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    党的十六大以来，山西省委和各级党组织团结带领全省党员干部和人民群众，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，真抓实干、开拓创新，全省经济社会朝着又好又快发展的目标迈出了坚实步伐，全面建设小康社会取得显著进展。

　　一、国民经济持续快速增长，综合实力显著增强

    2006年全省生产总值达到4752.5亿元，按可比价格计算，比2002年增长66.6%，年均增长13.6%，是改革开放以来增长最快的时期。其中，第一产业增加值276.8亿元，年均增长2.7%；第二产业增加值2748.3亿元，年均增长16.5%；第三产业增加值1727.4亿元，年均增长12.5%。2006年全省人均生产总值达到14123元，四年翻了近一番。经济持续快速增长使我省综合经济实力明显增强，生产总值在全国的排位由2002年的19位前移至18位；在中部六省中的排位超过了江西，前移到第5位。人均生产总值在全国的排位由17位前移至15位；在中部六省中由第4升至第1位。

    2007年，全省经济增速进一步加快。上半年全省实现生产总值2511.6亿元，同比增长14.1%，增幅比上年同期加快2个百分点，比全国平均水平高出2.6个百分点；在中部6省中，增速由上年同期的第5位前移到第3位。

　　二、经济运行质量不断提高，又好又快发展迈出坚实步伐

    工业经济持续快速增长，经济效益大幅提高。2006年，全省工业增加值2485.1亿元，比2002年增长86.5%，年均增长16.9%，占生产总值的比重由42.6%上升到52.3%。其中，规模以上工业增加值2148.4亿元，年均增长20.8%。产销衔接情况持续良好，产销率基本保持在97%以上水平（2003-2006年分别为97.7%、97.8%、97%、97.7%）。工业经济效益综合指数由2002年的95.9%提高到2006年的166.0%，四年上升70.1个百分点。工业企业利润和利税总额分别从2002年的62.2亿元和197.5亿元增加到2006年的352.3亿元和812.6亿元，年均增长54.2%和42.4%。

    2007年，全省工业继续保持高速增长。上半年全省规模以上工业增加值1195.3亿元，同比增长20.7%，增幅比全国同期水平高出2.2个百分点。在中部6省中，增速排位由上年同期的第6位前移到第5位。实现利润225.6亿元，增长52.0%；实现利税483.4亿元，增长40.8%；工业经济效益综合指数达到176.8%，再创历史新高。

    投资总量和质量双提升。2006年，全省全社会固定资产投资突破2000亿元，达到2321.5亿元，4年共计完成投资6774.9亿元，年均增长30.3%。其中，第一、二、三产业投资累计分别完成187.5亿元、3959.4亿元和2628亿元，年均分别增长14%、42.4%和18.2%。在总量提升的同时，投资质量明显改善。内涵效益型投资增长加快、比重明显上升。2006年，全省以改建和技术改造项目为主的内涵效益型投资530.4亿元，同比增长46.5%，快于新建、扩建项目增速（16.1%）30.4个百分点，占全社会投资的比重由2002年的14.2%提高到23.5%。投资增长内在动力增强。2006年，非国有投资完成1275.8亿元，年均增长38.3%，快于国有投资年均增速（21.3）17个百分点，占全社会投资的比重由2002年的47.4%提高到55%。

    2007年，全省固定资产投资在全国宏观调控政策的积极作用下，增速理性回落，但依然保持了一定规模的适度增长。上半年全社会投资900.8亿元，同比增长24.9%，增速比全国平均水平低1个百分点。

    消费品市场快速发展，对经济增长的拉动力增强。2006年全省社会消费品零售总额1613.4亿元，比2002年增长86.1%，年均增长16.8%。社会消费品零售额增幅与固定资产投资增幅的差距为9.6个百分点，成为2003年以来差距最小的一年。

    2007年，全省消费品零售市场继续保持活跃。上半年全省社会消费品零售额918.4亿元，增长16.7%，增幅同比提高1.9个百分点，比全国同期平均增速高出1.3个百分点，与投资增速的差额进一步缩小为7.8个百分点。在中部6省中销售增速排在了第2位。

