山西青年报讯（张伟）24日，副省长牛仁亮向省人大常委会作述职报告，省人大常委会评议调查组对他履职情况的调查报告同时面众。由于他分管部门大都贴近百姓生活，本次评议显得格外引人关注。

    牛仁亮分管范围

    2002年7月至今，任山西省副省长，协助省长分管发改委、交通厅、环保局、粮食局、统计局、物价局、公路局等重要部门，协调联系国家统计局山西调查总队。

    人大高调调查

    4月23日至5月8日，省人大常委会评议调查组赴牛仁亮分管的9个省直部门和国家统计局山西调查总队进行了评议调查，并先后走访太原、大同、长治等11个省辖市，召开座谈会、汇报会30多次，同相关领导和普通干部群众谈话近500人次。还查阅了有关资料，实地考察了一些项目。

    与此同时，省人大常委会人事代表工委开通了评议调查热线电话；调查组和有关专委、工委还接受了一些群众来信、来访。

    评议直击

    得出吨煤实际耗水2.48吨新论

    牛仁亮自述：组织开展“节水山西”和“山西省煤炭开采对水资源的破坏影响及评价”研究，改变了我国50多年来每挖1吨煤损耗0.7吨水资源的传统看法。

    人大调查评议：山西省挖煤对地下水资源的破坏，50年来一直沿用挖一吨煤损耗0.7吨水的标准计算。牛仁亮带领专家经过两年测试研究，得出吨煤破坏地下水2.48吨结论。这一结论经国家组织专家评审，认为科学可靠，为山西省争取产煤地区生态环境的恢复和治理提供了重要依据。

    让煤炭免受限价

    牛仁亮自述：2004年，我国煤炭价格出现恢复性增长，社会上一时议论纷纷，尤其是许多电力企业认为煤炭价格太高，并向国家发改委等部门反映，要求进行干预。为此，组织相关部门一起，向来山西调研的国家领导反映了实际情况，通过权威数据最后得出“煤炭价格偏低而不是偏高”结论，得到了国家认同，从而调整了原来准备实行煤炭最高限价的考虑。

    人大调查评议：这为随后煤炭价格的上涨拓宽了政策空间，仅此一事，就为山西省增加收益上百亿元。

    环境污染仍是全国之最

    牛仁亮自述：尽管近年来山西省的环境污染在重点城市、局部地区有一定好转，但我们仍是全国污染最严重的省份。此外，目前水资源问题也比以往更加严重，每年挖5亿吨煤破坏12亿吨水资源，而山西省耗资103亿元的引黄南干年引水量才6．4亿吨。

    人大调查评议：重污染与产业结构、经济增长方式粗放有关，还与环保投入、历史欠账过多有关，也与执法不严监管不力有关。建议强化各级政府行政首长负责制，将环保指标纳入政绩考核范畴，建立环保工作问责制，实行环境污染定期公示制，在全社会形成保护环境氛围。

    公路虽变长但收费站太多

    牛仁亮自述：2003年以来，全省公路建设共完成投资488.6亿元，到2005年底，全省高速公路总里程达到1686公里，居全国第九位。

    人大调查评议：山西省公路建设取得的巨大成就，需要肯定。但是，山西省公路建设仍然存在不少问题，部分路段质量不高，干线公路损毁较为严重。此外，收费站点布局不合理，有的站点人员严重超编；有的站点拖欠银行贷款；有的收费公路在偿还完贷款本息后，还在继续收费。就此建议，公路建设中防止盲目建设和资金浪费，要加强公路超载超限治理，优化收费站点布局，减少站点数量，切实减轻群众负担。

    是否廉洁自律

    牛仁亮自述：这些年来，从不利用权力为自己谋取私利，也不允许身边的工作人员和亲属利用自己的职务影响谋取私利。省交通厅每年上百亿元投资，从未介绍过一个工程队。

    人大调查评价：调查中，群众普遍对他的工作给予高度评价。多年来，他廉洁从政，从来不用个人名义发文章、不以专家身份作演讲。考虑到交通系统工作的特殊环境，他逢会必讲廉政，事事强调廉政，要求修好一条路，不倒一个人。他从未向任何分管部门和下属企业打招呼介绍关系。在日常工作和生活中，牛仁亮待人随和，从不摆架子讲排扬。

    24日的述职中，副省长牛仁亮也恳请省人大常委在接下来的评议中，无保留地给他提出批评意见，他将逐条吸收和整改。

网络编辑：黄运增