（二OO七年六月二十八日）

    同志们：

    在全县上下深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观的关键时期，在县乡两级换届任务圆满完成，全面实施"三五"战略，建设一流强县，扎实推进"31688"工程的重要时刻，我们迎来了中国共产党成立86周年纪念日。今天，我们在这里隆重举行纪念建党86周年暨表彰大会，主要是追忆党的光辉历程，缅怀党的丰功伟绩，激励全县各级党组织和广大共产党员坚定党的信念，践行党的宗旨，更好地发挥领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领全县干部群众为实现我县经济和社会又好又快发展，推进构建和谐新襄垣的历史进程而努力奋斗。在此，我首先代表县委向受表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺！并通过你们向辛勤工作在全县各行各业的广大共产党员致以崇高的敬意和诚挚的问候！

    刚才，县委常委、组织部长秦启明同志宣读了县委关于表彰先进基层党组织和优秀共产党员的决定，县委副书记张斌同志主持对获奖单位和个人进行了颁奖。这些受表彰的先进集体和模范个人，是全县各级党组织和各行各业、各条战线广大共产党员中的杰出代表和优秀分子。一年来，他们拼搏进取，狠抓落实，辛勤工作，无私奉献，日夜奋战在"31688"工程的第一线，用自己的实际行动诠释了共产党人的动人情怀和价值所在。他们是时代潮头的骄子，是当之无愧的楷模，是我们学习的榜样！让我们再次用热烈的掌声向他们致以最崇高的敬意！

    下面，我就在新形势下全面加强党的建设讲三点意见。

    一、回顾党的历史，坚定党的信念，切实增强全县各级党组织和广大党员励精图治、跨越发展的责任感和使命感

    1921年中国共产党的成立，是中国历史上开天辟地的大事。86年前，中国共产党宣告成立，中国革命从此有了指路明灯，中国人民从此有了领导核心，中国历史从此翻开了新的一页。在86年的征程中，我们党以崭新的世界观，为了民族解放、国家独立、社会进步和人民幸福，团结带领人民群众英勇奋斗，历经战争与和平，革命与执政，建设与改革，挫折与胜利，取得了民主革命和社会主义建设的伟大成就，成为推动历史前进的强大的政治力量。中国共产党成立以来的86年，是把马克思主义与中国实际相结合、探索救国图强真理开辟民族振兴道路的86年，是带领人民不屈不挠奋斗、不怕流血牺牲、创造辉煌业绩的86年，是不畏艰难困苦、历经千锤百炼、深受人民拥护的86年。这一切，在历史上是一座丰碑；在世界上是一面旗帜。回顾86年的奋斗历程，历史和现实雄辩地证明，无论是在革命战争年代，还是在和平发展时期，只有在中国共产党的领导下，中国这艘巨轮才能乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利。坚持中国共产党的领导是人民的选择，是发展的需要，是历史的必然。只有中国共产党，才能领导中国人民开创社会主义革命和建设的新胜利，谱写富国强民的新篇章。

    1927年10月，我县第一个党支部--中共襄垣支部成立，撒下了古韩大地的第一粒火种。1939年8月12日，在北底乡洪洞脚村召开了我县第一次党员代表大会，当时全县只有73个党支部，1042名共产党员，然而今天，我县的党组织已发展壮大成为拥有660个党支部、14000多名共产党员的一个坚强战斗集体。 今天，在纪念中国共产党成立86周年的日子里，我们在这里隆重集会，就是要缅怀老前辈的精神情怀，追思老前辈的思想作风，进一步激励我们继承革命先烈遗志，奋发图强，开拓创新，造福襄垣千千万万群众的信心和决心，不断增强全县各级党组织和广大党员励精图治，加快发展，共创襄垣美好未来的历史责任感和使命感。

    因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识贯彻"三个代表"重要思想，始终保持党的先进性的重大意义，把它作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。在任何时候，我们都必须不断强化党的核心领导地位，紧抓发展这个第一要务，把各项工作的出发点和落脚点体现在发展先进生产力、发展先进文化、发展和体现人民根本利益上。

    二、坚持科学发展，构建和谐社会，努力实现全县经济社会又好又快健康发展

    去年闭幕的县十一次党代会，提出了把我县建设成为三晋一流强县的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，最根本的是要不断解放和发展生产力，最关键的是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，最紧要的是要扎实推进"三五"战略，建设一流强县，当前特别是要全面实施今年三干会确定的建设30项农业产业化项目、10大城建工程、60项工业新型化项目、80件惠民实事和80个新农村的"31688"工程，进一步转变作风、狠抓落实，坚持以项目建设推进"三化"建设，以党内和谐促进社会和谐，努力实现全县经济社会各项事业又好又快发展，确保全县上下政通人和，人民安居乐业，生活水平不断提高。

