今年以来，朔州市上下深入贯彻党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕新型能源工业和生态畜牧两大基地建设目标，牢牢抓住转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制两大关键，坚持好字优先、又好又快，以加快发展服务业为突破口，着力优化产业结构，统筹城乡经济社会发展，一季度朔州市国民经济再次承接了上年的又好又快发展局面，经济总量加速扩大，财政增收，企业增效，市场趋旺，居民收入提高。

    一、一季度朔州市经济发展基本情况

    1． 地区经济综合实力稳步提高，经济运行速度处于高位区间。

    一季度，朔州市国民经济运行继续保持了稳定快速的增长状态，依靠二、三产业高速增长的强劲带动，全市地区经济综合实力继续加速增强。据省统计局核算审定，全市完成地区生产总值72.4亿元，比上年一季度净增20.5亿元，同比增长15.9%，增速较同期提高了2.1个百分点，高于上年全年0.1个百分点，经济运行稳定维持在高位平台。其中第一产业完成增加值1.73亿元，增长0.19%，净增3千万元；第二产业完成增加值51.29亿元，增长17.93%，净增13.53亿元，占到全部增量的66%；第三产业完成增加值19.39亿元，增长13.26%，净增6.67亿元，占到全部增量的32.5%。

    从上图可以看出，尽管自2002年全市经济在2001年遭灾受损下滑的基础上取得恢复性增长后，首季经济实力逐年增强，但"十五"时期的后三年中，每年的增量规模都不大。自从进入"十一五"规划时期后，首季生产规模逐年扩大的态势更加明显，2006年一季度与上年同期相比，GDP增量为9.26亿元，2007年一季度增量11.79亿元，而2008年达到20.5亿元，地区经济综合实力增强步伐明显加快。

    2．财政收入实现首季"开门红"。

    一季度朔州市财政收入在连续两个月出现下滑的不利形势下，3月份财政、国地税各部门奋起直追，当月完成财政总收入14.1亿元，同比增长1.69倍，从而确保一季度全市财政总收入完成29.14亿元，同比增收6.53亿元，增长28.86%，在全省的位次前移到第七位，并圆满实现"开门红"。其中国税系统完成17.9亿元，同比增长7.98%，地税系统完成7.8亿元，同比增长58.08%，财政系统完成3.4亿元，同比增长2.15倍。一季度全市一般预算收入也在3月份取得了彻底扭转局面的喜人成效，累计完成11.86亿元，同比增收4.42亿元，增长59.35%，不仅实现首季"开门红"，而且在全省的位次由二月底的倒数第一，大跨步前移到第二位。

    从预算级次看，市级完成11.11亿元，同比下降8.9%，减收1.1亿元，县区级完成18.03亿元，同比增长73%。六县区财政增收幅度普遍较高，从财政总收入指标来看：最高的怀仁县增长达82.98%，最低的应县也同比增长47.24%，均大大高于全市平均水平；从一般预算收入指标来看：最高的怀仁县增长126.2%，最低的右玉县也增长50.96%，五个县区的增收幅度超过全市平均增幅，这是多年来少有的喜人局面。

    从财政构成看，尽管今年一季度电力生产受电煤价格上涨影响，运行不够正常，煤电价格比倒挂现象严重，电力生产企业运行成本提高，效益下滑，完成税收量同比处于下降状态，但依靠煤炭产量增加和价格上涨作用，煤炭行业完成税收量增长较大，煤电两行业对财政增收的贡献仍占主导地位。一季度全市煤炭行业完成税收17.26亿元，同比增长19.6%，电力行业完成税收2.3亿元，同比下降6%，两行业税收仍占到财政收入的67.2%，其中煤炭行业一家比重就达到59.2%。

    3．工业生产加速上行，运行质量明显提高。

    一季度，在支柱产业地方煤矿陆续复产的带动下，工业经济的强劲支撑作用逐月增大，到三月底累计，全市规模以上工业企业完成工业增加值44.62亿元，增长25.15 %，比1月底、2月底增速分别提高21.6和11.3个百分点；实现工业销售产值109.3亿元，增长42.1%。

    主要工业品生产除乳制品下降9.9%外，其他均有不同程度的增长。其中，原煤2687.12万吨，增长19.93%，其中地方原煤生产686.2万吨，增长40.9%；发电量51.02亿千瓦时，增长0.6%；日用陶瓷8729万件，增长4%。

    工业企业运行效益持续提高。一季度全市规模以上工业企业实现产品销售收入108.7亿元，增长29.29%；实现利税23.1亿元，同比增长51.21%；实现利润11.86亿元，增长64.32%。其中支柱行业煤炭工业表现突出，不仅比重继续提高，而且增幅高于整体水平。一季度全市煤炭工业完成销售收入84.7亿元，比重77.5%，比全年同期提高3.2个百分点，同比增长34.83%，高于整体增长水平5.5个百分点，贡献了近27个百分点；煤炭行业实现利税19.3亿元，比重83.5%，比上年同期提高2.7个百分点，同比增长56.38%，高于整体增长水平5.1个百分点，贡献了47.1个百分点。但电力生产行业一季度效益较差，受体制性因素影响，在电煤价格市场化上涨和上网电价非市场化的共同作用，一季度发生亏损830万元以上，是上年同期的22倍。

