新华网山西频道１月１７日电　　“一号议案”是历年人代会各方关注的一个焦点。今年大会收到的第一件议案是程民生等１２名代表提交的“尽快启动创建‘信用山西’工程。”

　　“品味虽贵，必不敢减物力；炮制虽繁，必不敢省人工。”这是同仁堂店内一副对联。程民生等代表认为，人本立正，承诺是金。然而，目前却受到前所未有的严重冲击：文水假酒案使山西白酒业险遭灭顶之灾；运城富源煤矿发生事故，致使２０名矿工死亡，但矿主隐瞒不报；至于一些地方统计报表中的政绩掺水，则几乎成了公开的秘密……信用缺失是种短期行为普遍化。它增加交易成本，扰乱市场秩序，降低经济运行效率，使企业难以正常地成长和发展，甚至败坏党风、政风、社会风气，对国计民生，对整个社会都贻害无穷。

　　有鉴于此，“一号议案”提议：立即启动“信用山西”工程。首先，由省政府牵头，成立相关部门领导参加的领导组，将创建工程纳入工作规划。同时，要转变政府职能，培植政府信用，打铁先要本身硬，建立信用政府，最基本的要求是办事有章，言而有信。其次，增大失信成本，加大惩罚力度。现在我们对失信违约行为的惩罚，无论从立法还是执法上，都不足以将失信成本提高到无利可图的程度。要建立让守法者尝到甜头，失信者付出沉重代价的机制。全省每年组织一次“信用整治月”活动，集中处理一批失信单位和个人。第三，建立信用资讯库和信用查询系统，打破目前信息分散封闭格局，将企业涉及税务、金融、公安、工商等方面的信息整合后公布于众，使失信者声誉扫地。银行可根据企业不良信用记录，否决其再次贷款的申请。