    一是要紧紧围绕"三化"目标，切实调优调强全县经济结构。

    在农业上，要加快农业产业化进程，扎实推进社会主义新农村建设。"生产发展"是社会主义新农村建设的关键和基础。要认真贯彻落实"工业反哺农业、城市支持农村"和"多予少取放活"的方针，以加快农业产业化进程为着力点，进一步巩固和加强农业基础，促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收，进而推进社会主义新农村建设。在工业上，要加快工业新型化进程，着力培育我县发展的"航空母舰"。高度重视和不断强化工业在国民经济中的主导作用，积极推进传统产业向新型化、新兴产业向规模化、规模产业向效益最大化过渡。一是要充分挖掘煤炭产业的优势，切实膨胀拉长产业链条，切实做强做大煤炭产业；二是要按照建设资源节约型、环境友好型社会和发展循环经济的要求，大力发展循环经济，坚持集团化发展、产业化经营，切实抓好产业链条延伸。三是要进一步加大扶持力度，积极发展高科技、高附加值的非煤产业产品，实现支柱产业多元化。在城镇建设上，要加快城镇特色化进程，努力提高带动和辐射能力。紧紧围绕撤县设市这一目标，以创建国家卫生县城和省级园林县城为龙头，大力加强城镇建设，提升辐射带动能力，促进城乡一体化。在县城建设上，要坚持在"标志性建筑、精品工程、文化品味、现代化气息上作文章"，坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理，尽快把我县建成全省乃至全国最具魅力的县级城市，吸引国内外更多的投资者走进襄垣、投资襄垣、建设襄垣。在小城镇建设上，要引导新上的各类工商业项目向小城镇集聚。依托小城镇大力发展特色园区，使各类园区成为信息、技术、资金、人才的集聚中心和工农业产品的贸易中心，成为城乡一体化建设的纽带。

    二是要积极创优发展环境，打造快速发展的最佳平台。

    良好的发展环境是经济快速发展的内在要求，是区域竞争力的重要体现，也是提高人民群众生活水平的众望所盼。因此，我们一定要持之以恒地急发展所需，办人民所盼，积极创造优良的发展环境。一是要创造优惠宽松、独具魅力的政策环境。只要不违法，符合"三个有利于"，发展需要什么政策就出台什么政策，筑巢引凤，放水养鱼，创造全市、全省乃至全国最优惠的政策环境，增强吸引力。二是要创造优质、方便、便捷的服务环境。要进一步落实政务公开、企务公开、村务公开、校务公开、医务公开，巩固和扩大政务大厅、乡镇便民服务中心的成果，积极推进电子政务建设，着力打造便民、廉洁、高效政府。三是要创造安全、稳定、文明、优美的社会环境。深入持久地整顿和规范市场经济秩序，加强诚信守法教育，依法惩处、严厉打击制假售假、欺行霸市、偷税漏税等扰乱、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动和败坏襄垣声誉的行为，着力打造"信用襄垣"。

    三是要全面深化改革，努力提高对外开放水平。

    首先，要进一步解放思想。坚持请进来、走出去，学习先进地区的进步思想、先进经验，教育和引导广大干部群众，特别是各级领导干部要坚决破除消极等待、无所作为的思想，树立事在人为、强抓机遇的意识；破除怕犯错误、怕担责任的思想，树立敢有作为、善有作为的意识；破除分心谋人、只当"看客"的思想，树立宽容大度、和衷共济的意识；破除"肥水不流外人田"的思想，树立简政放权、放手发展的意识。其次，要持续深化改革。要积极推进行政体制改革、干部人事制度改革、国有企业改革、财税体制改革和农村的各项改革，以此来促进经济和社会各项事业积极、健康发展。第三，要全面扩大开放。要坚持"外引内联"两轮驱动，外经、外贸、外资、外事"四外"并举的方针，全方位、多层次、宽领域实行对外开放。要加大引进资金、人才、技术的力度，特别要在进一步完善招商引资优惠办法的基础上，坚持多路聚财，大力招商引资，最大限度聚集各方资金为我所用。

    三、加强党的建设，永葆先进本色，为构建和谐襄垣提供坚强有力的政治保证

    当前，我县经济和社会发展已经进入关键时期。全面实现县十一次党代会提出的奋斗目标，加快发展壮大县域经济，推进构建和谐社会进程的艰巨任务，核心在于加强和改进党的建设，这是实践"三个代表"重要思想的必然要求，是提高党组织凝聚力、创造力和战斗力的迫切需要，是实施"三五"战略，建设一流强县的根本保证。因此，我们必须进一步加强党的思想、组织和作风建设，全面提升全县党建工作的整体水平。

