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党的十六大以来,山西以科学发展观为统领,把转变经济发展方式作为重要战略任务,围绕建设新型能源和工业基地战略目标,深化经济结构调整,促进粗放型增长向集约型增长转变,发展质量和效益提升,和谐协调性增强,谱写了我省经济社会又好又快发展的壮丽篇章。
一、国民经济快速增长,GDP总量迈上崭新台阶
党的十六大以来,山西国民经济快速增长。2002-2006年,GDP平均增速达13.6%,不仅是我省改革开放以来增长最快的时期,且高于同期全国水平3.3个百分点。增速加快,使我省GDP总量迈上崭新台阶,由2002年的2324.8亿元上升为2006年的4752.5亿元,占全国GDP总量的比重由2002年的1.9%上升为2006年的2.3%,在全国排位由19位上升为18位。人均GDP由2002年的7082元上升为2006年的14123元,在全国排位由第17位前移至第15位。按汇率计算,人均GDP已超过1800美元,我省经济进入了一个新的历史阶段。
二、经济增长方式发生转变,增长质量明显提高
消费对经济增长的拉动作用增强。十六大以来山西消费市场一改九十年代以来的低迷状态,呈现出加速发展的良好态势。从消费与投资的增长速度对比看,呈现出消费加快、投资放慢的态势。2003、2004、2005和2006年,二者差距分别为17.3、11.1、10.9和9.8,呈现出不断缩小态势;从反映人民生活质量提高的旅游业、汽车及住房的发展情况看,全省旅游业总收入由2002年的126.5亿元增加为2006年的428.4亿元,年均增长速度达35.7%;住房、汽车、通讯产品成为大众消费热点,更成为十六大以来消费市场的新亮点。
多种所有制竞相发展,推动经济可持续发展的力量不断壮大。十六大大以来,我省已经在所有制结构上基本形成了公有经济与非公经济"比翼齐飞",国资、民资、外资等混合所有制经济共同发展的格局。2006年,全省规模以上工业中,国有企业实现增加值285.7亿元,占全部规模以上工业增加值比重为13.3%,除国有企业以外的其余经济成份实现增加值1862.7亿元,占全部规模以上工业增加值比重达到86.7%;从增长速度看,2002-2006年,国有企业、集体企业、外商港澳台商企业和其他经济类型企业年均增速分别为10.6%、25.7%、28.7%和46.7%,非公经济的增速明显加快。
经济增长的内在性、自主性因素逐渐加强。十六大大以来,随着各种所有制经济成份的共同发展和投资领域改革的深化,投资主体已由过去的国有独大演变为现在的国有、民企、外资等多种经济主体共存的多元化格局。2006年,全省国有投资1045.7亿元,年均增长24.1%;非国有投资1275.8亿元,年均增长33.8%,非国有投资增速高于国有投资9.7个百分点;从资金来源看,2006年,全省企业自筹资金、利用外资和其他资金所占比例已上升为75.5%,其中仅企业自筹资金比例达63.3%,远远高于国家预算内资金所占比例的4.2%。
三、结构调整步伐加快,经济结构明显优化
农业综合生产能力稳步提高,农业结构调整取得成效。2006年特色农业产值达179.7亿元,占农业总产值比重上升为37.1%。
工业化进程明显加快。工业增加值(规模以上)与2002年相比年均递增35.7%,占GDP的比重由2002年的27.2%上升到2006年的45.2%;
新型工业化水平明显提高。2006年,全省新型工业化水平达38.57%,比2000年提高27.32个百分点,年均提高4.55个百分点,其中,传统产业新型化水平、新兴产业规模化水平和经济增长方式转变水平分别达36.97%、31.9%和44.77%,分别比2000年提高26.42、21.06和32.44个百分点。
高新技术产业发展加快。全省高新技术产业增加值由2002年的90.8亿元增加到2006年的206.2亿元,占GDP比重由3.9%上升为4.3%。
现代服务业发展步伐加快。2006年,全省信息传输、计算机服务和软件业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业等增加值占第三产业增加值比重达到23.3%,呈明显的上升态势。
四、经济增长效益显著改善