    财政收入大幅度增长。全省财政总收入4年连续突破300、500、700和1000亿元大关。2006达到1048.2亿元，比2002年增长2.6倍，年均增长37.6%。一般预算收入在全国的排位由2002年的19位前移到11位。2006年全省财政收入突破亿元的县（市、区）达到103个。

    2007年，全省财政收入继续保持较快增长，上半年全省财政总收入617.2亿元，增长25.7%。其中，一般预算收入306.7亿元，增长26.4%，总量在中部6省中位居第2位，增速位居第3位。

    三、结构调整取得明显成效，转变经济增长方式积极推进

    传统产业新型化步伐加快，支柱产业的优势得到加强。2006年，全省煤矿数量由2002年的6488个压减到3022个，煤矿单井规模由7万吨提高到19万吨，煤炭资源采区回采率由30%左右大幅提高到60%以上，煤炭开采"多、小、散、乱、差"的局面初步扭转，煤炭生产百万吨死亡率由2002年的1.24下降到0.85,仅为全国平均水平的41.4%。焦炭行业进一步加大了对改良焦、土焦和小机焦的淘汰力度，全年产量9202万吨，其中大机焦比重达到77.8%，比2002年提高57.1个百分点。冶金行业改造提升步伐加快，不锈钢生产能力和装备工艺达到世界领先水平，全年全省钢材产量达到1663万吨，其中不锈钢产量突破100万吨，达到111万吨；电解铝全面使用预焙先进工艺，能耗和污染大幅度降低，全年产量达到75.4万吨，占到全国的8.1%；氧化铝规模进一步扩大，成为全国重要的生产基地，全年产量255万吨，占到全国的19.2%；作为全国乃至全球重要的镁工业生产基地，2006年全省原镁产量达到33.3万吨，占到全国的54.3%。电力行业新上马项目基本采用了大容量、高参数的现代化发电机组和空冷节水技术，2006年全年发电1526.4亿千瓦时，占到全国发电量的5.4%。2006年煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统支柱产业合计实现工业增加值、产品销售收入和利税分别为1783.6亿元、4677亿元和722亿元，占全省规模以上工业的比重分别为83%、80.0%和88.8%。

    新兴产业规模化得到积极推进，支柱产业朝着多元化方向发展。农业产业化龙头企业不断发展壮大，农畜产品加工能力得到提升。2006年，规模以上农副产品加工业增加值达到17.9亿元，比2002年增长2.2倍。装备制造业快速发展，技术水平进一步提升。2006年销售收入达459.3亿元，比2002年增长1.5倍。医药和化工产业规模快速扩张。2006年医药产业销售收入达44.5亿元，比2002年增长83.4%；化工行业销售收入达到324.0亿元，比2002年的增长1.5倍。新型墙体材料、高性能钕铁硼、纳米粉体材料等在全国的重要地位开始显现，部分技术达到世界先进水平。尤其是钕铁硼磁性材料工业已初具规模，成为全国三大生产基地之一。运城恒磁形成了年产2000吨高性能钕铁硼稀土永磁材料能力，成为全省永磁材料行业的领头雁。

    高新技术产业化项目快速壮大，带动了高新技术产业发展。2006年全省高新技术产业增加值达到206.2亿元，占全省生产总值的比重达到4.3%，实现利税达到51.8亿元。

    文化强省战略进一步实施，文化产业呈现快速发展的好势头。2006年全省文化产业增加值124.7亿元，比2002年增长1.3倍，年均增长23.7%，占全省生产总值的比重达到2.6%。

    旅游业快速发展，支柱作用初显。4年累计实现旅游总收入1021.6亿元，年均增长35.7%。旅游总收入相当于生产总值的比例达到9%，比2002年提高3.6个百分点。

