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党的十六大以来,山西坚持以科学发展观为指导,加强和改善宏观调控,深化投融资体制改革,投资力度不断加大,投资结构进一步优化,城乡基础设施建设取得重大进展,一批关系全局的重大工程和项目相继建成,奠定了山西实现转型、跨越、崛起坚实的基础。
一、投资总量适度增加,拉动经济增长的作用增强
投资增速保持合理较快增长。十六大以来,全省全社会固定资产投资累计完成6774.9亿元,年均增速为30.3%,比全国同期平均水平高3.6个百分点,比"六五"时期的21.6%、"七五"时期的5.7%、"八五"时期的21.9%、"九五"时期的17.3%、"十五"时期的23.4%分别高出8.7、24.6、8.4、13.0和6.9个百分点,是改革开放以来最快的时期。投资总量4年先后跨过两个千亿元台阶,由2002年838.3亿元上升到2006年的2321.5亿元。其中2003年突破一千亿元大关,达到1116.3亿元;2006年突破两千亿元大关,达到2321.5亿元。2007年,全省投资继续保持适度较快增长,上半年全省固定资产投资900.8亿元,同比增长24.9%,高出全国平均水平1个百分点。
投资对经济增长的拉动作用增强。投资率由2002年的41.9%上升到2006年的49.0%,投资对经济增长(GDP)的贡献份额由2002年的52.1%上升到2006年的65.7%;对GDP增速的影响由2002年的6.7个百分点上升到2006年的7.7个百分点。
投资新增生产能大幅度增加。四年全省全社会累计新增固定资产4099.8亿元,固定资产交付使用率达到60.5%,使全省经济发展实力进一步增强,为全省经济社会又好又快发展奠定了基础。通过投资建设新增原煤开采能力12945万吨/年、洗煤能力19053万吨/年、焦炭生产能力8050万吨/年、炼钢能力2425万吨/年、发电机组容量1215万千瓦/年、电解铝能力95.7万吨/年、铝加工能力39.9万吨/年、化学原料药生产能力7436吨/年;新增造林面积1447万亩;新建公路9998公里,其中高速公路677公里;新增医院病床7436张;新增城市污水处理能力101万吨/日,新增城市自来水供水能181万吨/日。
二、投资结构不断优化,增长内在动力增强
三次产业投资构成发生变化。2003-2006年,在全社会固定资产投资中,第一产业投资累计完成187.5亿元,平均每年增长14.0%,比全国平均水平低1.4个百分点。第二产业投资累计完成3959.4亿元,平均每年增长42.4%,比全国平均水平高5.7个百分点;第三产业投资累计完成2628.0亿元,平均每年增长18.2%,比全国平均水平低2.5个百分点。三次产业之间的比例关系由2002年的4.0:45.2:50.8转变为2006年的2.8:58.0:39.2,实现了由"三、二、一"到"二、三、一"的转变。
非国有投资及民间投资加大,投资增长的内在动力增强。2003-2006年,在全省全社会投资中,国有经济投资累计完成2917.2亿元,平均每年增长21.3%,占全社会投资的比重由2002年的52.6%下降到2006年的45.0%;非国有经济投资累计完成3857.7亿元,平均每年增长38.8%,占全社会投资的比重由2002年的47.4%上升到2006年的55.0%。其中民间投资累计完成3717.6亿元,平均每年增长43.3%,占全社会投资的比重由2002年的41.7%上升到2006年的52.4%。
投资的增长方式转变,内涵效益型投资明显加强。2003-2006年,在全省全社会投资中,以外延扩张的新建、扩建投资累计完成4267.4亿元,平均增长31.0%,占全社会投资的比重由2002年的62.0%下降到2006年的57.8%,增长速度由2002年的28.4%下降到2006年的13.5%。以内含效益型的改建和技术改造投资累计完成1441.3亿元,平均增长40.7%,占全社会投资的比重由2002年的14.2%上升到2006年的23.5%,增长速度由2002年的下降4.2%上升到2006年的增长50.7%。
投资融资渠道逐步拓宽,自主性投资能力进一步增强。十六大以来,全省投资从资金来源看,多样化趋势加快。国家预算内资金投资283.3亿元,年均增长12.7%;国内贷款1464.5亿元,增长30.0%;利用外资113.0亿元,下降14.0%;自筹资金4223.0亿元,增长38.6%;其他资金826.7亿元,增长24.7%;依次占资金总量的比重分别为4.1%、21.2%、1.6%、61.1%和12.0%。企事业单位自筹资金3441.6亿元,年均增速达到 43.8%,占资金总量的比重49.8%,投资主体的自主性投资能力增强。
