山西日报讯（江志波）　2005年9月9日，太原经济技术开发区国家税务局在核查中发现“山西某油墨有限公司”取得的河北省邢台县地方税务局代开的1张运输发票不符合抵扣条件，一是运输发票填开的项目不齐全，二是票货不同行，涉及金额69685．60元，税额4877．99元，该局税源管理科立即下达了日常检查文书，填写了委托协查函，及时转交稽查局委托协查。10月13日，河北省邢台县地方税务局回函证实委托协查的发票是假票！一石激起千层浪，稽查局深入该公司进行全面检查，在取得充分的的证据后，将有关信息传递给经济区公安分局立案查处。经济区公安局立案后抽调精兵强将进行侦查，经过两个多月的摸底、排查、守候，于12月11日一举端掉了在河北省石家庄市开具虚假运输发票的黑窝点，拘留以赵登国为首的两名犯罪嫌疑人，收缴作案工具一批，没收发票394份，经初步查证，该批犯罪嫌疑人涉嫌开具虚假运输发票金额近1．4亿元。目前公安机关对此案正在进一步审理中。此案件在全省国税系统引起了高度重视，也是近年来全国少见的四小票造假大案。省国税局不但对经济区局的工作给予充分肯定，更提希望其他市、县学习借鉴该局的四小票管理经验。

    为适应新形势的需要，国家税务总局提出了“以纳税申报为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查、科学化管理”的新税收征管模式。2005年，太原经济技术开发区国税局大力实施科学化、精细化管理。该局强调以计算机网络为依托，注重加强对计算机基础知识和税收征管软件的学习，将新技术应用到实际工作中，充分发挥高科技的优势，在实际的税收征管工作中发挥了巨大的效能。经济局也正是由于在不折不扣地贯彻落实新的税收征管模式，才使“四小票”案由点到面、由浅入深，得以浮出水面，挖掘出了一个开具虚假运输发票的犯罪团伙。并通过对“四小票”的全面检查进一步推动该局税收征管质量的进一步提高。

    同时，该局始终坚持以人为本，充分发挥人的主观能动性，强化制度强化管理，严格按制度办事，以落实为根，事事有交待，件件求落实，以求把每一项工作真正落到实处。该局辖区内，一般纳税人的纳税申报率为100％，为税收征管信息的采集打下了坚实的基础。

    该局查处的“四小票”案案件的来源既非公民举报案件，也非上级转办案件，而是该局从日常的“四小票”比对信息中挖掘出来。从本案案件的发现、立案、检查到送公安机关查处仅用了3个多月的时间，税源管理科人员发现此张运输发票不符合抵扣条件，在做出让纳税人补税、并依法加收滞纳金后并未就此完结，而是本着高度的责任心，委托稽查进行协查，以证实此张发票的真实性，以确定对纳税人是否进行罚款。稽查人员也正是本着高度的责任心，提高办事效率的态度，在收到回函后及时深入油墨公司进行全面检查，得知油墨公司取得的此张运输发票是假票后，该局高度重视，果断决策，指示稽查局将涉案信息及时向公安机关报案。公安机关及时立案查处，投入大量的人力、物力蹲点守候2个多月，将犯罪分子缉拿归案，及时阻止犯罪分子的犯罪行为进一步发生。

    “问渠哪得清如许，为有源头活水来”。该局自成立之初，就高度重视税收基础管理工作，对纳税人的税源情况任何时候都做到税源清、底子明，并建立起了纳税人的动态税务信息档案，从而使该局的税源基础管理工作非常扎实。以往的涉税案件大多是先由公安机关抓住犯罪分子后由税务机关进一步查处涉税案件，而本案的查处正好相反。通过本案的查处，也进一步证明狠抓税收基础管理是提高税收质量的关键。