    2007年，全省经济结构调整沿着"三条路径"继续大步迈进。坚决依法限期淘汰不符合产业政策的落后生产工艺、技术、设备和产品，确定了煤炭、电力、冶金、焦炭、水泥等领域近期淘汰落后产能目标。目前煤炭行业仍在继续加大关闭小煤矿力度，推进煤炭企业战略性重组；钢铁行业按省政府要求10月30日前将全面今年的关停淘汰任务；电力行业已完成全年关停任务的一半以上；焦炭行业已基本取缔已列入国家淘汰类的改良焦。对被列入淘汰类企业名单的307户钢铁企业、127个水泥企业、9户铁合金生产企业、20户电石生产企业执行差别电价政策，并严禁向非法煤矿供电、严禁非法煤炭进入市场。以区域限批为先导的"环保风暴"席卷全省，一批不符合国家和省里产业政策和环保政策的企业厂矿被取缔荡平。通过采取一系列措施，进一步优化了发展环境，为符合产业政策的企业发展拓展了空间，新兴产业发展进一步加快。上半年，全省煤化工业（未含炼焦业）实现工业增加值26.8亿元，增长29.7%；装备制造业实现工业增加值69.9亿元，增长24.2%,均超过全省工业平均增幅。材料、食品、医药工业也保持了两位数的增幅，其中材料工业实现工业增加值59.0亿元，增长14.7%，食品工业增长13.8%，医药工业增长18.3%。上半年全省旅游总收入达到295.5亿元，增长37.5%，相当于地区生产总值的比例达到11.8%。

    四、各项改革顺利推进，社会主义市场经济体制逐步完善

    作为完善市场经济体制的重要内容，十六大以来，我省积极落实国家政策，先后取消了农业特产税、牧业税、农业税和屠宰税，积极推进以乡镇机构、义务教育、县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革试点，在"多予、少取、放活"的方针政策指引下，我省财政支农力度进一步加大，农民负担明显减轻，农业基础地位得到加强，农业生产能力提高。2002年以来的4年中，全省粮食产量有两年超过了百亿公斤（全省粮食产量过百亿公斤的年份有4个）其中，2004年106.2亿公斤；2006年达到107.3亿公斤，比2002年增产16.0%，是我省历史上的第3个高产年。

    调整国有经济的布局和结构，加快推进国有企业改革，国有企业的活力和竞争力进一步增强。通过改制重组、引入战略投资者等多种形式，对国有企业实施有进有退的调整，发展形成了一批对地方经济具有影响力和带动力的优势企业。通过4年多的努力，国有经济布局结构调整取得了明显成效。国有企业数量虽然减少，但国有经济的整体素质和竞争力不断提高，国有经济的控制力、影响力和带动力大大增强。全省国有控股工业企业单位数由2002年的1513个减少到2006年的1033个，而同期总产值由1075.9亿元增加到3048.3亿元，年均增长29.7%，实现利润和利税2006年分别达到231.7亿元和486亿元，年均增长58.1%和38.4%。根据有关资料测算，全省非公有制经济增加值占全省生产总值的比重由2002年的38.8%提高到2006年的40.9%，提高2.1个百分点，平均每年提高0.53个百分点。

    与此同时，价格管理体制改革力度不断加大，投资管理体制积极推进，财税体制改革继续深化，金融体制加快创新。价格管理体制的改革使得"看不见的手"的作用越来越大，商品和服务价格绝大多数由市场决定的格局进一步巩固，政府价格决策和管理行为更加规范，资源性产品价格改革取得积极进展。国有商业银行股份制改革取得突破性进展。资本市场改革稳步推进，股权分置改革进展顺利；金融监管体系逐步完善。

    五、对外贸易规模扩大，全方位对外开放的格局基本形成

    十六大以来，全省努力优化投资环境，全面提升对外形象，让晋商故里成为每一位投资者新的兴商之地。4年累计引进外商直接投资10.6亿美元，年均增长17.3%。2006年举办的沪港大型招商活动合同和协议引进资金共计3807亿人民币，迈出了引资的新步伐，树立了山西开放的新形象。

    对外贸易高速增长。4年累计实现外贸进出口总额206.4亿美元，年均增长30.2%。其中，进口66.7亿美元，年均增长39.9%；出口139.7亿美元，年均增长25.6%。

