山葱茏，树滴翠，枝叶扶苏，林涛阵阵。放眼泽州大地，所有感官只传递了一个印象，那就是--绿。一年四季，无论你何时走进泽州,始终都能看到一片忙碌的造林景象：村里村外铁锹飞舞，山上山下人头攒动……这是泽州县实施转型发展，大力推行"以煤换绿、以工补绿"机制的一个剪影。

    泽州县是一个典型的煤铁资源型经济县区，也是一个森林覆盖率偏低、绿化发展不平衡的地区。长期以来，环境污染严重，生态欠账较多，煤长水短、路好树少、人多绿寡的矛盾十分突出。基于对县情、林情、绿情的准确认识和把握，县委、县政府按照科学发展观的要求，把林业工作作为全县整体推进绿色转型、发展循环经济的一项重要内容,明确提出"既要金山银山、又要绿水青山，既要GDP、又要COD"的工作思路，制定了"全民造绿、以煤换绿、以工补绿、依法护绿"的绿化措施，以"一区、两河、四山、四十矿、百村"为重点，大力实施造林绿化工程。在实践中，泽州县坚持把林业的生态效益、经济效益和社会效益有机地结合起来，在建立完善林业投入机制上进行了积极探索，有力地推动了全县林业生态建设。

    以煤换绿 矿业反哺林业

    2006年，县委书记刘予强、县长崔守安多次带领县四套班子领导到林业局调研造林绿化。在调研中他们提出把煤矿塌陷区生态治理作为林业生态建设的重点，决定增加林业投入，建立良性的、可循环利用的林业投入机制。

    在县委的主持下，一场以"科学发展在泽州"为主题的百日大调研活动在全县展开，建立完善林业投入机制成为各级领导干部的调研重点。经过请教专家，走访基层，分析县情，借鉴兄弟县市经验，泽州县在整合煤铁企业、关停污染严重企业、改造生产程序、推进生态产业链条的基础上，根据《山西省煤炭可持续发展基金管理办法》和《山西省地方育林基金管理办法》，提出了"以煤换绿，矿业反哺林业"的发展思路。

    实际工作中，泽州县按照"谁污染谁补偿、谁破坏谁治理"的原则，推出三种模式：

    实行"一矿一企绿化一山一沟"，将重点难点绿化工程直接分配给煤矿企业，制定规划和标准，限期完成任务。王坡、天户、郊北、祥和、岳南等县营骨干煤矿企业，不仅按照"道路绿树成荫、矿区园林插绿、周边林带包裹"的绿化要求完成矿区绿化，每矿每年还拿出500余万元回馈社会进行生态治理，在山区乡镇异地造林，建立煤矿绿化基地30个，造林1.5万亩。

    征收煤炭育林基金是泽州县"以煤换绿"的又一举措。泽州县要求乡镇煤矿每年每矿完成50万元以上的绿化投资，其他所有制煤矿按照吨煤1元的标准征收煤炭育林基金。煤炭育林基金专款专用，全部用于造林绿化。"十一五"以来，全县共利用煤炭育林基金1000多万元，完成造林6000余亩。

    大刀阔斧兴办煤矿矿柱林场。泽州县在沁河、丹河沿线和重点生态治理区域，分别为晋煤集团成庄矿、凤凰山矿，兰花集团莒山煤矿和县营骨干煤矿，划定了5个矿柱林场，林场面积达到8000多亩。县营三八煤矿为了实现转型发展，在金村镇开发建设"珏山旅游景区"，三年时间沿丹河边建设防护林工程400余亩，植树10万株。如今青山如黛，万木葱茏，一幅如诗如画的景致。

    2006年以来，泽州县共利用"以煤换绿"资金6.6亿元，配套林业重点工程3.2万亩，修复治理煤矿塌陷区4.5万亩，绿化交通沿线荒山2000亩，资助124个村进行了新农村绿化美化。

    以工补绿 拓展绿化空间

    随着"四产八业"战略的实施，泽州县非煤企业快速发展，仅2008年新开工的重点项目就有34个。为了拓展绿化融资渠道，县委、县政府提出"兴起一个企业、建起一片绿地"，要求所有规模工矿企业，在进行项目总体规划时，必须把造林绿化作为重要内容，实行同步规划、同步建设、同步实施。晋城市化肥厂是驻泽州县巴公镇的一所市属重点企业，壮观的建筑群掩映在绿杨青柳、苍松翠柏之中;一眼望不到边的树林与周围的村庄一片连着一片……这是泽州县"森林里面找企业，企业建在森林里"的最好诠释。

