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新华网山西频道3月9日电 随着2008年奥运会的临近,北京的环境问题已成为广大人民群众日益关心的一个社会话题。在这次政协会议上,全国政协委员郑社奎于今日向大会提交书面发言,结合山西近年防沙治沙的情况,对构筑京津风沙源生态屏障提出几点对策。
山西省位于黄河中游,黄土高原东部,北邻毛乌素沙漠,缺乏天然屏障,风沙侵扰不断。加之长期过度垦伐,植被遭到严重破坏,山西已成为全国水土流失、风沙危害最为严重的地区之一,同时,也成为京津地区沙尘暴风沙源之一。
针对这种情况,郑社奎委员认为,必须加大防沙治沙力度,加紧构建京津风沙源生态屏障。这是一项庞大的系统工程,涉及面广,工作量大,要靠各级政府的努力和全社会的重视。
怎样才能成功地构建起这道屏障呢?郑社奎提出五点对策和建议。一要坚定不移地搞好防沙治沙的区域性规划,综合治理,综合开发,不能搞单项、分散的治理。二要积极探索防沙冶沙工作的有效组织形式,山西已取得了一些成功经验,如:专业队治理、报账制、拍卖“四荒”,建设生态园区等。三要依靠科技进步,提高防沙治沙的科技含量,有关专家学者应到民间进行专题调研,加强总结分析,把群众的生动、新鲜经验科学化、系统化、理论化。四要尽快进行制度创新和机制创新,国家“谁开发、谁治理、谁受益”、“谁造谁有”等政策,缺乏完善的法律保障,给政策的落实带来很大难度。同时,随着西部开发等一系列政策的实施,现有的土地使用政策、农业政策、林业政策均不完善,这都不利于防沙治沙工作的开展。五要改善投资体制,加大投资力度。在防沙治沙资金的使用上实行“重点省份:重点项目、重点扶持、特殊优惠”的政策,并能发行国债资金,对能源枯竭型城市进行资金扶持。
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