    对外经济合作快速推进。对外承包工程4年累计完成营业额8.3亿美元，年均增长54.4%；累计派出人数3610人，年均增长22.1%，截止2006年末，全省在外人数2642人。

    海外旅游人数4年累计达到140.7万人次，年均增长23.3%；累计实现旅游外汇收入4亿美元，年均增长21.7%。

    2007年，全省对外贸易继续保持良好发展。上半年累计海关进出口总额52.3亿美元，增长83.8%，其中出口29.5亿美元，增长64.8%，高出全国平均水平37.2个百分点，在中部6省中居首位。上半年新增外商直接投资企业67个，实际利用外商直接投资2.7亿美元，增长15.1%。

　　六、着力促进改善民生，和谐社会建设稳步推进

    十六大以来，省委、省政府始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。广大人民群众切身感受着党的富民政策带来的幸福生活，共同享受着改革发展的成果。2006年城镇居民人均可支配收入迈上万元台阶，达到10027.7元，比2002年增长60.8%，年均增长12.6%；城市居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费支出的比重）31.4%，比2002年下降1.1个百分点。农民人均纯收入突破3000元，达到3180.9元，比2002年增长48.0%，年均增长10.3%；农村居民家庭恩格尔系数38.5%，比2002年下降5.4个百分点。

    城乡居民居住条件不断改善，煤矿棚户区改造和采煤沉陷区治理进展明显。城镇居民的住房面积由2002年的人均17.2平方米提高到2006年的人均20.4平方米，农村居民人均住房面积由22.7平方米提高到25.0平方米。2006年全省煤矿棚户区改造144万平方米，5.2万人住进了新居；沉陷区新建房屋150万平方米，25万职工及家属受益。

    劳动就业再就业取得积极成效。4年累计新增就业岗位155.8万个。2006年末全社会从业人员1561.2万人，其中城镇从业人员481.2万人，城镇登记失业率3.2%，控制在了4%的目标范围之内。

    社会主义新农村建设稳步推进。按城郊和工矿型、传统农区型、贫困地区型三种不同类型、不同标准分层次推进的规划，启动了1098个村试点工作，移民搬迁5万人，2006年又有20万人摆脱贫困。启动实施"两区"开发战略，对包含10个市、59个县的晋西北、太行山革命老区的加快发展出台了多项扶持政策措施，筛选出的448个产业项目已完成立项报批手续，其中70%的项目动工建设。

    社会保障体系进一步完善。2006年末全省城镇基本社会保障覆盖率达到73.8%。其中，参加企业基本养老保险人数达到301.0万人，参加企业基本医疗保险的人数达到353.8万人，参加失业保险的人数达到296.0万人，参加工伤保险的人数达到200.4万人。全年共有86.9万城镇居民得到政府最低生活保障救济，共发放低保资金8.1亿元。农村医疗救助制度稳步推进，2006年全省新型农村合作医疗试点扩大到56个县（市、区），农民参合率达86.0%，长期困扰农民的"吃药贵、看病难"问题有效缓解。

    2007年，全省民生改善力度进一步加大。上半年新增就业岗位27.86万个，实现了任务过半的目标。6月末全省城镇单位从业人员达到367.75万人，比年初增加2.2万人。社会保障体系建设更加加强，上半年财政对社会保障和就业支出达到72.6亿元，同比增长74.5%。城乡居民收入增速加快。上半年全省城镇居民人均可支配收入5707.1元，增长16.1%，增幅同比加快3.3个百分点；农民人均现金收入1540.1元，增长22.7%，增幅同比加快6个百分点。

　　七、基础设施建设快速发展，资源节约和环境保护得到加强

    基础设施投资快速增长。4年间全省基础设施建设投资累计完成3107.3亿元，年均增长13.4%，其中交通运输投资累计完成750.4亿元，年均增长17.2%。持续大规模的基础设施投入，使全省基础设施落后的局面得到根本性改变。2006年末全省高速公路里程达到1752公里，位居全国第9位，实现了省会太原到其他各地级市"三小时高速通达"。全省80.5%的建制村通水泥（油）路，100%的乡镇、89%的建制村通了客车。启动建设晋北、晋中、晋南铁路通道。石太线电气化双轨客货分运正式开工，完工后太原到北京的客运只需3小时即可到达。长治、运城、大同机场新建或改造后相继通航。

