2006-2007连续两年，朔州市经济发展取得了史无前例的良好局面，可以说基本遵循了又好又快的科学发展要求。今年前四个月已经过去，从一季度全市经济运行情况看，尽管一、二月份运行状况不大理想，但到一季度结束，主要经济指标也基本恢复到一个正常水平，顺利实现开门红。地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入七项主要指标增幅在全省全部排在前四位，其中排第一的一项、排第二的三项、排第三的一项、排第四的两项。从四月份统计结果看，总的趋势在继续向好的方面发展和延伸，工业生产继续加快，投资规模进一步扩大，消费品零售保持大幅增长，财政增收势头不减，城乡居民收入继续快速增长。但经济运行中存在的一些问题也得以显现，特别是支柱产业生产不足、生产资料价格全面上涨、居民消费价格指数高位运行等事关全市经济发展大局的直接问题，需要引起我们高度重视。

    一、关于1-4月份经济运行情况

    1．综合经济实力加速增强，运行速度仍居高位。一季度，全市国民经济依靠二、三产业高速增长的强劲带动，继续保持了稳定快速的增长状态，全市地区经济综合实力继续加速增强。据省统计局核算审定，全市完成地区生产总值72.4亿元，比上年一季度净增20.5亿元，同比增长15.9%，增速较同期提高了2.1个百分点，高于全省3.4个百分点，经济运行稳定维持在高位平台。其中第一产业完成增加值1.73亿元，增长0.19%，净增3千万元；第二产业完成增加值51.29亿元，增长17.93%，净增13.53亿元，占到全部增量的66%；第三产业完成增加值19.39亿元，增长13.26%，净增6.67亿元，占到全部增量的32.5%。

    2．工业生产逐月加速，运行效益有所下滑。1到4月份，全市规模以上工业企业生产速度逐月提升，一月份只有3.5%，二月底提高到13.8%，三月底进一步提高到25.1%，到四月底已经达到26.46%。与去年前四个月相比，情形彻底改变，去年一季度工业生产逐月下滑，从30.8%下滑到13.3%，到四月份才回升到14.5%的增长幅度。因此，从某种意义上讲，今年前四个月的工业经济生产势头还是比较乐观的，全省有一半以上城市生产增速没有达到20%以上。但从主要工业品产量看，反映出的情况仍然不够理想，煤电乳瓷四大支柱产品中，只有煤炭增长幅度较大，累计产量3610万吨，增长13.5%，发电量71.25亿度，只增长2.6%，而乳制品和日用陶瓷均处于下降状态，分别同比下降4.5%和2.7%，其中液体乳下降13.6%。所以整个工业经济的高速度主要仍依靠煤炭工业的强力支撑，特别是煤炭价格上涨发挥了积极作用。据调查，全市煤矿三月底坑口平均价格比去年同期上涨了77元，涨幅超过48.7%，比去年年底上涨40元，涨幅20.5%。因而，1-4月份工业经济26.46%的高增长主要是煤炭工业13.5%的产量增长和48.7%的价格上涨共同作用的结果。

    1-4月份全市规模以上工业企业运行效益在稳定提高中，出现了一些不和谐的音符。一是几个集中反映企业运行效益的经济指标尽管仍稳定保持在较高的增长区间，但与一季度相比全部显露出回落的迹象。211户规模以上工业企业累计完成主营业务收入147.87亿元，同比增长26.19%，比一季度回落了2.9个百分点，实现利税28.59亿元，同比增长46.65%，比一季度回落4.56个百分点，实现利润13.55亿元，同比增长42.55%，比一季度回落21.77个百分点。二是在亏损企业数量减少的同时，大户亏损企业出现，带动全市亏损额大幅增长。1-4月全市亏损企业亏损额高达11594万元，同比增长5.83倍，其中神头一电厂就亏损了10066万元。

    3．固定资产投资规模继续扩大，对夯实经济增长基础和优化结构的作用在不断增强。几年来我市坚持大开放、大招商政策，一大批重点项目得以实施，全市固定资产投资规模连年大幅扩张，2007年增幅一举夺取全省第一。今年依靠56个超亿元大项目带动，首季就出现投资高峰，投资总量和增速分别位居全省第二，四月份增势不减，1-4月累计完成投资额53.33亿元，同比增长67.97%。其中城镇固定资产投资完成49.29亿元，同比增长65.74%，农村投资完成1.56亿元，同比增长1.69倍。从三次产业划分来看，尽管二产投资比重75%以上，仍占绝对优势，比去年又提高20.4个百分点，但增长最快的是第三产业投资12.51亿元，同比增长137.4%，投资比重23.5%，比去年提高6.86个百分点，一产投资规模0.8亿元，比重比一季度也略有提高。在第二产业中煤炭工业投资16.92亿元，同比增长28.1%，增速有所放慢，比重也有下降，而非煤工业投资23.1亿元，同比增长43.3%，快于煤炭15.2个百分点。1-4月份非煤工业中化学工业投资2.13亿元，同比增长7.88倍。从整个投资构成看，正在推动产业结构和经济结构向更加合理的方向发展。

