五寨县以标准化为重点，加强乡镇卫生院建设，培训乡村医生，初步实现了农民"小病不出村、常见病不出乡、大病不出县"的目标。

    五寨县地处山区，农业人口占全县人口的近８５％，农民因病致贫、因病返贫问题比较突出。为此五寨县委、县政府决定用３至５年的时间，建立起以县为中心、乡为枢纽、村为基础、设施齐全、功能完备、服务优良的农村三级医疗卫生服务网络。

    以标准化为重点，完善乡镇卫生院基础设施。五寨县按照服务区域、服务人口核定事业编制总额。县政府先后投入资金５００万元，使１２所乡镇卫生院全部完成了标准化建设任务，公开招聘了乡镇卫生院院长，实行了院长任期目标管理责任制、全员聘用合同制和绩效工资制，调动了医务人员的工作积极性。五寨县农村公共卫生工作所需业务经费，全部纳入县财政预算，业务经费标准按实际工作量核定。根据乡镇人口规模，五寨县将乡镇卫生院院长等财政供养人员，全部纳入县财政预算。

    乡镇卫生院设立预防保健科，开设预防接种门诊，配备了专兼职人员，强化了预防保健和卫生监督功能。８所乡镇卫生院配备了Ｘ光机、心电图机等设备，配备了救护车，并与县１２０急救中心组成救护协作网络，具备了应急护送能力。特别是通过建立强化急诊急救、产科、中医３个重点科室，乡镇卫生院提高了对常见病、多发病的诊治水平。

    五寨县还要求每个行政村建设一所规范化卫生所，今年计划完成１００个，力争用３年时间全部建成。村卫生所一般配备一名乡村医生；超过千人的村，再增加１名医生。基层医疗机构的建设，推动了新型农村合作医疗制度在五寨县１２个乡镇全面铺开。目前，全县参合农民已达７万多人，参合率近８０％。仅今年上半年全县就为农民补偿医疗费用６００多万元。（葛守义）