    邮电通信业快速发展。2006年，全省完成邮电业务总量332.9亿元，比2002年增长2.5倍，年均增长36.8%。2006年末，全省电话普及率达到每百人55.56部（包括固定电话和移动电话），比2002年末提高26.78部；通电话的行政村达到100%。移动电话用户达到989.6万户，比2002年末增长1倍多；计算机互联网用户达到197.1万户，比2002年末增长51.7%。

    资源（能源）消耗有所下降。2006年，全省万元生产总值综合能耗为2.89吨标准煤，比2005年下降1.97%。

    重点地区、局部领域环境严重污染状况有所改观。全省环境质量污染程度稳中有降，2006年全省11个重点城市空气质量二级以上天数的累计达2707天，较2003年增加1212天。2006万元GDP平均耗水量同比下降13.3%；全省城市集中供热覆盖率提高10%以上；全年万元GDP能耗指标下降1.97%；固体废物综合利用率45%，比2002年提高9.2个百分点。

    八、积极推动文化事业大发展大繁荣，社会事业全面进步

    "文化强省"战略启动实施，文化发展取得了重大成就。"华夏文明看山西"经济文化艺术周活动在全国掀起了山西文化热。平遥国际摄影大展连续多年成功举办，国内外影响与日俱增。与此同时，大力推进文化创新，全面推进文化体制改革，最大限度地焕发广大文化工作者勇于创新的积极性，使全社会的文化创造活力充分释放、文化创新成果不断涌现。舞剧《一把酸枣》、话剧《立秋》同时入选2005-2006年度国家舞台艺术精品工程十大精品剧目，《立秋》在全国成功巡演并赴我国台湾省交流演出，在岛内引起轰动。电影故事片《暖春》获第十届平壤国际电影节"组委会奖"和第十三届中国人口文化奖广播影视类电影二等奖，数字电影故事片《王长喜来了》获国家第六届数字电影一等奖第一名。公共文化投入不断增加，公共文化服务体系不断完善。2006年，全省共有艺术表演团体156个，博物馆86个，公共图书馆122个，在中部六省中排第1位，每万人公共馆藏图书2.29万册。国家重点文物保护单位达到272处，居全国第一。出版报纸20.6亿份，出版各类图书9337万册。

    教育事业发展成就瞩目。"两基"攻坚取得成效，2006年末全省119个县（市、区）全部达到九年义务教育要求，全年又有1万人扫盲班结业。与此同时，高中教育快速发展，职业教育在改革中加快发展，高等教育水平明显提升。

    卫生事业稳步发展。进一步加强了城乡公共卫生设施建设，初步建立了疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系和卫生执法监督体系，成功战胜"非典"疫情和遏制高致病性禽流感向人群传播，妇幼保健工作进一步增强。2006年末全省卫生技术人员达到13.5万人，比2002年增加0.6万人；平均每千人拥有的医院床位数2.48张，比2002年增加0.13张。

    体育事业蓬勃发展。4年中我省动员参加全国及国际重大体育比赛人数明显增加，水平不断提升。4年共打破全国纪录4项，省纪录68项。全省体育设施建设力度加大。2006年末全省人均公共体育场馆面积达到0.92平方米。

    过去的5年，是我省经济效益和综合实力大幅跃升、人民群众得到实惠最多的五年，是我省历史上经济社会发展最快最好的时期之一。这主要得益于十六大以来国家正确、有效的方针政策和一系列调控措施，得益于国家对我省一系列优惠和扶持政策的落实到位；也得益山西省委、省政府各项重大战略部署的扎实有效推进和全省上下的艰苦拼搏努力。

    我们创造了光辉的历史，我们正在创造更加美好的未来。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，为迎接党的十七大胜利召开，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。相信山西的明天会更美好！（杨锦耀 文明佳）