为了进一步改善农业生态环境，提高我县农业生产综合能力，促进农业稳定健康发展，加快社会主义新农村建设步伐。根据省、市农田水利基本建设会议精神，结合我县实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以"三个代表"重要思想为指导，以建设社会主义和谐新农村为目标，紧紧围绕县委、县政府提出的"实施'三五'战略，建设一流强县"的工作思路，按照科学发展观的要求，大力加强农田水利基本建设，着力增强防灾减灾能力，促进农业生产发展，改善农业生态环境，提高人民生活质量。建设中，要坚持因地制宜，集中连片、突出效益的原则，不断提高农田基本建设的质量和水平，为社会主义新农村建设提供可靠的保障。
二、目标任务
1、解决2.3万人、4000余头大牲畜的安全饮水、饮水困难问题。
2、河道治理7.5公里。
3、开发、整理土地3150亩。
4、林业生态15120亩。
5、秸秆还田17万亩。
6、农业综合开发1.1万亩。
7、农村户用沼气2000个。
8、园林村建设54个。
三、重点项目
按照建设社会主义新农村的总体要求，以县级20个重点工程和乡镇重点工程为主，今冬明春，集中力量抓好以下8个重点项目：
1、以解决农村饮水问题为重点，促进全县农村饮水安全化。
"十一五"期间，我县规划解决10.056万人的饮水不安全问题，饮水安全人口将达到农村总人口的85%。今年县委、县政府把解决2.3万人饮水安全、饮水困难作为80件民盼实事之一。目标任务是：建设古韩南部集中供水工程、西营西山集中供水工程、王村西厢岭集中供水工程、北底堡底集中供水工程和夏店北马喊等24处小型提饮水工程，解决2.3万人、4000余头大牲畜的饮水不安全、饮水困难问题。截止目前，大部分工程已经完成，剩余工程要保证在11月中旬全部完成。
2、以防洪建设工程为重点，促进防洪体系规范化。
流经我县的河流主要有：浊漳河西源、浊漳河西南源和北源，流经县城的有：邯水河。由于长年缺乏治理，每年汛期，都给我县沿河土地、工矿企业、县城城区在每年的汛期造成了很大损失。今冬明春，重点抓好浊漳河干流的古韩镇南里信、王桥镇天仓河段河道治理、南关小河综合治理、北关小河综合治理工程。以上工程必须在明年汛期来临之前完成。
3、以土地开发整理为重点，促进耕地动态平衡化。
随着我县的工矿企业、城镇建设和新农村建设占地的日益增加，耕地占补平衡显得尤为重要。为实现我县耕地动态平衡，并严格保护基本农田。今冬明春重点要抓好古韩甘村1500亩河滩造地工程、古韩西垴头旧村300亩土地复垦工程、王桥1050亩土地开发工程、侯堡常隆村河滩土地整理工程、夏店河滩300亩造地工程、善福崔家庄100亩土地开发工程、北底东垴头500亩土地开发工程、上马里阚河滩100亩土地开发工程。以上工程务必在今年12月底以前完成，明春保证正常耕种。
4、以林业生态建设为重点，促进城市、村镇、通道园林化。
今冬明春全县林业生态建设造林，造林绿化总规划15120亩。其中：通道绿化136公里，交通沿线绿化8000亩，园林村建设54个(绿化面积3570亩)，环城绿化220亩，城市绿化300亩，景区绿化2处。重点抓好：①太长高速公路沿线两侧40.8公里、3000亩荒山林带绿化工程；
②208国道沿线两侧80.5公里、1200亩林带补植补种工程；③环城绿化220亩；④凉楼、宝峰湖2个景区650亩，具有本县特色的绿化工程；⑤54个园林村建设，其中：20个标准化园林村绿化建设工程；⑥太行山8000亩封山育林工程；⑦2100亩退耕还林工程。今冬明春的林业生态绿化，每项工程要达到无空档、无缺株、无死树、无杂草。做到栽一处成一处，栽一片绿一片，绿一山存一山，经过几年的努力，使我县的森林覆盖率、城市绿化率达到全市平均水平以上。
5、以机械化秸秆还田为重点，促进旱作农业规模化。
近年来，我县的玉米种植面积不断扩大，达到近38万亩，要在整体实施旱作农业生物覆盖的基础上，重点在"208"国道的古韩、夏店、侯堡；榆黄路的王桥、古韩、善福、王村；古韩路的古韩、夏店七个乡镇的交通沿线视野范围内，对17万亩耕地实施机械化秸秆
