全市公安机关“十进家”活动开展以来,五寨县公安局积极行动,将其作为“民心工程”、“形象工程”和“平安和谐”建设的重要“抓手”,精心组织、量化考核,充分发动民警见群众;深入宣传、营造氛围,广泛动员群众找警察。从进家调查治安状况、上门服务群众入手,不断引深“十进家”活动,奏出了贫困地区公安群众工作的“最强音”。截至8月20日,走访各类群体852户,发放宣传资料1500份,调解民事纠纷43起,为群众办实事156余件,破获刑事案件47起,打掉特大盗窃团伙一个,督促批捕在逃犯投案2人,动员吸毒人员自愿戒毒10人,抓获抢劫杀人犯1名、盗窃在逃犯3名,解救被拐少女3名,上门办卡证230余次,收缴爆炸危险物品土制炸药580公斤,雷管1400枚,硝铵750公斤,黑火药10公斤,收到群众赠送锦旗15面,感谢信9封,受到了党政部门和广大人民群众一致好评。
一、坚持警校和谐共建与村镇文明创建并行,从社会效果上谋求警民和谐。一是将进家的重心向校园进行了倾斜。5月16日,局党委一班人主动深入忻州师院五寨分院开展治安情况调查,与师院的领导和学生进行座谈,警校双方于5月17日下午在师院联合召开了共建平安和谐校园再动员大会。双方领导为警校共建中涌现出来的先进个人进行了表彰,对警校共建工作进行了动员、部署。动员大会上,张艮生局长用“三反、三防、三净化”对警校共建活动进行了强调部署。“三反”,就是要反滋扰、反勒索、反两抢。无论是在校学生还是教职员工、安全保卫人员,都要将这三点时刻牢记在心。要从自身做起,做到不沾、不染、不怕,纯洁生活圈、规范工作圈、净化交友圈,主动和违法犯罪行为作斗争。只有这样,才能有效达到“三防”(防黄赌毒渗透、防盗窃、防治安火灾事故)的目标,也才能真正做到“三净化”,即净化校园治安环境、净化校园周边治安环境和文化环境、净化学生心灵,最终实现校园的平安、和谐、文明。院长朱建明在讲活中强调指出:“公安局自开展构建和谐警民关系‘十进家’活动以来,民警进校警务,实行警校联防,效果明显,上半年以来未发生一起重大安全责任事故,受到学校师生的一致好评。”好的举措就像是星星之火,迅速即成燎原之势。五师动员会后不久,五寨一中、五寨三小等学校也纷纷与公安机关取得联系,结成警校共建的对子,共同为警校共建平安和谐校园工作尽职尽责。5月7日上午,经侦大队副队长牛新生去东关村某暂住户家中调查了解情况,得知李某一家在五寨一中上学的女儿因吵架离家出走的消息后,立即引起高度重视,他迅速带领民警进学校、进村委、进电信部门走访调查。通过多方进家了解询问,最终于5月9日下午在五寨县新寨乡李某女儿男友的姐姐家中将李失踪的女儿找到。找到学生后,为了不使其产生心理上的负担,牛新生同志又专门同其班主任、校领导取得联系,共同对该学生进行开导、教育。最终使其卸下了包袱,轻松走进校门。目前,该学生已以优异的成绩拿到了大学录取通知书。拿到录取书的当天,学生家长李某按捺不住心中的喜悦,拨通牛新生的电话向他报喜,再次感激地说“是你们在我女儿失误之时伸出援助之手,帮她重新走入了正途,我们一家人永远不会忘记你们的”。活动以来,县公安局先后有23名同志被聘为全县各大中小学校的法制辅导员。民警先后进校警务38次,授课21次,很好地提升了学校广大师生法律意识和“三反、三防”的能力和水平,为平安和谐校园的创建奠定了坚实的基础。二是深入乡村开展“十进家”活动。4月21日、6月12日上午,公安局长张艮生、政委闫立新两度深入全县社会治安较复杂的五岢交界梁家坪乡进行了社会治安调查走访,在走村入户了解情况的基础上,与乡村两级干部就如何开展“文明创建、树旗创星”活动进行了座谈研讨。