郭海亮代表市委常委会作工作报告杜善学安排部署2008年主要工作

    会议号召全市广大干部群众，倍加珍惜十分难得的发展机遇，倍加珍惜政通人和的政治局面，坚定信心，埋头苦干，狠抓落实，努力推进全市经济社会又好又快发展，为早日建成实力长治、魅力长治、和谐长治而努力奋斗

    8日上午，中共长治市委九届五次全体（扩大）会议在市委机关会议厅举行。会议的主要任务是：认真贯彻党的十七大和省委九届三次全会、全省经济工作会议精神，对2007年工作进行全面总结，对2008年工作进行安排部署，进一步动员全市干部群众，认清形势，明确任务，抓住机遇，乘势而上，深入实施"三三"战略，为早日建成实力长治、魅力长治、和谐长治而努力奋斗。全会由市委常委会主持。市委书记郭海亮代表市委常委会作工作报告，市委副书记、市长杜善学安排部署2008年主要工作。

    会议听取了郭海亮代表市委常委会所作的工作报告。报告分三个部分：一、关于2007年主要工作的回顾与总结；二、关于2008年经济社会发展的总体要求和主要任务；三、全面加强党的建设，为加快建设实力长治、魅力长治、和谐长治提供坚强保证。

    报告对2007年工作给予了充分肯定。指出，一年来，在省委的坚强领导下，长治市坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕以优异成绩迎接党的十七大胜利召开、认真学习贯彻党的十七大精神这条主线，全面落实省委走出"四条路子"、实现"三个跨越"的决策部署，突出以项目建设推进"三化"建设、以党内和谐带动社会和谐两大工作重点，团结带领全市人民，抓住机遇，开拓奋进，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，使全市初步呈现出经济发展好中趋快、社会事业整体推进、城乡建设日新月异、党的建设不断加强、广大干部心齐劲足、人民生活明显改善的崭新局面。这些成绩的取得，得益于我们创造性地把上级精神与长治实际相结合，确定并坚持了一条好的发展思路；得益于我们从提高后续发展能力出发，找准并扭住了一个有力带动全局的工作抓手；得益于我们始终坚持统筹协调的执政理念，抓住并破解了一些制约发展的薄弱环节；得益于我们从维护群众利益的大局出发，巩固并发展了一个团结和谐的工作环境；得益于我们坚持正确的用人导向，培养并锻炼了一支善谋发展的干部队伍。

    报告提出了2008年经济社会发展的总体要求：全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照全省经济工作会议和市第九次党代会的部署，大力实施"三三"战略，加快建设"三个"长治，突出好项目推进、好作风保证两大重点，坚持在优化产业结构、转变发展方式上下功夫，坚持在统筹城乡发展、促进社会和谐上下功夫，坚持在注重节能减排、保护生态环境上下功夫，坚持在加强党的执政能力建设、先进性建设上下功夫，推动全市经济社会又好又快发展。2008年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12％，其中服务业增加值增幅要高于地区生产总值增幅，固定资产投资增长24％，财政总收入、一般预算收入分别增长17％和19％；单位生产总值能耗下降6．6％，二氧化硫、化学需氧量排放量分别控制在13万吨以下和2．53万吨以下；城镇登记失业率控制在4％以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12％和8％，居民消费价格总水平涨幅在4．7％以内。

    报告强调，2008年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，是落实省、市第九次党代会部署的关键一年。做好今年的各项工作，对于深入贯彻十七大精神，继续保持经济社会发展良好势头，加快建设实力长治、魅力长治、和谐长治，意义十分重大。做好2008年的经济工作，必须认真贯彻中央经济工作会议制定的大政方针，全面落实省委九届三次全会和全省经济工作会议作出的战略部署，按照市第九次党代会确立的总体思路和奋斗目标，坚持正确的方向，保持工作的连续性，开创科学发展的新局面。为此，要着力抓好七个方面的工作：一是坚持以好项目建设为载体，加快推进工业新型化；二是以发展现代服务业为途径，加快结构调整步伐；三是坚持以农业产业化为总抓手，加快建设社会主义新农村；四是坚持以城镇特色化为重点，加快城乡一体化进程；五是以干线公路建设为重点，加强基础设施建设；六是坚持以"两地"保护为重点，加大环保攻坚力度；七是以改善民生为重点，推进和谐长治建设。

    就加强党的建设工作，报告强调，要紧密结合长治实际，着眼于为深入实施"三三"战略、加快建设"三个"长治提供坚强政治保证，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，着力提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，以好作风推进好项目建设和各项工作落实。要强化理论武装，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践；提高"六种能力"，着力建设高素质的领导班子和干部队伍；着眼工作落实，大力弘扬求真务实的作风；巩固执政基础，不断增强基层党组织的战斗力；坚持惩防并举，积极推进反腐倡廉建设。