    一要以先进性教育为动力，切实加强党的思想建设。要坚持不懈地用邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观等发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。当前，各级党组织要在巩固扩大先进性建设成果的同时，把科学发展观的学习教育摆在突出位置，通过坚持和完善学习制度、邀请先进地区的专家学者到我县举办讲座、组织党员干部外出参观学习等途径，使广大党员干部进一步领会和把握科学发展观的深刻内涵，进一步解放思想、开阔视野、更新观念，进一步增强树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步用新思维、新理念、新观念来谋划新思路、指导新实践、开辟新境界，进一步把全县广大党员干部的思想和行动统一到建设活力襄垣、魅力襄垣、和谐襄垣的奋斗目标上来。

    二要以夯实执政基础为根本，切实加强基层组织建设。基层党组织是党的一切工作和战斗力的基础，要大力巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，深化"三级联创"活动，拓展市委"高全强"党建工程，真正把全县各级基层党组织建设成为实践"三个代表"重要思想和落实科学发展观的坚强战斗堡垒。农村党建要围绕社会主义新农村建设，全面实施"五联三建双带"工程；机关、企业、社区和学校的党建工作，要进一步引深"三强一创"活动，创新工作机制和方法，全面增强基层党组织的活力。要进一步加强党员的教育和管理，注重在实施"三五"战略，建设一流强县的具体实践中发现和吸纳优秀分子入党。

    三要牢记"两个务必"，切实加强党的作风建设。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命线。当前，我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，牢记"两个务必"，坚决贯彻落实"八个坚持、八个反对"，全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。眼下，要紧密结合在全县上下深入开展的"转变作风、狠抓落实"活动，把改进领导干部的工作作风和生活作风放到突出位置，积极教育和引导广大党员干部特别是领导干部加强思想道德修养，树立严肃的生活态度，始终保持与时俱进、昂扬向上的精神状态，坚持立党为公、执政为民，实实在在为群众谋利益，真正为人民掌好权用好权。

    四要坚持"从严治党"，切实加强党风廉政建设。要坚持县委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作机制，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断加强和引深党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持标本兼治，从改革行政审批制度、财政制度、干部人事制度、扩大基层民主等各个方面入手，针对腐败现象多发的部位和环节，从源头上加以预防和治理。要继续坚持"谁主管谁负责"的原则，严格执行党风廉政建设责任制，加大责任追究力度。要把法律监督同民主监督结合起来，建立依法行使权力的制约监督机制，保证全县各级领导干部手中的权力全部用于振兴襄垣经济，造福襄垣人民。

    五要以提高能力素质为重点，切实加强干部队伍建设。党的干部队伍是完成党的各项任务的领导者、组织者和实践者，是推动党的事业发展的中坚力量。近年来，经过全县上下的共同努力，经济和社会各项事业得到了长足的发展。但对照发达地区和先进县区、对照人民群众的要求，还有很多不足和差距。这其中有各种因素的影响，但党员干部发展能力不强也是一个重要原因。因此，我们必须下大力气不断强化广大党员干部加快发展、投身发展的意识，不断提高广大党员干部的发展能力和整体素质。要积极改革用人制度，大胆起用政治上靠得住、发展上有本事、人民信得过的干部。要以发展为主要目的配置干部，把好干部用到刀刃上，把最强的干部用到发展的第一线和关键岗位上去，充分调动党员干部提高发展能力、争创发展实绩的积极性。

    同时，还必须抓好领导班子建设和党员队伍建设。领导班子建设要以思想作风为重点，坚持把政治标准放在首位，全面贯彻干部队伍"四化"方针和德才兼备的原则，确立正确的用人导向，把选贤任能作为一场革命，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，大力选拔肯干事、干成事、群众公认、综合素质好的优秀干部到领导岗位。同时要严格标准保证质量，注重从一线工人、青年、妇女、知识分子和新的社会阶层中发展新党员，不断为党组织增添新鲜血液，把那些真正的优秀分子吸收到党内来，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力。

    同志们，中国共产党成立86年来，既经历了血雨腥风的战争年代，度过了如火如荼的革命时期，又谱写了改革开放的壮丽篇章，揭开了全面建设和谐社会新的一页。在纪念中国共产党成立86周年的日子里，我们要高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，动员全体共产党员和广大人民群众，开拓进取，锐意创新，继续保持奋发有为的精神状态，在高起点上实现新的发展、新的突破，实现全县经济和社会又好又快健康发展，为使我县早日跻身三晋一流强县而努力奋斗！