二、忻州市经济结构调整存在问题

    1、产业结构层次不高。

    一方面，忻州市第一产业增加值占地区生产总值的比重在11个市中为最大，第一产业比重高，意味着农业生产在全市经济发展中仍具有较大作用，但由于农业相对效益低，附加值低，增长速度慢，必然会影响到整个地区的经济收入；另一方面，第三产业增加值占地区生产总值的比重在11个市中位居前列，虽然第三产业比重高，但忻州的城市化水平并不高，第三产业对全市经济发展的带动能力有限。因而，根据忻州目前经济总量偏低的实际情况，必须继续提高第二产业特别是工业在三次产业结构中的比例，以实现经济的可持续发展。

    2、投资后续能力下降，消费预期不稳定。

    投资后续能力有所下降，主要是宏观调控的影响。此轮宏观调控的第一个着力点就是控制过大的投资规模、过快的投资增长速度。宏观调控措施影响之下，忻州市当然也不会例外。当前扩大消费面临的一个问题是居民的后顾之忧较多。预期不稳定严重影响人们的即期消费，大家存钱用于养老、防病治病、子女教育和购买住房等的需求较强。因为宏观调控的影响，全市投资增速逐渐趋缓，若要实现全市经济稳定发展，必须大力提高消费份额，逐步改善投资消费结构。

    3、城乡差距进一步扩大。

    从城乡居民收入看，全市城乡社会经济获得了很大发展，城乡居民的收入水平均有很大提高，但是城乡发展失衡问题仍很突出，特别是城乡居民收入差距明显，且有进一步扩大的趋势，尽管2007年农民人均纯收入增长20.57% ，高于城镇居民可支配收入3.17个百分点，但城乡居民收入差距依然较大，实际相差6985元,比上年扩大958元,城乡居民收入比为3.78:1。这不仅不符合共同富裕这一社会主义目标，也严重影响了全市经济持续均衡发展和全面小康的实现。从城乡居民消费看， 2007年全市农村人口是城镇人口的1.3倍，但实现的消费品零售总额仅为城市居民的34.7 %，农村居民的消费水平远低于城镇居民的水平。城乡居民收入差距逐年扩张的同时，还暴露出农村消费品市场长期低迷，农村教育、卫生、社会保障事业捉襟见肘的窘迫状况。城乡差距日益突出可能成为农村经济乃至整个国民经济发展的障碍。

    4、贫困地区生存与发展问题严重。在经济发展过程中也存在着区域经济发展不平衡问题。适度的差异有利于推动资源的合理配置和产业的空间转移，但过大的差异不仅对区域经济发展产生危害，而且关系到社会稳定。西部经济取得快速发展，2007年，河曲县和保德县的经济总量占到西部经济总量的52.4%，而其它六县仅占47.6%，特别是神池县、岢岚县和五寨县经济总量位居全市之后，经济比较落后，与经济强县差距较大。