张宝顺主持并提出贯彻意见 于幼军传达 刘泽民等出席

    山西日报讯（记者 赵向南）30日上午，省委召开会议，传达贯彻中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林考察山西重要讲话精神。省委书记、省人大常委会主任张宝顺主持会议并提出贯彻意见，省委副书记、省长于幼军传达，省领导刘泽民、薛延忠、高建民、李政文等出席会议。

    3月24日至28日，贾庆林同志亲临山西考察，深入太原、大同、朔州、忻州等地的农村、企业、学校、社区、开发区和科研院所，与基层干部群众进行座谈，详细了解山西省经济社会发展情况。28日下午，贾庆林听取了省委、省政府的工作汇报，发表了重要讲话。

    张宝顺指出，贾庆林同志对山西工作一直很关心，三年里两度来山西省考察，带来了党中央对山西人民的深切关怀，对山西省各项工作是巨大的促进。贾庆林同志的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富，语重心长、情真意切，对贯彻全国“两会”精神、实现经济社会又好又快发展提出明确要求，对山西省的发展思路和工作成效给予充分肯定，对山西今后的发展提出殷切希望，对我们是鼓舞，也是鞭策。我们要深刻领会、认真贯彻贾庆林同志重要讲话精神，保持清醒头脑和奋发进取的劲头，进一步开创加快科学发展、建设和谐山西的新局面。

    张宝顺就贯彻落实贾庆林同志重要讲话精神提出具体意见。他指出，要以现代农业建设为首要任务，扎实推进社会主义新农村建设。一是围绕增加农民收入，进一步加快发展农村经济。要认真落实中央和省里出台的支农惠农政策，稳定粮食播种面积，深化农村经济结构的调整，推进特色农业规模化，形成一批特色明显、规模显著、竞争力强的专业村、专业乡和特色县。加快培育农业产业化龙头企业，积极发展农民专业合作组织，构建新型农村流通体系和农产品质量安全体系。加快农村二三产业发展，搞好劳务输出，多渠道增加农民收入。要加大以工补农、以煤补农的力度，为“三农”工作注入新动力。二是围绕改善农民生产生活条件，进一步抓好农村基础设施建设。加快以拦蓄水工程为重点的应急水源工程建设，完善灌区配套设施，推广节水灌溉技术，取得治旱兴农的新突破新成效；加快解决严重缺水和高砷水、高氟水、苦咸水及水源遭受污染等地区农民的饮水安全问题。加强水土流失治理，巩固退耕还林（草）的成果，抓好植树造林，减少面源污染。完善农村客运网络，推进城乡客运一体化进程。搞好“四化”“四改”工作，推进沼气富民工程，全面改善农民生产生活条件。三是围绕培育新型农民，进一步抓好对农民的教育培训。加强农民思想道德建设，大力发展农村职业教育和成人教育，全面提高农村劳动者的整体素质，培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。四是围绕促进全省农村的协调发展，进一步抓好“两区”开发。要带着感情，共同做好“两区”开发的各项工作，特别是要确保产业开发项目尽快开工，尽快见效。要继续做好整村推进、移民搬迁、产业扶贫、培训转移等扶贫开发工作，抓好机关定点扶贫，增强贫困地区的自我发展能力。五是围绕实现今年农业经济发展目标，进一步抓好春耕备耕工作。各地各部门要增强为“三农”服务的意识，强化农业技术推广，加强抗旱和春季农田水利基本建设，搞好农资供应和市场监管，扎实做好春季植树造林和森林防火工作，为今年农业和农村经济的发展奠定基础。