还田工程。此项工程必须在11月上旬全部完成。
6、以农业综合开发为重点，促进农业高效化。
农业综合开发工程是国家重点项目。今冬明春，要坚持高起点、高标准，统筹兼顾，综合布局，把水源建设、种植结构、灌溉技术、农艺耕作等多种措施有机结合起来，重点抓好王桥镇上王、郭庄坪万亩农业综合开发工程；虎亭镇丰岩、赤壁滩千亩园田化井灌工程。
7、以建设户用沼气为重点，促进能源利用洁净化。
农村户用沼气是一项清洁环保的新型能源，它既节约能源，又绿化环保。今年我县在全县11个乡镇，重点安排了23个沼气项目村，建设2000个农村户用沼气，使全县沼气总数达到1万户，让全县五分之一的所有农户使用上清洁绿色环保型户用沼气。此项工程必须在11
月中旬前全部完成。
8、以乡村整治为重点，促进村容村貌新型化。
全面开展以拆墙透绿，街巷硬化，村镇绿化，环境净化，路灯亮化和改水、改厕、改圈、改灶为主要内容的"五化四改"村容村貌整治活动，以清垃圾、清污水、清路障为主要内容的"三清"爱国卫生运动，重点抓好以栗家岭、天仓、西周、东山底、西山底、范家岭、西故
县、赵家烟等54个园林村建设，彻底改变农村环境"脏、乱、差"现象，提高农民生活质量。
为确实把今年的农田水利基本建设的各项工程落到实处，见到实效，全县今年确定的20个县级重点工程分别是：(1)甘村河滩造地工程；(2)上王、郭庄坪农业综合开发工程；(3)赤壁、丰岩滩园田化井灌工程；(4)南里信河道治理工程；(5)东垴头土地开发工程；(6)南关小河综合治理工程；(7)苗庄山5000亩荒山预整地工程；(8)环城绿化、凉楼、宝峰湖景区绿化工程；(9)夏店村河滩造地工程；(10)常隆村河滩土地整理工程；(11)4处集中供水、24处小型提饮水解决2.3万人饮水安全、人畜解困工程；(12)北关小河综合治理工程；(13)208国道、榆黄路、古韩路秸杆还田工程；(14)农村户用沼气工程；(15)太长高速公路沿线荒山造林、林带绿化工程；(16)崔家庄土地开发工程；(17)西垴头旧村土地复垦工程；(18)王桥村土地开发工程；(19)西营至丰曲河滩植树造林工程；(20)里阚河滩土地开发工程。（20项工程，规模、投资、建设单位、责任人、包保领导附后）。
四、落实措施
1、精心组织，加强领导。县委、县政府已经重新调整了农田水利基本建设指挥部。各乡镇也要结合实际情况，及时调整充实农建机构，进一步落实责任制，形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各部门分工协作，齐抓共管的局面，形成一级抓一级，一级对一级负责，一抓到底的责任体系，各乡镇书记、常务副书记、常务副镇长都要包保重点工程、示范工程，做到领导、组织、资金、措施四到位。
2、因地制宜，注重实效。科学规划是有效地开展农田水利基本建设的前提和基础，各乡镇要在完成县级20个重点工程的基础上，坚持科学规划，注重实效的原则，规划和建设2至3个乡级重点工程，扎实有效的开展农田水利基本建设，各项工程要做到合民心
、顺民意、办民盼，做到建一处，成一处，受益一处，坚决杜绝形式主义工程、半拉子工程和劳民伤财的花架子工程，并做到乡乡有重点，村村有工程，户户有任务。
3、完善制度，形成农建长效机制。认真贯彻国务院农建工作会议精神，规范"一事一议"制度，充分发动广大干部和人民群众积极参与农建，引导企业积极投资农建，真正把今冬明春农田水利基本建设搞成民心工程。
4、加强督查，严格奖惩。各乡镇、各工程建设单位，要按县农建指挥部的安排，精心组织，做到工程质量、进度、效益三保证。全县要在11月中旬和11月底12月初进行两次督查和评比验收，对工作成绩突出的，给予表彰奖励，对虚于应付、措施不力、质量不高、效益较差的要通报批评，考核结果列入年终考评。
中共襄垣县委办公室
襄垣县人民政府办公室
二OO六年十月三十日
