新华社记者专访时说，对前期抢险救援人员从井下获得的有关情况综合分析，可以初步认定，朔州细水煤矿“３·１９”矿难是一起特大瓦斯爆炸事故。但事故爆炸原因还要进一步详查。

赵铁锤认为，从已经掌握的现场情况和对矿主等当事人的询问情况看，细水煤矿存在开采技术落后、现场管理混乱、私自非法购买爆炸品等问题。同时，朔州市平鲁区安监部门派出的驻矿安监员朱义严重失职渎职，也给矿主无视政府监管、擅自组织生产留下可乘之机。

截止到２０日１９时，山西朔州矿难遇难人数已上升至６０人，还有９人下落不明。（完）

朔州矿难事故调查领导组成立李毅中任组长

新华网山西朔州３月２０日电（记者王炤坤、陈忠华）２０日１９时，由国家安全生产监督管理总局、监察部、全国总工会等部门和山西省政府共同组成的事故调查领导组在山西朔州市成立，国家安全生产监督管理总局局长李毅中任组长。

从２０日下午开始，事故抢险救援工作进入攻坚阶段，矿山救护人员开始进入掘进、回采工作面，指挥部要求在确保安全的前提下加快搜救速度。据有关人员预测，事故抢险救援工作有望在２０日晚或２１日早些时候结束。已被拘留的事故煤矿矿主王应等人开始接受国家安全生产监督管理总局工作人员的询问。（完）

山西朔州矿难善后工作展开赔偿每人至少20万

新华网朔州（山西）３月２０日电（记者王炤坤、陈忠华）随着遇难矿工家属从浙江、湖北等地陆续来到事故发生地朔州市平鲁区，矿难善后工作已全面展开。据善后工作小组透露，按照山西省去年底开始执行的赔偿标准，此次每位遇难矿工家属所获赔偿将不低于20万元人民币。

外地矿工家属已得到朔州市平鲁区政府的统一妥善安置，由区政府派出的工作人员安排他们的日常生活。平鲁区劳动、工会、煤炭等部门的工作人员正逐户安抚遇难矿工家属。

善后工作小组20日上午召集遇难矿工家属举行了座谈，向他们通报了事故抢险进展情况和各级政府采取的措施，并承诺赔偿问题将得到妥善解决，即使事故矿主一时资金有困难，政府也将想尽一切办法先行赔付。

截至20日20时，遇难矿工人数已升至60人，目前还有9人下落不明。3月19日12时15分，山西省朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿发生爆炸，爆炸波及相邻的康家窑煤矿，共造成两矿69人被困。（完）

山西朔州矿难遇难人数上升至60人

新华网朔州（山西）３月２０日电（记者陈忠华、王炤坤）记者从山西朔州矿难现场抢险指挥部获悉，截至２０日１９时，救护队员又从井下发现１名遇难矿工，朔州矿难遇难人数已上升至６０人，还有９人下落不明。

据现场抢险指挥部介绍，这名遇难矿工的遗体是从发生爆炸的细水煤矿井下发现的。唐家窑煤矿中被困的１９名矿工遗体已全部找到。

３月１９日中午１２时１５分，山西朔州市平鲁区细水煤矿发生爆炸事故，并波及相邻正常生产的康家窑煤矿，当时共造成６９名矿工被困井下。据初步调查，事故系矿主无视政府监管，擅自组织违法生产所致。（完）

图片报道：

初步认定朔州矿难是特大瓦斯爆炸事故新华社记者马毅敏摄

３月２０日拍摄的前来进行搜救工作的紧急救援车队。新华社记者马毅敏摄

被拘留的细水煤矿矿主王应（右）新华社记者马毅敏摄

这是事故发生后的细水煤矿井口（3月19日摄）新华社记者马毅敏摄

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