    张宝顺指出，要着力调整经济结构和转变增长方式，提高发展的质量、效益和后劲。一要加快构建新型、多元、稳固的支柱产业体系。切实把经济工作的重点转移到新兴产业的发展上来，深入推进产业结构优化升级，促进三次产业协调发展，形成符合新型工业化要求的支柱产业体系。要以开展煤炭工业可持续发展政策措施试点为契机，提高煤炭工业的集中度和整体水平，提高煤炭企业的素质和煤炭行业的管理水平。要加快旅游业发展步伐，促进山西省旅游产业从粗放型向集约型转变，使旅游业成为对全省经济社会发展具有多方面带动作用的强势支柱产业。二要加快建设资源节约型、环境友好型社会。深化资源资产化和资本化管理，推进资源的有偿使用、有效保护、有序开发。大力发展循环经济，从省到市县再到基层，都要制定和完善发展循环经济的规划、目标和具体措施，逐步使循环经济成为山西省的主导型经济。加快淘汰落后产能，为发展先进产能腾出环境容量和市场空间，把经济增长过程中过大的能源消耗、污染排放和环境代价降下来。统筹搞好水资源的保护、开发和利用工作，实行最严格的节水政策措施，努力建设节水型省份。深入推进“蓝天碧水工程”和造林绿化工程，为经济社会发展和群众生活改善提供环境支撑。三要加快科技创新，切实增强自主创新能力。要由资源主导型发展向自主创新型发展转变，更加自觉地依托资源优势推进自主创新，围绕主导产业的培育推进自主创新，通过发挥后发优势推进自主创新。要加强与国内外科研院所的战略合作，集中力量研究开发煤炭转化、装备制造、新型材料、节能降耗、污染治理等方面的核心技术和关键技术，形成一批具有自主知识产权的科技成果和品牌。要努力构建社会化公共技术服务平台，形成科技资金投入稳定增长的机制，为企业技术创新提供良好环境和条件。

    张宝顺指出，要坚持共建共享，加快和谐山西建设进程。一要加强城乡社区建设。提高城市社区建设水平，全面推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制。各级政府要优化公共资源配置，完善社区公共服务，发展社区服务业，构建惠及全体居民的基本公共服务体系。要认真总结推广各地创建和谐社区的成功经验，加强科学引导和分类指导，吸引更多高素质人才到社区工作。二要广泛开展文明和谐创建活动。建设社会主义核心价值体系，扎实推进和谐文化建设。组织开展文明和谐村镇、社区、企业、学校、单位与文明和谐家庭创建活动，把广大群众参与社区建设的积极性调动起来，共建共享和谐家园。三要发展社会事业、着力改善民生。大力发展就业容量大的产业和企业，加大对就业困难人员和零就业家庭的扶持力度。扎实推进县乡村三级医疗卫生机构标准化建设，全面推进新型农村合作医疗制度，完善城乡大病救助制度。坚持公共教育资源向农村和贫困地区倾斜，改善农村办学条件。搞好做实基本养老保险个人账户试点工作，推进农村社会养老保险，建立农村低保制度。加快对煤矿棚户区和采煤沉陷区的治理改造，通过解决好“四矿”问题促进社会和谐。四要下功夫抓好安全生产工作。最近晋城、临汾发生两起重特大煤矿事故，导致40多人遇难，再一次给我们敲响了警钟。一定要把安全生产作为科学发展、和谐发展的重要内容，全面落实安全生产责任制，加大投入，严格管理，强化监督，坚决禁止违章操作、违规生产，坚决禁止超能力生产、超定员下井、超层越界开采，坚决打击顶风私采、非法开采。要在全省开展创建安全煤炭企业活动和安全隐患排查活动，对安全生产搞得好的进行表彰，对存在隐患的责成立即整改。五要做好信访工作。一方面要做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，解决好群众反映的问题；另一方面要加强责任追究，对信访工作不力的，尤其是在重要会议、重大活动期间发生赴省进京上访造成严重影响的，要追究纪律责任，采取组织措施。

    张宝顺指出，要牢牢把握团结和民主两大主题，切实发挥好统一战线和人民政协的重要作用。要支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能。要引导、支持统战成员和政协委员选择事关山西省经济社会发展的综合性、全局性、前瞻性问题，多提真知灼见，多谋发展良策。要引导政协委员强化社会责任，培育文明风尚，倡导和谐精神，推动文化事业和文化产业快速发展，为建设文化强省多作贡献。要充分发挥人民政协的独特作用，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，促进全社会的团结和谐。各级党委要更加重视统战政协工作，为统一战线和人民政协开展工作、发挥作用创造良好条件。

    张宝顺强调，今年各项工作任务很重，也是省委、省政府确定的狠抓落实年、作风建设年。各级领导干部都要强化忧患意识、公仆意识、节俭意识，带头树立八个方面的良好风气，学习申纪兰等先进模范人物的事迹，把时间和精力用在深入基层、调查研究、推动工作上，用在关注民生、解决涉及群众切身利益的问题上，用在致力求真务实、促进又好又快发展上，切实在作风上有一个大的转变，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

    参加会议的有省委、省人大、省政府、省政协负责同志，省法、检两长；省直各部门主要负责同志；中央驻晋单位主要负责同志；省人大、省政协各工作机构主要负责同志；驻并省政协常委；驻并省管国有企业、本科院校主要负责同志；各民主党派驻并副主委。

网络编辑：要俊德