回顾：反腐倡廉见成效
本报讯 高璋同志在工作报告中说，中共忻州市第一次代表大会以来，市纪律检查委员会坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”方针，服从中心，服务大局，不断加大工作力度，党风廉政建设和反腐败工作持续、深入、健康发展，成效显著。
一、注重深度，拓展广度，党风廉政教育效果显著。在全省首家创建实施了“四项教育、五廉联动”廉政教育机制“四项教育”即宗旨教育、形势教育、条规教育、警示教育；“五廉联动”即廉政培训、廉政承诺、廉政档案、廉政述职、廉政提醒。精心组织，认真开展《党章》、惩防体系《实施纲要》等党内外有关法律法规学习宣传活动，开展科学发展观和社会主义荣辱观教育。对五年来新任科级以上领导干部严格进行廉政培训，在领导干部中建立实行廉政档案、廉政述职、廉政提醒制度。强化正反典型教育，特别是警示教育，坚持重大案件、典型案件公开处理制度。建立和完善“大宣教”工作格局，坚持反腐倡廉新闻宣传联席会议制度。大力推进廉政文化六进进机关、社区、学校、家庭、企业、农村活动。
二、从严要求，强化监督，领导干部从政行为逐步规范。全面贯彻《廉政准则》，认真实施领导干部廉洁自律诸项规定，严格执行“四大纪律、八项要求”和“五个不许”。深入抓实、全面抓好，圆满稳妥地完成了制止奢侈浪费、清理纠正领导干部违规多占多购住房和超标准超编制配备使用小汽车的“三项治理”工作任务，清理纠正各类违规小车３４２辆；清理纠正３０００多名党员干部违规多占多购住房问题，收缴房款１０３８万元，退房１００余套；制定并实行了《党员领导干部节假日廉政制度》及公务接待、会议管理、出国境管理等一系列制度，首家在全省全面推行县市、区领导干部职务消费限额制，有效制止了奢侈浪费歪风。认真贯彻《党内监督条例》，严格执行纪委负责人与下级党政主要领导谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话和领导干部述职述廉制度。
三、正风治乱，纠建并举，损害群众利益突出问题有效解决。关注民生，为民解悬，始终是各级纪检监察机关的主抓重点。五年来，刹风整纪与建章立制并重，专项整治与源头防堵同步，全力解决损害群众切身利益的突出问题。治理公路“三乱”，实行领导包点、交叉检查、统一处理涉路案件等制度，创建星级文明站点管理长效机制，明查暗访和案件查处力度不断加大，实现了境内公路基本无“三乱”。治理教育乱收费，全面实行中小学校“小太阳工程”，严格执行“一费制”，坚持公示承诺、收费公开、专项检查等制度，立查乱收费案件７４起，查出违纪资金４８０万元。纠正医药购销和医疗不正之风，全面实行以医疗服务监督卡为载体的“百姓健康阳光”机制，大力规范药品集中招标采购，降低市场虚高药价，保证群众用药安全，初步实现全市药品医械价格全省最低目标。此外，减轻农民负担、企业负担，积极开展政风行风评议活动，认真纠正征用土地、城镇拆迁、违法排污、企业破产改制中损害群众利益，以及克扣农民工工资和政府拖欠工程款问题，均取得了显著效果。
与此同时，强化执法监察和效能监察工作。积极开展国债、扶贫、社保、救灾、教育、退耕还林等资金专项检查。围绕落实科学发展观，清理纠正相关县市有违国家环保法规自定政策。严打私采滥挖，重处责任人员。清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题，加强行政效能监察工作，先后办理群众投诉６２８件。
四、加大力度，重拳出击，案件查处工作不断突破。以查办发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门，以及领导干部滥用权力、贪污贿赂、以权谋私、严重失职渎职等违纪违法案件为重点，进一步拓宽案源、创新制度、规范程序，坚持依法依纪文明办案，始终保持了惩治腐败的高压态势。五年来，共受理群众来信来访７１７８件次；立案５９３８件，结案５９１４件，处分党员干部５９３４人。其中，立处县处级干部１４２人，乡科级干部１００８人，万元以上大案８６３件；撤职以上重处２２７９人；政纪处分８５９人；为国家挽回经济损失５５６０．５３万元。
五、创新制度，培育载体，源头防治腐败工作强力推进。全力推进“三项改革”。干部人事制度改革方面，实行了提拔任用领导干部任前征求纪委意见、公示监督，任后纪委进行廉政谈话、实施廉政培训的办法。行政审批制度改革方面，开展了行政审批项目的清理工作，对保留的行政许可审批项目纳入政务大厅集中审批，累计受理许可审批事项３０万件，办结率为９９％以上。财政管理制度改革，我们推行了“四级推进、分层管理”的机制，市县两级党政机关和部分事业单位的财政性资金纳入会计核算中心集中核算，累计审核支出１３１．３万笔６３亿元，纠正不规范开支１．４万笔５２６８万元；乡镇建立财政核算中心，对乡财本级财务统一管理，村级财务实行村财民管乡审；市、县两级在全国率先成立收费管理局，所有非税收入全部集中收缴，累计收费３２亿元。
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