    4．固定资产投资规模持续扩大，农村投资显著增强。

    在连续几年来坚持大开放、大招商政策的引导下，投资环境进一步优化，一大批项目落户朔州，使得全市固定资产投资规模大幅度扩张，2008年，依靠56个超亿元大项目投资带动，首季就出现投资高峰期。截止3月底，全市累计完成全社会固定资产投资31.49亿元，同比增长79.92%。其中城镇以上投资完成29.73亿元，同比增长76.61 %。按隶属关系分，中央企业完成投资7.07亿元，同比增长20.42％；地方企业完成投资24.42亿元，同比增长109.94％。

    贯彻"稳一产、强二产、抓三产"的产业发展思路，一季度三次产业投资出现可喜变化，支柱产业得到进一步加强，而第三产业不仅增长加快，而且投资比重有了较大提高。由于气候原因，第一产业仅完成固定资产投资2730万元，同比下降37.95%。但第二产业完成固定资产投资24.26亿元，同比增长58.84%，投资比重77.03%,同比下降了10.92个百分点。其中：煤炭工业完成投资10.74亿亿元，同比增长43.57%，占第二产业投资的比重为44.27%，比上年同期下降了4.32个百分点；非煤工业完成投资13.52亿元，同比增长70.81%，占第二产业投资的比重55.73%，同比提高了4.32个百分点。在非煤产业中，化学原料及化学制品业完成投资1.25亿元，同比增长9.42倍，医药制造业完成投资5600万元，同比增长86.67%。第三产业完成固定资产投资6.96亿元，同比增长3.17倍，投资比重22.10%，同比提高了12.56个百分点。

    结合社会主义新农村建设的伟大实践，一季度我市新农村建设力度显著加强。农村非农户投资1.41亿元，尽管总量仍然偏小，但同比增长高达271.65%，高出去年同期118个百分点。农村投资的加速扩大，必将为我市统筹城乡发展、加快和谐小康朔州建设进程起到积极作用。

    5．建筑业生产稳健运行。

    今年一季度，朔州市具有总承包和专业承包资质的67家建筑企业共完成建筑业总产值37763万元，同比增长30.21%。其中：建筑工程产值24814万元，增长42%；安装工程产值10492万元，增长5.46%；其他产值2457万元，增长55.7%。房屋建筑施工面积达52.2万平方米，比上年同期增长3.70%，其中：本年新开工面积25.67万平方米，增长40.35%。

    6．消费品市场加速繁荣。

    一季度，面对国民经济持续向好的宏观环境，在城乡居民收入稳步增长，消费观念、消费环境和消费结构不断改善的带动下，消费品市场进一步繁荣与活跃。再加上一季度是传统的消费旺季，接踵而至的节日和商家花样繁多的促销活动极大地刺激了居民的消费欲望，假日消费高潮迭起，全市消费品市场呈现持续快速增长的运行态势。一季度全市累计实现社会消费品零售额21.73亿元，同比增长28.8%，在上年取得全省最高增幅的基础上，今年继续稳居全省第一位。其中：市的零售额为4.89亿元，比上年同期增长37.8 %；县的零售额为11.06亿元，比上年同期增长26.3%；县以下的零售额为5.77亿元，比上年同期增长26.6%。按行业分组看：批发零售业实现零售额为17.76亿元，比上年同期增长28.3%；住宿餐饮业实现零售额2.94亿元，比上年同期增长25.4%。

    7．金融业继续维持存多贷少态势。

    一季度朔州市金融系统运行平稳，存贷款发展趋势没有出现新变化，存款增加较多，贷款增加缓慢的状况继续延续。季末全市金融机构人民币各项存款余额421.04亿元，比年初增加43.91亿元，增长11.6%。其中城乡居民储蓄存款余额269.62亿元，比年初增加28.45亿元，增长11.8%。而各项贷款余额为118.17亿元，只比年初增加2.88亿元，增长2.5%。其中78.8%的贷款为短期贷款，并有44.55%的贷款集中在农业贷款，季末农业贷款余额为52.65亿元。从增贷额度看，一季度增加的2.88亿元贷款中有2.07亿元在农业贷款中。整个金融机构资金使用效率并不良好，大量积存资金在行业内部调剂出去，一季度累计行内资金往来达到223.1亿元，比年初净增25.8亿元。

    8．城乡居民收入快速增长，但受普遍性价格上涨影响，农民生活消费和生产费用支出也呈快速增长态势。    

    一季度，朔州市区城镇居民人均可支配收入3624元，同比增长16.2%，尽管比上年同期增速回落了4.3个百分点，但在基数逐年提高的背景下，能够保持两位数的增长实属不易。一季度农村居民人均现金收入783.8元，同比增长22.9%，其中工资性收入177.91元，增长14.5%；家庭经营现金收入549.94元，增长34.9%，其中牧业收入259.26，增长36.1%。受各类消费品和农资价格普遍上涨影响，一季度农民人均现金支出916.92元，增长54.4%。其中生产费用支出222.88元，增长175.1%；生活消费支出640.93，增长29.7%，均显著高于收入增长水平。