经过研讨,双方将梁家坪村作为了村风村貌整治的试点村,在该村首先设立农村警务室,派驻民警进驻该村与乡村两级干部组成村风村貌整治小组,对该村长期以来养成的不劳而获、偷鸡摸狗、打架斗殴等陈规陋习展开彻查,通过近一个月的集中整治,梁家坪村村风有了明显好转。“好的行动是无声的榜样”,梁家坪乡“十进家”活动的如火如荼开展,很快起到了示范带动作用。全县8个派出所快速行动,给合本乡村实际情况,深入田间地头、村庄农舍、危困企业访贫问苦,送法律、送温暖,为新时期良好警民关系的构建注入了新的活力。5月1日上午,小河头派出所所长高兆星在周家梁村走访重点人口时,得到线索称该村村民潘彦龙在去年冬季买回一贵州籍少女做媳妇。得知这一情况后,高所长立即带领派出所民警前往潘家调查落实。在潘家未发现被拐少女,遂对潘进行询问,但该潘矢口否认此事。为了尽快找到被拐少女,派出所民警反复给潘彦龙做思想工作,讲政策、讲法律,终于使其认识到自己的错误行为给他人、社会造成的危害,并主动带领民警将藏在同村其亲戚家的贵州籍少女刘×找到。经查,2006年12月份,该刘在贵阳认识一网友王某,王某以为刘×找工作为名,将刘骗到太原,后经太原的人贩转手又卖到阳方口,潘彦龙的父亲经人介绍以9000元钱将刘×从阳方口买回周家梁给潘彦龙做媳妇。目前,被拐少女刘×已被家人带回,案件正在进一步侦查中。6月15日,副局长徐建斌带领治安大队全体民警深入南山金塘寺办事处各村庄及各采石厂开展治安问题调查。五寨县金塘寺办事处的前身是金塘寺乡政府,辖区内人口较稀少,但由于有大量花岗岩采石场,外来流动人口较多,爆炸危险物品管理任务较重。徐局长一行首先向各采石从业人员及村庄居民发放了治爆防爆宣传资料,然后分头深入各住户、业主屋内进行了详细的调查了解。调查中,一业主的异常举动引起了民警怀疑,此人一见民警到来神色慌张,说话吞吞吐吐,民警问其最近是否生产,他说不生产,但一看工地现场,却又明显是生产的痕迹。进家民警立即将这一情况汇报了徐建斌副局长,徐副局长当机立断,将此人带回公安局审查,后经过详细询问、调查,终于查出该张在中所村自家的养殖场内(位于居民区)私藏以前领取未用完的炸药582公斤、雷管1400枚 ,及时消除了隐患,避免了治安灾害事故的发生。7月25日,副局长杜艮党带领办公室、前所派出所民警深入五寨县金醒深山制药厂送法律、送服务。五寨县金醒深山制药厂以前是五寨县的龙头企业,最近两年由于经营状况不佳负债较多,债主上门讨债,周围少数村民进厂捣乱,有可能发生治安事件。杜局长一行到来后,首先代表公安局党委表达了对其的支持与关心,并就企业的安全保卫工作与厂领导和保卫人员进行了研究。公安机关的雪中送炭,给了制药厂全体员工以极大的鼓舞,企业临时负责人李广激动地表示:有县委、政府做后盾,有公安机关保驾护航,我们一定会群策群力,尽早走出困境,为全县繁荣、稳定做出积极的贡献。
二、坚持服务人民群众与打击违法犯罪并举,从法律效果上谋求警民和谐。一是进家疏导、上门服务。为了动员在逃嫌疑犯投案自首,公安局长张艮生4月16日、4月19日两度深入到故意伤害致人轻伤的犯罪嫌疑人张锦元家中,给其父张云做工作,讲政策、讲法律,晓之以理、动之以情,动员张云规劝儿子投案自首。4月23日,外逃三年的犯罪嫌疑人张锦元来到五寨县公安局自首,坦白交代了其所犯罪行。为了规劝吸毒人员戒掉毒瘾, 4月23日上午,副局长李树藩带队,刑警大队张崇荣、华晓瑞、徐剑辉、张凤芹五位同志深入到赵锦荣家给赵做思想工作,劝说赵痛下决心戒掉毒瘾,经过3个小时耐心细致的说服教育,赵锦荣主动要求到公安机关进行强制戒毒。