新华社合肥１１月7日专电题：“小”工程何以大获民心？——安徽宿州市农田水利恢复性工程调查

    新华社记者周立民、朱青

    记者日前在安徽省宿州市埇桥区曹村镇采访时，正在收割大豆的几位农民告诉记者，晒好豆子，他们头一桩事就是磨些豆腐送给镇里的干部们；而在萧县酒店乡孟暗楼村，村民敲锣打鼓给乡政府送来锦旗，上写“十余年沟坝堵塞水无情、数十天政府兴修解民忧”。

    群众向当地党委、政府表达发自内心的感激，是因为一项水利工程的实施使他们摆脱连年涝灾之苦，尝到久违的丰收喜悦。这项工程的“定位”并不高：花3年时间把全市322万亩低洼易涝农田排水系统恢复到原建设时的排涝水平。

    “毛细血管”不畅，百姓饱受涝灾苦

    宿州市地处淮河流域腹地，是全国重要粮棉油、水果主产区，常年粮食产量占安徽省粮食总产的1/8左右。近些年来，涝灾成为当地农业、农民的心腹大患。

    安徽省水利、民政部门资料显示，1998年以来宿州市年平均涝灾面积300多万亩，约占全市耕地面积1/3，2003年以来涝灾更呈不断加剧之势，累计受灾面积1732万亩，直接经济损失42亿多元，其中农业经济损失30多亿元。

    宿州市委书记李宏鸣告诉记者，他去年到宿州市工作，全市遭受一次严重涝灾，砀山县“砀山梨”减产70%，农民损失惨重，萧县一些地方水围村庄，百姓生命财产安全受威胁。去年汛期尽管降雨时间较长但量并不大，气象、水利专家调研认为关键是水排不出去，深入田间地头的小沟小渠常年失修、严重堵塞，“毛细血管”不畅。李宏鸣说：“最近三十年来，经济社会各项事业成就巨大，可在田间小水利上欠账不少，我们感觉到必须痛下决心解决农田‘毛细血管’不畅问题，要把水利设施至少恢复到历史最好水平。”

    据宿州市水利局副局长苏亚教授、市水利局防汛抗旱办主任夏军等水利专家介绍，这些年来骨干河道治理成效明显，“主动脉”比以前通畅了，可原有的田间排水沟、桥涵等配套设施却严重淤积、失修，造成田间排水不畅，“大河无水沟中满、田里庄稼只露尖”的非正常现象常常出现，“以前这些小水利工程由乡、村统一组织农民干，实行联产承包责任制后就很少有人过问了，靠农民一家一户又干不起来，不少沟渠、桥涵很多年都没修缮过，‘毛细血管’不通现象相当普遍。”