    泽州县通过"政府引导、部门指导、企业实施"，主干公路沿线的30多家企业完成绿化任务，共投入绿化资金1800多万元，完成厂区绿化10万平方米，绿化率达到30%以上，拓展了造林绿化空间。

    全民造绿 夯实造林基础

    泽州县在积极解决绿化资金的同时，以全民义务植树为载体，在全县大力开展了"全民植树，打造绿色泽州""推进造林绿化，再造秀美山川""绿化泽州，美化家园"等一系列全民造绿活动，形成了人人动手、处处造绿的良好风尚，营造了全民造绿的浓厚氛围。

    泽州县根据荒山造林的特点，大力推动农村义务植树活动，形成"铺天盖地造林、人人动手播绿"的热潮。柳口镇坚持群众义务植树，荒山造林、四旁植树、乔灌齐兴，山川大地满目苍翠，造林保存面积8.1万亩，森林覆盖率达到66%,绿化效益日渐显现。近年来，泽州县完成退耕还林13.4万亩、太行山绿化18.05万亩、交通沿线荒山造林2万余亩、干果经济林3.6万亩、封山育林21万亩，其中龙王山绿化工程被评为"山西省太行山绿化十大林业样板工程"之一。

    泽州县把造林绿化作为新农村建设的突破口，根据不同社会经济条件把新农村绿化规划为生态绿化型、生态园林型、生态游憩型、生态旅游型四种模式，因地制宜，分类指导，采取多种形式推动新农村绿化。全国著名卫生模范村东四义村，坚持把植树造林、绿化美化家园放在与经济建设同等的突出位置，建公园、造绿地、绿化大街小巷，全村林木覆盖率达到了60%以上，成为生态旅游型村庄的典范。通过林业部门技术指导、乡村群众义务植树、社会企业结对帮扶，泽州县完成新农村绿化310个村，建成一批高标准生态园林新村，33个村达到市级生态园林村标准，东四义、兴王庄、南山、山耳东4个村被授予"全国造林绿化千佳村"、"全国绿色小康村"荣誉称号。

    泽州县把公路绿化作为"窗口"工程，以绿化美化环境、改善生态功能为目的，以宽林带、大骨架、立体复层为主要模式，通过县乡统一管理、专业队施工、群众义务植树补充，以通道为主线，连村、连企、连片、连山，建起了景观化、乡土化、特色化的通道林带。全县800公里通道实现了宽林带覆盖，沿途布置绿化景点50余个，栽植各类树木120余万株，做到了路修到哪里，树种到哪里，公路所到之处，绿色一路相随。

    依法护绿 保护造林成果

    为了解决"年年栽树不见树"的难题，县政府分管林业的副县长李健组织林业部门就新时期如何搞好森林管护进行了一次大调研，历时一周的调研结束后，一条条意见和建议梳理汇总到有关部门，问题的症结找到后，县政府出台了一系列森林管护办法。

    泽州县依然从煤矿企业入手，要求重点林业工程区域内的煤矿在山上修建蓄水池，将煤矿废水提到山上，解决栽树浇水难问题;投资100余万元将林业森林防火队、矿山救护队进行整合，组建了一支100人的森林防火专业队;依托乡镇公益林护林员、退耕户，建立完善森林管护网络。通过采取一系列措施，实现了连续多年无大的森林火灾和森林病虫灾害发生的成绩。与此同时，全县社会各界积极参与绿化建设和管护，营造先锋林、三八林、功德林、军民共建林、共青林、升学林、参军林、新婚林等1.5万亩。

    "以煤换绿、以工补绿、全民造绿、依法护绿"，使泽州县林业生态面貌发生了翻天覆地的大变化，全县完成国家级、省级重点造林工程28万亩，投资总额达8.33亿元，森林覆盖率提高到31.05%，年均增长1个百分点，有力地推动了经济社会全面协调可持续发展。泽州县先后被授予"全国造林绿化百佳县"、"全国封山育林先进县"、"全省造林绿化先进县"光荣称号，"且持梦笔书奇景，日破云涛万里红。"为营造更具活力、更富魅力、更加美丽和谐家园，泽州人正朝着创建全国绿化模范县的目标迈进!