    报告强调，一年之计在于春。全市各级各部门要倍加珍惜当前政通人和的大好局面和难得的发展机遇，在充分调查研究的基础上，及早明确2008年的工作目标、工作重点和工作措施，并尽快安排部署，抓好落实。要过细安排好春节期间的各项工作，妥善安排好贫困地区、受灾地区群众的生产生活，认真解决好农村"五保户"、特困户和城乡"低保户"、城镇下岗失业人员的实际困难；切实做好供水、供电、供油、供气、供暖等工作，重点做好粮油等重要商品的供给和价格稳定工作，积极开展形式多样，内容健康的群众性文化活动。要坚持责任到人，严格责任追究，切实做好社会稳定和安全生产工作，进一步加大社会治安综合治理力度，坚决遏制各类重特大事故发生，为全省"两会"召开创造一个良好的政治社会环境，确保全市人民过一个欢乐、祥和的新春佳节。

    杜善学在讲话中总结了2007年全市"三化"项目建设情况，并对2008年"三化"项目和实施"五大惠民工程"作了具体安排部署。2007年以来，全市共实施了投资千万元以上的项目464个，总投资2019亿元，其中，已建成投产项目187个，完成投资256亿元，项目达产达效后可实现年销售收入372．3亿元；正在建设的项目189个，进行前期准备的项目88个，总投资分别为938．3亿元、824．7亿元，达产达效后可分别实现年销售收入508．5亿元和638．4亿元。在项目建设拉动下，全市经济社会发展呈现出好中见快、快中趋优的良好态势。2007年，全市生产总值预计完成550亿元，比上年增长14％以上；规模以上工业企业增加值预计完成270亿元，比上年增长19％；民营企业增加值预计完成285亿元，比上年增长18％；粮食总产量稳定在14亿公斤以上。全市财政总收入完成125．2亿元，一般预算收入完成49．8亿元，分别增长23．7％和7．9％鸦规模以上工业企业预计实现利税120亿元，增长36％，其中实现利润62亿元，增长38％。

    就2008年项目建设工作，杜善学强调，要以好项目、大项目建设为载体，加快推进工业新型化、城镇特色化、农业产业化。为此，要集中力量抓好投资在千万元以上的274个项目，力争今年建成投产168个项目，推动长治经济实现又好又快发展。在工业新型化上，一是改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统支柱产业，二是培育壮大煤化工、装备制造、新材料、中西制药四个新兴产业，使其尽快成为长治市新的支柱产业，三是加快发展以文化旅游业、现代服务业为重点的第三产业，提高在全市生产总值中的比重；在城镇特色化上，要着力抓好"1＋5"城市群基础框架、新区规划和配套设施建设、城建重点工程项目、县城基础设施建设、城乡公路交通工程建设等五项重点工作；在农业产业化上，要重点抓好投资在千万元以上的37个农业产业化龙头企业项目、农业产业化基地建设、农户公司和农业专业合作社的发展，建立完善农产品和生产资料流通网络，加强以水利为重点的农村基础设施建设，积极探索"以工补农、以城带乡、以煤补农、以企带村"的体制机制。

    围绕保障和改善民生，全面推进和谐长治建设，杜善学说，2008年，要按照党的十七大报告提出的"学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居"的目标要求，围绕省委、省政府实施"五大惠民工程"、落实"四项保障措施"的重大决策，集中精力和财力，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快推进"教育均衡发展工程、创业就业工程、医疗保健工程、社会保障工程、住房安居工程"，强化保证措施，狠抓工作落实。同时，要进一步高度重视和切实加强煤矿安全生产工作，以对党和人民高度负责的精神，深刻汲取临汾洪洞"12·5"矿难教训，严厉打击煤矿超层越界开采行为，全面加大煤矿综合治理工作力度，进一步强化煤矿科技兴安工作，不断巩固和加强安全生产的基础。

    会议号召全市广大干部群众，倍加珍惜十分难得的发展机遇，倍加珍惜政通人和的政治局面，在市委、市政府的领导下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，埋头苦干，狠抓落实，努力推进全市经济社会又好又快发展，为加快实力长治、魅力长治、和谐长治建设，谱写人民美好生活新篇章而奋斗。

    市委委员、市委候补委员出席了会议，市人大、市政协主要负责同志，不是市委委员、市委候补委员的市级领导，市纪委常委，各县市区委书记、县市区长，市直各部门各单位主要负责同志，各人民团体主要负责同志，省条管各单位、驻市大型企业、大专院校主要负责同志，市管企业主要负责同志，各民主党派、工商联负责人等列席了会议。(记者路建新)