今年秋季起，义务教育阶段分校将全部被取消，各分校也将分别转制、停办或被收为公有。

    自2002年起，河南省出现了首批公办学校所办的分校。以郑州市区为例，目前初、高中分校共达17家，这些分校均为知名初、高中学校所办，另外还有4所热点小学所办的分校。连续几年来，分校的招生等问题引发了诸多矛盾，但同时，分校也解决了相当一批渴望入读优质学校学生的入学问题。

    那么，分校停办之后，分校前期运行中所存在的问题能迎刃而解吗？停办后的分校及择校的学生又将何去何从？

    分校之“乱” 引发各类问题

    2002年，国家教育部出台了《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》(教基［2002］1号)，其中提到，经批准进行中小学办学体制改革试验的学校、幼儿园可以依托优质公办中小学、幼儿园办学。这类学校必须具有独立的法人，必须实行独立的经费核算和人事管理，有独立的校园、校舍，独立进行教育教学。

    2002年，河南省出现了首批公办学校所办的分校，之后的几年里，分校日渐红火，但同时也出现了不少问题。

    一、根据相关政策，分校必须达到“四独立”标准方能创办，但目前已经存在的分校在校址选择上或用本校的部分校舍，或占用校办工厂，或租用房屋办学，或“一校两制”混合编班；在教学上，分校的学生与本校学生共用活动场地、实验器材和教师；在管理上，分校也多是由校本部派去领导进行管理。

    关于分校的“四独立”问题，各地教育局屡次强调，每年招生时也三令五申：分校达不到“四独立”的取消来年招生计划，但在实际操作中，分校的各类问题依旧“久治不愈”。

    二、因挂了“公家”的名，分校每年的招生形势一片大好。尽管河南省实施小学毕业生就近分配、取消升学考试已长达12年之久，但分校出现后，各分校自每年4月底至6月持续不断的招生考试已经成了尽人皆知的“秘密”。

    分校的乱招生导致了学校间的生源竞争，学校之间的矛盾日益加深。与此同时，乱招生也导致了乱收费现象的发生，不按招生计划招收学生、私自留计划招生的现象在分校比比皆是。

    三、分校性质属于民办，但因挂了公办名校之名，其社会竞争力远远超过了公办薄弱学校和民办学校，使得公办薄弱学校的招生形势不容乐观，纯民办学校的生源更是令人担忧。