三、重点行业投资力度加大,为经济社会又好又快发展提供了保障
传统产业优化升级投资力度加大,新兴产业投资增速加快。2003-2006年,全省煤炭、炼焦、冶金和电力四大传统支柱产业分别完成投资885.4亿元、377.3亿元、852.2亿元和877.4亿元,平均每年分别增长53.8%、57.8%、45.4%和43.6%,占工业投资的比重由2002年的68.4%上升到2006年的74.0%。作为结构调整新推进的食品工业、化学工业、医药工业、装备制造业和材料工业分别完成投资125.1亿元、221.7亿元、87.7亿元、255.4亿元和122.2亿元,平均每年分别增长49.8%、39.6%、35.5%、66.1%和28.5%,占工业投资的比重由2002年的19.8%上升到2006年的22.8%。
交通运输等建设投资得到加强,高速公路实现历史性跨越。2003-2006年,全省交通运输仓储及邮电通信业累计完成投资924.1亿元,平均每年增长13.5%。其中公路建设累计完成投资653.1亿元,平均每年增长16.4%。新增公路通车里程1万公里,新增高速公路677公里。大同-运城、太原-长治、长治-晋城、汾阳-离石、太原饶城等纵贯全省的高速公路大动脉和重要出省通道的建成投产,三晋大地上"人"字架高速公路主骨架全面形成,省会到各市"三小时高速通达"的目标胜利实现。
文教卫生及科研业投资加强,促进了全省社会事业发展。2003-2006年,全省文教卫生及科研业累计完成投资215.0亿元,平均每年增长13.0%,占全社会投资的比重由2002年的1.7%上升到2006年的9.3%。山西省疾病预防控制及传染病救治项目、山西大学艺术楼、太原理工大学文体中心、山西博物馆等一批卫生文教项目相继建成。
城市基础设施建设投入加大,城镇化水平上升。2003-2006年,全省城镇基础设施投资累计完成投资276.8亿元,平均每年增长14.0%,占全社会投资的比重由2002年的5.9%上升到2006年的6.5%。城市用水普及率、用气普及率、人均道路面积、人均居住面积、建成区绿化覆盖率、建成区绿地率进一步提高,城市污水处理、城市集中供热进一步加大,城市市容环境卫生进一步改善。到2006年底,全省城镇化率达到43.0%,比2002年提高了4.9个百分点,以每年近1.2个百分点的速度推进,城镇化水平不断迈上新台阶。
房地产业投资高速增长。2003-2006年,全省房地产业累计完成投资895.0亿元,平均每年增长33.4%,占全社会投资的比重由2002年的12.3%上升到2006年的13.8%。
四、重大项目建设取得突破,奠定了山西跨越崛起的基石
重大项目投资成绩显著。十六大以来,全省重点项目投资总量稳步增加,投资规模不断扩大,投资贡献份额明显上升。2003-2006年,全省共安排10亿元重大建设项目105个,投资总规模达2561.8亿元,累计完成投资1352.0亿元,占同期全社会投资的比重为20.0%,已陆续建成投产重大工程项目49个,项目投产率达到49.5%。
支柱优势产业重大工程和项目相继建成。2003-2006年,有19个煤炭、冶金、炼焦、电力、化工工业的重大项目竣工投产。这批项目主要依托我省的煤电优势,重点发展了不锈钢、特种钢,氧化铝和电解铝等项目,实现以技术改造带动技术升级,以投资增量带动存量的产业优化,发挥了山西的资源和传统优势,推动了相关产业的结构优化和提升。如:太钢40万吨冷轧不锈钢和150万吨不锈钢系统改造工程;晋城矿区寺河矿;山西关铝20万吨电解铝改造工程;山西铝厂80万吨氧化铝及28万吨电解铝扩建工程;山西鲁能晋北铝厂100万吨氧化铝工程;山西华泽铝电联产28万吨电解铝工程;山西焦化厂90万吨炼焦工程;阳城电厂、漳泽电厂、榆社电厂、神头二电厂、河曲电厂、霍州二电厂、武乡县和信电厂、山西化工厂3万吨氯丁橡胶项目;山维集团1.4丁二醇项目等一批重大项目建成投入使用,进一步带动当地的经济发展。
薄弱环节重点投资项目顺利进行。2003-2006年,有11个交通运输邮电业、3个水利业和城市建设的重大项目投产,解决了运输紧缺局面和信息畅通,进一步改善了投资环境,促进了城镇化水平的提高和落后地区的经济发展。如:大运高速公路、晋城至焦作高速公路、长治至邯郸高速公路、运城至三门峡高速公路、太原西北环高速公路、德胜口至大同高速公路、太原至晋城高速公路、汾阳至离石高速公路,运城飞机场和大同飞机场,阳涉铁路二期工程,太原第二长途电信二枢纽工程、太原邮电综合业务大楼投资、中国联通山西CDMA目标网建设项目、万家寨引黄一期工程、黄河水源太原供水工程、太原市长风东街建设工程等重大项目建成投入使用,全省交通、电信、水利等基础条件明显改善,山西发展的水资源"瓶颈"问题得到有效缓解。(剡建国)