财政收入实现跨越式增长。十六大以来,我省国民经济的快速增长,带来的财政收入的连续跨跃。2006年,我省财政总收入在连跨200亿、300亿、400亿、500亿、600亿和700亿大关的基础上,突破千亿元,实现历史性跨越,完成财政总收入1048亿元,跻身于全国仅有的13个财政收入超千亿元的省份之列。
企业效益明显提高。十六大大以来,在省委、省政府加大产业结构调整步伐、努力提高经济增长方式的一系列政策措施推动下,我省国民经济在快速增长的同时,企业效益明显提高。2006年,以上工业实现利润总额352.3亿元,比2002年增加290.1亿元,年均增长54.3%,实现利税总额812.6亿元,比2002年增加615.2亿元,年均增长42.4%。
五、经济增长趋于和谐
城乡居民收入增长加快,生活水平明显提高。2006年,全省城镇居民人均可支配收入突破1万元大关,达10028元,比2002年增加3794元,在全国排位由24位前移到15位。农民人均纯收入达到3181元,比2002年增加1031.2元,在全国位居第19位。与收入状况相比,消费支出状况更能准确反映人民生活质量的提高。2006年山西城镇居民恩格尔系数为31.4%,比2002年(32.5%)下降了1.1个百分点;2006年山西农村居民恩格尔系数为38.5%,比2002年(43.9%)下降了5.4个百分点,根据联合国粮农组织提出的标准,恩格尔系数在40%至50%为小康,30%至30%为富裕,总的来看,山西农村居民生活已经跨入小康初期,城镇居民生活水平已经越过小康,进入初步富裕的水平。
就业形势总体良好,社会保障体系不断健全完善。实施积极的就业政策,推动再就业工程,千方百计增加就业岗位,就业再就业工作成效显著。2006年末,城乡从业人数1561.2万人,比2002年增加157.9万人。城镇新增就业岗位42.4万个,下岗失业人员再就业15.6万人,城镇登记失业率控制在3.2%。企业基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险参保人数继续扩大。75万农村特困群众由特困救助纳入低保制度,10.25万"五保"对象实现应保尽保。新型农村合作医疗试点扩大到56个县(市、区),覆盖53.7%的农村人口,参合率达到86%。农村养老保险积极推进。社会保障体系不断得到健全和完善
节能减排工作取得初步成效。2006年,全省万元GDP能耗为2.89吨标准煤,比2005年下降1.97%,万元工业增加值综合能耗5.89吨标准煤,比2005年下降2.65%;
2006年全省二氧化硫排放量削减3.56%、化学需氧量削减2.77%,全省环境质量污染程度稳中有降,11个重点城市空气质量二级以上天数的合计数由2003年的1495天增加为2006的2707天,增加了1212天。其中,省会太原空气质量二级以上天数由2002年的153天增加为2006年的261天。
不同利益群体收入分配关系有所调整。2006年,全省一般预算支出为915.6亿元,是2002年的2.74倍,年均增长28.6%,其中,教育、文体广播、社会保障、医疗卫生、环境保护、农林水利等占一般预算支出比重达55.2%,远远高于2002水平;人民群众得到更多实惠。2006年,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增速与现价GDP的增速呈现缩小迹象,二者差距分别缩小至1.1和3.5个百分点。低收入群体、弱势阶层利益得到维护。根据我省城镇贫困家庭、农村困难人口等低收入群体的实际状况,省委、省政府有针对性地出台了一系列的旨在减轻贫困家庭负担、提高低收入群体收入水平的政策措施。如:帮助20万农村贫困人口脱贫、移民搬迁5万人、对农村55万特困群众实行低保、10万五保户家庭实行应保尽保、提高企业离退休人员的基本养老金标准和城市低保对象、军队移交政府安置的离退休人员、残疾军人等各种优抚对象的相关待遇、免除"两区"农村义务教育阶段学生学杂费,实行安居工程使6万多户困难群众入住新房等等。
区域共同发展出现新气象。制定了"两区"开发计划,对包含10个市、59个县的晋西北、太行山革命老区的加快发展出台了扶持政策措施。对"两区"开发中筛选出448个产业项目,给予了银行贷款和财政等方面的大力支持,使"两区"经济社会发展环境得到明显改善。社会主义新农村建设也正在按城郊和工矿型、传统农区型、贫困地区型三种不同类型、不同标准分层次推进,城乡协调发展的曙光初现。(耿爱莲)