新华网太原１２月２６日电（记者陈忠华）执法手段少、执法力度弱，被视为环保执法的两大软肋。今年以来，污染比较严重的省份山西在环保和治污过程中，积极探索多部门联合执法机制。以往靠环保局单打独斗执法的 “软指头”，开始被多部门联手治污的“铁拳头”代替，治污“统一战线”已经初见成效。

    为改变全省综合污染指数居高不下和环境执法不力的现状，从今年３月开始，山西省环保局与电力、银行、铁路、纪检监察等部门联动，对不符合国家产业政策的环境违法企业进行了联合治理。

    根据太原铁路局与山西省环保局共同制定的“限制违法企业产品外运”的措施，从今年１２月开始，出现在环保“黑名单”上的企业铁路运输计划将被陆续取消，环境违法企业生产的产品被铁路部门“拒载”。

    今后，严重浪费资源、污染环境和危害人体健康的企业，山西省内银行将一律对其停止发放各类贷款。贷款审查时，建设项目环评报告书未经审批或环保部门不予批准的项目，银行不予贷款；主体工程已完工而环保项目未完工的项目，在投产运营时，银行将不再提供流动资金贷款。

    目前，人行太原中心支行已经建立了全省１．５万个企业的信息记录，内容包括企业能耗情况、是否违反环保法规和环保标准等，这些信息全国所有商业银行均能查到。银行在发放贷款时，将查询有关记录，并将查询结果作为审批贷款的必要条件。２００６年１１月，山西省襄汾县政府组织环保、电力、工商等部门展开联合集中行动，鸿泰铁厂、三星冶炼厂等８家企业的１０座１００多立方米以上的高炉被强制拆除、炸毁，厂区全部停止供电，相应设施被彻底拆除。其余违法建设的高炉，被限定最迟于２００７年年底前关闭。

    ２００６年９月，省环保局督促孝义市对违法建设、违法生产的２４个焦化项目下达了关停决定，同时暂停对该市建设项目的环保审批，通知电力、铁路、银行分别对违法建设和生产企业作出了停电、停运、停贷决定。

    在２００６年出台的《山西省党政领导干部环境保护工作实绩考核办法》中，环保工作在创优评先、市场准入和干部任用中被授予了“一票否决权”。在政绩考核中一直“硬”不起来的环保，开始引起地方领导干部的真正重视。

    山西省环保局还会同省纪检监察部门出台了《山西省环境保护违法违纪行为处分决定》，加大了对市、县两级政府的监管、问责力度。根据规定，政府负责人如果环保工作不力或有意违反环保法规，将被追究相应的责任。（完）