省政府通过并公布了《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》

    山西晚报讯　■新闻背景

    省政府于3月10日通过并公布了《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》。即日起，在山西省行政区域内从事原煤开采的单位和个人，都要缴纳煤炭可持续发展基金。收购没有缴纳基金原煤的单位和个人，有义务代扣代缴煤炭可持续发展基金。各级地方税务机关负责基金征收管理。此举标志着我省煤炭工业可持续发展试点工作正式启动。

    我省是全国煤炭能源大省，煤炭滥开采、低层次利用以及环境污染问题严重。去年4月，国务院决定将我省列为煤炭工业可持续发展政策试点地区，建立煤炭开采和生态环境补偿机制，而煤炭可持续发展基金是这一政策的具体体现。

    上缴多少　公式一目了然

    基金的计征依据为所开采原煤的实际产量、收购未缴纳基金原煤的收购数量。基金征收按不同煤种的征收标准和矿井核定产能规模调节系数计征。具体计征公式为：

    基金征收额=适用煤种征收标准×矿井核定产能规模调节系数×原煤产量

    全省统一的适用煤种征收标准为：动力煤5―15元／吨、无烟煤10―20元／吨、焦煤15―20元／吨。具体的年度征收标准由省人民政府另行确定。

    矿井核定产能规模调节系数：矿井核定产能规模90万吨以上（含90万吨），调节系数是1；45―90万吨（含45万吨），调节系数是1.5；45万吨以下，调节系数是2.0。另外,收购没有缴纳基金原煤的矿井核定产能规模调节系数一律确定为2.0。

　　煤炭上路　需持已缴证明

    基金的征收必须使用“煤炭可持续发展基金专用缴款书”，基金的征收同时使用“煤炭可持续发展基金已缴证明”，在原煤销售、转化过程中，随同货物流转的，视同已缴纳基金的证明依据。

    煤炭经营企业在报送铁路运输计划及办理公路运输出省手续时，必须出具原煤生产单位或个人提供的“煤炭可持续发展基金已缴证明”。

    开具原煤运输“公路、内河货物运输业统一发票”时，必须依据原煤生产单位或个人提供的“煤炭可持续发展基金已缴证明”，方可开具等额的“公路、内河货物运输业统一发票”。

　　原煤开采　当天缴纳基金

    从事原煤开采的单位和个人，应该在原煤开采出的当天向原煤开采地主管地税机关缴纳基金，具体的缴纳期限由主管地税机关确定。

    从事原煤收购的单位和个人，应该在履行购销合同或支付货款的当天代扣代缴基金，并向收购地主管地税机关缴纳；在收购地未缴纳的，应向收购单位所在地主管地税机关缴纳基金。

    基金的缴纳期限分别为1日、3日、5日、10日、15日或1个月，由主管地税机关根据管户实际情况具体确定。不能按固定期限计算缴纳的，可以按次计算缴纳。

    基金的缴纳实行自行申报缴纳的办法，基金缴纳人、代扣代缴义务人以1日、3日、5日、10日、15日为一期缴纳的，自期满之日起5日内预缴，于次月1日起10日内申报缴纳并结清上月基金。以1个月为一期缴纳的，自期满之日起10日内申报缴纳。     

    拒不缴纳　最高罚10万元

    基金缴纳人逾期未缴纳基金的，代扣代缴义务人逾期未解缴基金的，地税机关除责令限期缴纳外，从滞纳基金之日起，按日加收滞纳基金万分之五的滞纳金。

    基金缴纳人、代扣代缴义务人逾期未缴纳或者解缴基金的，由地税机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经批准可采取下列强制执行措施：书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴未缴基金；扣、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳基金的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴基金。

    基金缴纳人未按规定期限申报缴纳基金的，由地税机关责令限期改正，可处2000元以下罚款；情节严重的，可处2000元以上10000元以下罚款。

    基金缴纳人拒不缴纳基金的，地税机关除追缴拒缴的基金外，并处拒缴基金一倍以下的罚款，最高不超过10万元。

    基金缴纳人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁记账凭证、账簿、煤炭可持续发展基金已缴证明以及虚假申报等手段偷逃基金的，地税机关除追缴偷逃基金外，并处偷逃基金一倍以下的罚款，最高不超过10万元。