山西晚报讯（记者　王冠兴）环境问题已经成为制约山西省发展的“瓶颈”，影响到我省创建和谐社会的大局。今后五年，山西省将如何面对这个“躲不过的槛儿”。11月27日，就环境保护“十一五”规划，省环保局进行了详细解读。

    多项环保指标合理降低

    我省环境保护“十一五”规划中提出，2010年全省河流监控断面劣5类水体的比例降至40%以下，这与“十五”规划中“到2005年，全省河流地表水体基本消灭超5类水质”相比，环保指标降低了。“十一五”规划还提出“11个省辖市建成区环境噪声达标区覆盖率大于85%”、“二氧化硫控制在130万吨以下”、“化学需氧量控制在33万吨以下”，这几项指标在“十五”计划中的要求比较高，分别是：11个城市区域环境噪声按功能区划基本达到国家规定标准、二氧化硫控制在110万吨以下、化学需氧量控制在20万吨以下……

    “十一五”环保规划中，多项环保指标的降低，是在更科学合理的基础上提出来的，这些指标更切合实际，不会因脱离现实而失去其指导意义，各市通过努力可以达到这个目标。

　　鼓励专业公司共同治污

    山西在城镇化发展过程中，污水处理、垃圾处理、集中供气、供热等城市环保基础设施滞后，形成了巨大的环保欠账。投入不足，成为制约环境质量提升的关键因素。以污水处理厂为例。由于资金短缺，为确保引黄水质而必须建设的汾河上游四县污水处理厂，历经数载未能竣工；由于资金短缺，阳泉、临汾、原平等地的污水处理厂曾出现因管网不配套、运营费用不到位而长期闲置。

    我省提出，在“十一五”期间，全省城市污水处理率平均要大于70%，要实现这样的目标，仅靠各级政府的财力是远远不够的，因此城市基础设施的市场化势在必行。为此，“十一五”规划提出，着力环保政策创新，用市场机制推进环境保护，鼓励污染治理专业化公司受托进入环境污染治理市场。

    重点监管六大行业污染

    长期以来，采煤、炼焦、电力、冶金、化工、建材等污染型行业在占据经济主导地位的同时，也造成了极为严重的环境污染，2005年六大行业二氧化硫、烟尘、工业粉尘、工业废水排放量分别占全省排放总量的97.05%、95.04%、96.89%和83.16%。

    “十一五”规划特别指出，工业污染是我省的主要污染来源，要把工业污染防治作为“十一五”期间的重要任务下大力气来抓，特别要加强煤炭、电力、焦炭、冶金、化工、建材等重点行业的污染防治和环保监管。

    环保有问题追究父母官

    “十一五”环保重点工程项目总投资将达到804.1亿元，其中包括工业污染防治、城市环境综合整治等五大类重点工程，该投资预计占到“十一五”期间GDP总和的2.9%。

    另外，规划还提出了责任追究。各地对污染物削减目标的完成情况，将成为对地方政府主要领导和有关部门主要负责人进行任免奖惩的重要依据；当地环境质量恶化或污染严重不能改善的、出现重大环境污染和环境安全事件的、环境违法行为得不到及时处理的，将追究各领导的责任。

网络编辑：李新苗