赵锦荣的父亲拉住民警们的手感激涕淋地说:“感谢党、感谢政府,感谢公安局的同志们无微不至的帮助,我们家属一定积极配合你们共同帮助他戒掉毒瘾”。4月21日,郭卫东副局长带领禁毒队民警来到现年23岁已有一年毒瘾的池爱军家,给其做思想工作,动员其远离毒品,争取重新做人。在郭局长和民警们耐心劝说下,池爱军的父亲池二胖于4月23日上午带儿子到公安局主动要求送池爱军进戒毒所戒毒。4月22日,郭局长带领禁毒队民警又进入吸毒人员安建国家中,面对面黄肌瘦的儿子,安父连连摇头,眼里充满了绝望。郭局长边安慰边劝导说:党的政策是宽大的,社会接受进步青年,只要能远离毒品,孩子还是很有前途的。安父听着郭局长诚恳的话语,下定决心表示要尽早让儿子戒毒。第二天上午10时许,在安父的陪同下,已吸食三年之久的安建国终于走进五寨公安局,要求公安机关帮助其戒掉毒瘾。6月6日上午,五寨县公安局纪检书记韩跃忠带领办公室民警和乡政府人员深入李家坪乡大辛庄村上访人员朱万栓家中,送温暖、送知识、送法律,释疑、解惑,并介绍了关于他儿子死亡一案的侦破进展情况。朱万栓及家人对公安民警的亲自登门解决问题非常感激,表示以后尽量不给党委、政府添麻烦,不给公安机关添负担。活动中,户政大队、砚城派出所、三岔派出所结合本职工作,主动开展为行动不便群众上门办卡、办证服务,为高考学生开通办证办户绿色通道。一个多月来,为行动不便的群众上门办卡、办证150余次,为高考学生办证120余人。受到了学生家长及社会各界的一致好评。刑侦、禁毒等一线部门尽管任务很重,但仍然挤时间、抓机会,将“十进家”与调查走访有机结合,为群众办实事、解难事。8月11日上午,刑警大队指导员周兴平带领民警王海亮、李鹏云二人在五寨县新寨乡庄窝村开展活动时,得到线索称:广西籍妇女韦小燕(女,1980年12月5日出生,广西宾阳县河田乡德明村委转下凉水村人)于2007年1月份被人拐到庄窝村徐雪平家做媳妇,经常遭受虐待。三人听说后,立即赶往徐某家进行调查核实。在查证后,三人将信息迅速上报局长、分管局长,局长张艮生对此高度重视,指示周兴平尽快解救韦某。接到指示后,民警们很快来到徐家进行解救,但狡猾的村民早已将韦某藏匿,为了使受害人尽早脱离苦海,民警们在村干部的配合下对徐雪平及其父母开展说服教育工作,讲政策、讲法律,最终使其认识错误,主动带领民警将藏在同村朋友家的韦小燕找到。带回公安局后,民警腾出一间办公室,安顿吃住。8月14日,远在广西的老父亲和两个哥哥赶来后,流下了激动的泪水,要给公安民警下跪谢恩,被民警扶起,老人泣不成声地说“警察不是亲人,胜似亲人……,感谢政府,感谢党”。二是与百姓积极沟通,依靠群众发动群众惩治犯罪。五寨县公安局的民警们正以他们的实际行动检验着它的科学、合理性。5月份以来,五寨县新建路、政府路、阳岢路连续发生多起门面店被盗案件,人民群众一时人心惶惶、议论纷纷。针对这一情况,局领导高度重视,局长张艮生立即指示刑侦民警要加大进家力度,扩大进家的范围,要进受害者家、进治安积极分子家、进外来人口家、进网吧、娱乐场所经营人员家,多进并举,从中查找线索,多角度鼓励百姓检举违法犯罪分子。终于功夫不负有心人,经过办案民警长时间的走访排查、调查摸底,于6月29日晚将作案的12人团伙全部抓获。后经审讯查明,该团伙有10名成员均为未成年人,在2名成年主犯的指使下,今年上半年连续作案14次,盗窃县城迎街店面总价值5万余元,所获赃款多数在网吧、歌舞厅等娱乐场所消费。4月16日晚11时许,治安大队大队长王明智深入东秀庄乡下会子村调查了解爆炸物品时得到一条重要线索:“本村牧羊人杜海生十年前来到本地隐居放羊,很有可能是外地作案来五寨的逃犯”。