山西是一个欠发达省份和能源占主导的工业基地，在为全国经济作出贡献的同时，也成为全国能耗居高和环境污染最严重的省份之一。去年全省单位ＧＤＰ能耗为2.95吨标准煤、电耗为 2264.2千瓦时、上规模单位工业增加值能耗为6．57吨标准煤，分别相当于全国平均水平的2．42倍、1.67倍和2.54倍，能耗仍然是全国平均水平的两倍以上。二氧化硫排放量为151．64万吨，烟尘为 112.91万吨，工业粉尘为69.47万吨，分别居全国第三位、第一位和第四位，由于节能降耗任务重，环境污染压力大，在山西全面推进节能减排工作意义重大，是缓解能源和环境约束，实现山西社会经济可持续发展的必然选择。

    2006年，山西煤炭产量5.81亿吨，占到全国煤炭产量的23％。外输煤炭4.66亿吨，占到全省煤炭产量的80％。截至今年3月底，山西发电装机总容量近2800万千瓦，其中95％以上为火电机组，电力用煤6600万吨，超过省内煤炭消耗量的57％。因此，电力企业本身以及制约其它行业降低煤耗，减少污染物排放，成为全省节能减排工作不容忽视的重要方面。

    省内电力企业耗能、排放现状如何，记者从省政府有关部门和国家电监会太原电监办了解到，据最新统计，２００６年，山西省的平均供电煤耗达到每千瓦时４００克左右，远远高于全国每千瓦时375克的平均水平；５万千瓦以下的小机组平均供电煤耗更是高达５００－８００克。小机组是影响高煤耗指标的一大根源。目前，山西省单机容量在10万千瓦及以下的小火电机组300余台，计500多万千瓦，大部分属于燃煤机组，耗能高、重污染问题十分突出。2006年，全省发电企业平均厂用电率为7％左右，高于全国平均水平1.2个百分点；输电线损率7.5％左右，高于全国平均水平0.4个百分点。因此，山西电力行业节能减排的任务非常艰巨。

    那么，作为关系到国计民生重要基础产业和重要公用事业的电网企业，在节能降排工作方面履行了哪些社会责任？带着这个问题，记者最近走访了山西省电力公司，看到了他们在严格贯彻执行国家和省委省政府能源环保政策，对环保违法企业实施停电、推进电厂脱硫改造、节能降耗、以大代小、支持环保型电厂建设上所做的大量工作和成效。

    重污企业 坚决断电

    2006年，山西省电力公司顾全治理环境大局，以减少用电负荷11万千瓦、售电量7亿千瓦时为代价，配合环保部门开展环保专项行动。先后对218个铁、铝等非煤矿山和263个焦化、冶金、化工等重污染企业停止供电，对26个重污染企业彻底拆除了产权范围内的电力设施。今年，又根据山西省环境保护局的要求，对严重污染环境的中联泽农化工有限公司、吕梁市离石高石区云石煤业公司等117家列入"三停"名单的企业，依法实施停电。对山西龙辉煤炭气化有限公司等148家上了末位淘汰"黑名单"的企业或污染设施采取相应措施。

    同时，从加强电力管理的角度出发，将杜绝环境违法企业的关口前移，规范了业扩报装管理办法，把环保条件符合国家环境保护标准和地方标准作为一条必备条件，对于没有环保批文的用户不予办理供电手续。加大运行管理和检查力度，尤其是对带有煤矿和环保企业的公用线路加强巡视工作，杜绝违法企业转供电、窃电或以其他名义接电生产。

    脱硫改造 鼎立支持

    山西火电厂多，电厂的脱硫改造十分艰巨。在目前山西电力仍然短缺的情况下，安排电厂脱硫改造，不仅会加剧山西的缺电形势，还会影响到改造电厂的效益。神头二电厂是该公司所属的唯一的发电厂。他们投资2.51亿元，率先停运改造两台50万千瓦机组，加快脱硫工程的实施。同时，积极配合其它省调电厂的脱硫改造工程，优先安排进行脱硫改造的机组停运检修。2006年，除根据各电厂提出的检修计划优先安排外，对临时要求增加双机停运进行脱硫改造的阳光、河坡等电厂也采取了相应措施予以安排。今年初，省公司积极主动和各发电厂协商制定2007年机组检修计划，最大限度地满足发电机组脱硫改造。

    以大代小 全力推进

    山西省 "十一五"期间，共计划关停小火电机组158台计容量266.9万千瓦，2006年底已关停19台13万千瓦。剩余部分要在今后几年内关停。短期内关停这么多小火电机组，给电网的运行、建设和运营都带来很大影响，仅购电成本增加每年将近亿元。山西省电力公司超前研究，积极应对。在关停巴公电厂4台1.2万千瓦机组和侯马电厂4台2.5万千瓦机组时，为减少电量损失，按照国家发改委《关于加快关停小火电机组的若干意见》精神，分别把2007年的发电量目标、发电量调控目标余额转移给其他电厂。

    由于山西小机组较多，情况复杂，为了解决好关停小机组带来的其他问题，山西省电力公司组织力量，赴河南、华东等地实地调研，配合政府部门尽早出台易实施、便操作的政策措施。

    调度调控 节能显效

    2006年，根据国家的节能、环保政策，本着大容量、低能耗、轻污染机组多发电，容量小、能耗高、污染重机组少发电的原则，山西省电力公司积极配合省经委制定各发电厂的发电量年度调控目标，严格按照省经委下达的电厂发电量调控目标进行调度，收到明显效果：

    天桥、万家寨两座水电厂水电机组高效率运行，双双创造了近年来年发电量最高纪录；大中型发电机组基础平均利用小时超过或接近6000小时；省环保局认可的脱硫机组，年平均利用小时增加50小时；空冷机组增加100小时；供热机组增加100小时。各地调小电厂发电量的调控目标也体现了这一原则，对给工业供热的热电联产自备机组，按照企业生产用热需求安排发电；对利用焦炉煤气、高炉煤气、煤层气或余热发电的小火电机组，按照余气量、余热量安排发电，做到余气不排放，余热不浪费；小水电机组以不弃水为原则安排发电；对煤耗高的小火电适当减少利用小时数。

    与此同时，通过加强电网建设投入，加强电网运行管理，该公司线损率由上的7.45％下降到7.35％，降低了0.1个百分点。

    差别电价 保优劣汰

    2007年2月1日，山西省物价局、发改委、经委、环保局、太原电监办联合下发《关于完善差别电价政策实施意见》的通知。电力成本在淘汰类和限制类高能耗产品中所占比例偏大，如电石、铁合金占到50%左右。据测算，根据全省现状，因执行差别电价而引起高能耗企业停产，山西省电力公司将损失电量约13亿千瓦时，平均售电均价每千千瓦时将降低0.51元。

    山西省电力公司牺牲企业利益，服从全省工作大局，严格按照通知精神，对全省六大类不符合能源和环保政策的高耗能企业实施差别电价。符合执行差别电价条件的高耗能企业，从2006年10月1日起，淘汰类每千瓦时加价0.10元，限制类每千瓦时加价3分钱；从2007年1月1日起，淘汰类、限制类企业用电在原基础上分别每千瓦时加价0.15元和0.04元。

    山西省电力公司为实现国家"十一五"节能降耗目标，在实施山西省蓝天碧水工程中率先行动，开了个好头。建设资源节约型、环境友好型社会任重道远，他们将把下一步的工作放在积极落实、稳步推进上，争当排头兵。 （杨菽向 祁文运）