4月份,大同市商务局组织的2007’大同国际投资合作项目洽谈会取得丰硕成果,共有21个项目签订合作协议,总投资额达30.28亿元人民币。这次洽谈会列为该局本年度目标考核的重点任务之一,将给他们增加加权分值。大同市不断改进和完善干部实绩考核评价办法,探索建立县级领导班子和领导干部年度目标考核机制,有力地促进了干部作风建设和全市经济社会发展。
目前,县区目标由“政治建设目标”“科学发展目标”“重点项目目标”三部分构成,市直机关目标分为“政治建设目标”和“职能工作目标”两部分。遵循突出重点、科学量化、积极创新、便于操作的原则,每部分目标又细化为若干目标项,并按百分制考核确定比例权重。以占考核权重60%的县区科学发展目标为例,就分解为经济发展目标(占40%) 、社会发展目标(占33%)、环境资源目标(占17%)、行政效果目标(占10%)四项指标,36项具体考核内容。为使确定的目标内容科学合理,每年年初,市委、市政府将目标大样发到有关单位,自觉接受对干部考评工作的监督。在具体制定和实施中,市委要求各责任部门精简内容,确定重点,将每年中央、省、市最新要求列入年度目标。2006年全市考核目标重点强调了降低GDP考核权重,增加了对外经济发展、新农村建设、资源消耗指数、生活环境等指标。同时,按照区位、资源、产业现状,将全市11个县区分为涉农县、涉农产煤县区、非农城市区三种类型,设置不同指标体系,进行分类考核评价。
在推行年度目标考核中,大同市特别注重抓好考核环节的公开、公正、透明,在考核程序上坚持严把标准,规范操作。每年年底,在各责任部门、责任人做好单项考核,自查自评的基础上,市综合考核组采取个人述职、民主测评、民意调查、个别谈话、实地查看等方式进行综合考核,并在考核前征询市纪委、审计局等单位对县区、市直机关领导班子和领导干部的情况反映。为了扩大民主,大同市推行了“群众评干部、社会评部门”的考核模式,党政领导班子及成员的民主测评按20%比例计入综合得分鸦开展“万人问卷大调查”,调查结果以16%的比例计入考核总分;对新闻媒体曝光的单位,视问题严重程度进行适当扣分。
大同市坚持把年度目标考核结果作为评价领导班子和干部使用、奖惩、晋升工资的主要依据。五年间,全市共对11个县区、开发区,69个市直机关的1264名县处级干部进行了年度目标考核。有6人因考核不称职被免职,66人被诫勉谈话,17人暂缓晋升工资。在2006年市、县区党委换届中,绝大多数提拔交流的人选是历年来目标考核中的优秀等次干部和民主测评得票多的干部。(谷盛明 白玉龙 高剑艾)