得到这一情报后,治安大队民警在王明智的带领下,快速行动,对李根则进行了全面调查。经查证,确系李是古交市公安局的逃犯后立即对李采取了强制措施。后经调查、审讯后查明:杜海生真名李根则,男,汉族,现年53岁,小学文化,家住静乐县赤泥洼乡赤泥洼村。1997年6月份的一天,该李伙同本村杨喜存、杨四小、李二子流窜至古交市。在古交市红四沟一居民家中,对两位六十多岁的老夫妻实施抢劫并将两位老人殴打(老太婆被殴打后死亡)后逃走。目前,犯罪嫌疑人李根则已移交古交市公安局处理。5月14日,五寨县公安局刑侦大队民警在五寨县火车站一旅馆内开展活动时,得到群众举报,成功抓获一岢岚籍批捕在逃犯。14日下午,刑侦队民警在指导员周新平的带领下,到火车站附近的旅馆内送法律,发现一男子形迹可疑,便将其带回公安局审查。在强大的政策攻势面前,该男终于承认自己是岢岚公安局批捕在逃犯,并如实交待了自己的犯罪事实。经查,该男子真名叫郭埃柱(男,35岁,岢岚县羊坪乡西山村人),2006年农历8月14日晚上,其伙同本地人闫海林、张二堂等五人在岢岚县石盘头村盗窃山羊93只,价值3万余元。目前,该郭已移交岢岚县公安局处理。7月20日刑警大队在五寨、神池交界处的李家坪乡周围村庄走访调查时,获取线索称神池县虎北乡塘涧村因故意伤害而批捕在逃的犯罪嫌疑人尹满才目前潜逃在内蒙某地一旅馆中。由于该尹居无定所,随时可能转移藏身之地,刑侦民警来不及通知神池警方即迅速远赴内蒙实施抓捕,于当时午夜12:30将该尹一举抓获。后经审讯得知:该尹于2002年5月份故意伤害致人重伤后逃跑,受害人刘如宝家属一直赴并进京上访不断,尹满才归案后,神池县长达七年之久的上访案件得以罢访。
三、坚持组织保障、制度保障与宣传发动并重,努力形成构建和谐关系的警民互动格局。市局召开动员会后,五寨县公安局迅速召开党委会议研究部署,并成立以局长为组长的领导组,组建办公室,拟定切合本地实际的工作方案。在此基础上,专门召开全体民警大会,对“十进家”活动进行了层层动员部署,并根据各科所室队的工作特点,对活动的目标进行了具体量化,确保了活动具有可操作性。并主动将这项活动向县委、政府主要领导汇报,取得了党委、政府的支持。为了确保“十进家”活动不走过场、扎实开展,局党委印发了活动工作日志,对开展的每一次进家活动都要求民警详细记录走访时间、走访地点、走访对象、走访内容,并由走访民警和走访对象分别签字。在此基础上,将活动内容纳入量化考核责任制,并制定出具体的考核指标和得分标准,根据科室民警进家活动开展的进度和成效由量化考核办公室给予相应的记分,得分情况纳入综合考评。
为了确保“十进家”活动家喻户晓,充分调动群众参与此项工作的积极性,办公室专门与县电视台取得联系,将开展活动的相关情况进行了大规模的宣传,并选择五起 “十进家”活动的典型案例进行了专题报道。7月中旬,结合治爆缉枪宣传,出动宣传车深入村镇街道进一步宣传公安机关的“十进家”活动,动员广大人民群众参与平安创建,参与警风建设,密切警民关系。通过宣传,很好地促进了警民关系的良性互动,不少群众纷纷打电话给公安民警,主动请民警到其家中商谈解决问题。有数十名群众主动到公安机关反映问题。警察的进家入户,消除了部分群众对公安机关的不理解,对少数民警的不信任。6月29日打掉的12人特大盗窃团伙中,有10人不到刑事责任年龄,公安机关对这10人教育训诫后释放,部分失主到县政府集体告状,得知这一情况,公安民警及时上门讲政策、送法律,想办法追赃,努力减少群众损失,消除了误解。有两位受害人找到局长张艮生说:“多亏你们工作主动负责,给我们讲清了法律,要不破了案我们也不领情,还会一辈子骂警察”。