    4．国内贸易持续旺盛，消费对推动经济增长的作用在继续增强。"十一五"规划实施两年来，我市贯彻落实科学发展观，着力转变经济增长方式，注重增强消费对经济增长推动作用的发挥，在完善市场功能，培育消费增长机制等方面做出了积极努力，2006、2007连续两年消费品市场取得超过20%的大幅度增长。今年前四个月继续保持了旺盛的发展势头，一季度以28.8%的增幅高居全省第一，超过全省平均增幅7.1个百分点，1-4月份全市完成社会消费品零售额28.81亿元，同比仍增长28.7%。这种持续性的消费高增长，势必要对转变经济发展方式，特别是对推动现代服务业发展产生积极影响。

    5．对外贸易再遇困扰，进出口规模出现下降。1-4月份对外贸易工作成效不够理想，海关统计我市进出口总额完成1272万美元，同比下降9.53%，这是两年来出现的首次下降。主要原因在于我市出口单位不足，出口大户安格化工效能技术有限公司受产权转换影响出口；出口产品品种有限，传统出口产品小杂粮又受到国家稳定粮食供应和价格、开征出口粮食税政策实施的影响；以及国家为优化进出口商品结构，取消或降低部分高耗能、高污染、资源性商品出口退税率，一定程度影响了我市活性炭、高岭土、石墨电极等产品出口。

    6．财政增收势头良好，地方财政实力持续稳定增强。今年全市财政形势起步不良，受煤矿停产影响，连续两个月的下降态势在三月份财税部门的共同努力下，才得以扭转局面，进而实现首季开门红。四月份当月财政收入量尽管与三月份相比存在较大差距，但考虑到三月份的非经济因素，四月份9亿元的财政总收入增量和3.26亿元的一般预算收入增量，已经达到了年初确定的全年两项收入目标的月平均进度水平，因此，财政增收的势头已经基本步入正常良性轨道。1-4月累计财政总收入完成38.14亿元，同比增长28.82%，一般预算收入完成15.12亿元，同比增长49.83%，尽管总收入的增长幅度低于去年同期12.1个百分点，但一般预算收入增幅高于去年同期6.1个百分点，地方财政实力持续壮大的事实不容置疑。

    7．金融业运行平稳，存多贷少格局继续维持。今年以来全市金融系统存贷款发展趋势没有出现新变化，存款增加较多，贷款增加缓慢的状况继续延续。4月末全市金融机构人民币各项存款余额434.7亿元，比年初增加57.58亿元，增长15.27%。其中城乡居民储蓄存款余额277.28亿元，比年初增加36.11亿元，增长14.97%。而各项贷款余额为123.83亿元，只比年初增加8.53亿元，增长7.4%，其中4月份贷款增加相对明显，一个月增发贷款5.65亿元。但从贷款构成看，多数贷款为短期性质，且以农业贷款为主。整个金融机构资金使用效率并不良好，存贷款差额高达310.88亿元，大量积存资金在行业内部调剂出去，4月末累计行内资金往来达到231.55亿元，比年初净增34.29亿元，接近于今年新增储蓄存款的规模。

    8．居民收入增势不减，经济发展成果正在快速惠民。从一季度全省各市城乡居民收入增长状况看，我市均表现良好，城镇居民人均可支配收入增长16.2%，排全省第四位；农民人均现金收入783.8元，增长22.9%，排全省第二位，同比前移七位。到四月底城镇居民人均可支配收入完成4627.7元，同比增长17.73%，比一季度又加快1.5个百分点，尽管比去年全年19.6%的增幅仍有1.9个百分点的差距，但位置比去年全年前移了一位。按照前四个月的收入进度推算，全年可完成13883元，要比2007年增长17.86%，保持全省增幅前列的局面不成问题。

    近年来，我市城乡居民收入增长速度一直比较快，持续地高于地区生产总值的增幅，一方面反映出全市经济发展成果在快速惠泽城乡居民，另一方面也在逐年提高增长基数，为以后年份取得持续大幅增长无形中造成一定难度，因此，目前的增收局势是来之不易的。