新华网山西频道：工商部门在新农村建设中有哪些作用？

    王虎胜：工商部门对促进社会主义新农村建设责无旁贷且大有可为。2006年以来，山西省工商局大力实施红盾护农、商标兴农、合同帮农、经纪人活农和经济组织强农等“五农工程”，取得明显成效。去年12月13日国家工商总局在我省召开“合同帮农”经验交流会；截止2008年5月底，全省农民专业合作组织达到8123户，居全国前列。今年，山西省工商系统继续大力实施“五农工程”，尤其针对农村经济产业化、市场化、现代化进程中出现的新情况，深入调查研究，制定监管措施，扎实服务社会主义新农村建设。

    新华网山西频道：在整顿规范市场秩序方面如何贯彻“四个统一”执法理念？

    王虎胜： 维护市场秩序、保障消费安全是人民群众的热切期盼，更是工商部门的职责。坚持“四个统一”，就是要把整顿规范市场秩序作为基本职责，进一步加大监管力度，创新监管机制，努力在抓监管、构建和谐上有新成效。山西省工商局坚持整顿与规范同步、惩恶与扬善并举、治标与治本并重，创新监管理念、创新体制机制、创新方式手段，规范市场主体的准入行为、交易行为和竞争行为，努力为改革发展创造规范有序的市场环境。

    近年来，山西省工商系统连续开展了“查无照、重拳出击”，“反垄断、拆除藩篱”，“打假劣、放心消费”，“查广告、净化视听”，“打非法传销、保社会稳定”，“打商标侵权、保知识产权”，“打合同欺诈、保交易安全”以及食品安全整治、治理商业贿赂、治理超限超载、整治煤炭市场等一系列执法行动。五年间全系统共查处各类经济违法案件37.5万件，平均每年7.5万件。去年，以食品准入为突破口，扎实推进商品准入制度的建立完善，在实现国家工商总局提出的“两个100%”和“一个彻底解决”目标任务的基础上，进一步提出“九个100%”的整治目标，把流通领域食品安全整治的触角延伸到农村。以查处取缔非法用工、无证无照经营的黑砖窑为契机，组织起草并经省政府讨论通过了《关于完善查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的意见》，紧紧抓住建立联席会议制度和信息通报制度、发挥基层组织作用、明确公共服务企事业单位责任等关键环节，形成了各级政府及职能部门、基层组织和公共服务企事业单位同心协力查处取缔无证无照经营行为的良好氛围，共查处无证无照经营182926户，取缔17308户，规范办照152770户，限期整改12837户，初步实现了基本消灭无证无照经营行为的目标。今年，山西省工商局要按照国家工商总局的部署，结合山西实际，继续开展上述系列执法行动，做到安排部署有方案、工作进展有检查、年终结果有验收、责任兑现有奖惩，进一步促进监管职能到位和执法责任落实。

    此外，我们加快了“信用山西”建设。信用体系建设是整顿规范市场秩序的治本之策，也是工商部门改变监管方式、树立执法权威的战略性工程。省政府将“信用山西”建设领导组办公室设在省工商局。经过几年的努力，全省工商系统目前已建成了省市两级信用信息数据中心，实现了省局、市局、县局、工商所四级联网，归集了107万户各类市场主体和企业管理人员的基本信息，开通了“信用山西”网站，对各类市场主体的基本信用信息能够实现分类查询。去年在国家工商总局组织的全国企业信用分类监管数据质量和联网应用考核中，我省位居全国前三名。成立了山西省信用企业协会和11个市级分会，积极组织引导企业深入开展守合同重信用活动，全省获得国家级守合同重信用企业称号的企业有150家、获得省级守合同重信用企业称号的企业有1924家。今年，山西省工商局将重点推进与政府部门、司法机关、事业单位、中介组织的联网工作，实现信息归集和共享，形成完善的企业身份信息、业绩信息、提示信息、警示信息，并对各类市场主体存在的严重失信行为进行公开曝光。同时，扎实开展“信息化推广应用年”活动，运用高科技的手段，实现高效能的监管，提供高质量的服务。

    我们还以制度化、规范化、程序化、法治化为抓手，努力建立市场长效监管机制。按照国家工商总局的要求，结合山西实际，山西省工商局重点推进行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报中心、信用山西网站等四个窗口的规范化建设。与此同时，推进市场主体与市场客体准入的制度化建设；推进企业登记注册、执法办案的程序化建设；推进执法主体、执法行为的法治化建设。

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