山西日报讯（赵志成 谢日山 吴廷录）阳春三月，素有三晋北塞之称的阳高县，已是春风送暖，万物复苏。伴随春天的气息，记者在这里访企业，进农村，无论是在城镇，还是在乡村，看到的全是“旧址新景”呈现出的欣欣向荣，感受到的是阳高通过“大开放、大调整、大发展”，实施“西连东进”，对外开放所带来的日新月异。

    就在几年前，阳高县还流传着这样的顺口溜：三面环山围着一个“大农村”，马路不宽没路灯，见到“县衙”才知这里是县城。而仅仅两三年的时间，这座古长城脚下的国家扶贫开发重点县，已是县城优美如都市，乡村秀丽讲环保。这不由让人对阳高县的变化刮目相看了。

    突破观念敢做“绣”，穷县也能闯新路

    地处晋、冀、内蒙古三省区交界处的阳高县，自古以来贸易兴盛，人流众多，发展经济有着得天独厚的区位优势。然而，多年来由于城镇建设的落后，致使这座百年古城面临着有商无市的窘境，不但不能满足人民群众的生活需要，更与县委、县政府实施大招商、大引资的战略不相适应，严重制约了全县经济社会的发展。为此，从２００３年开始，阳高县的决策者有了一个大胆的设想：举全县之力，改善城乡人居环境，并通过三到五年的时间，要把阳高县建成一个城镇功能健全、乡村整洁、环境友好的三晋名县。

    一石激起千层浪。阳高一个国家扶贫开发重点县，虽说这几年经济发展相对较快，但县里的财政也只够“吃饭”，要搞建设，而且是翻天覆地的大搞建设，无论是修路还是拆房建楼，哪一项不需要钱。一个“钱”字让全县的不少干部群众为县委、县政府的“口出狂言”而捏了把汗。“为群众办事，就是要办难事、办大事。办前人没有办的事，只有我们把这件事办好，我们阳高才会有希望，我们才能甩掉穷帽子。”县委领导的决心，让全县的干部群众有了主心骨。当年该县就多方筹措资金１３６０万元，完成了县城大西街、政府街总长１．２公里的水泥路改造工程和工业园区宽３３米、长３．５公里的主干道的建设任务，为全县的城镇开发建设拉开了序曲。

    改善城乡人居环境，不是简单的修几条路，盖几栋楼。县委副书记、县长张秉善说，环境是发展的基础，而改善环境的基础又是资金，但不能因为没有资金就不搞建设。政府的职责是服务，就是要为市场经济服务。搞开发建设，不能有“仅钱吃豆面”的思想，只要按照市场规律办事，才能下活城建这盘棋。为此，２００４年以来，该县按照“谁投资谁所有、谁建设谁受益”原则，充分发挥市场配置资源的机制作用，大力推进土地的有偿使用，变“生地”为“熟地”，变“有多少钱办多少事”为“有多少事筹多少钱”，有力解决城市建设资金短缺“瓶颈”问题，两年共筹资近２亿元，在全县展开了城镇建设攻坚战，并成为贫困县实施城镇改造的一个成功典范。

    剪裁用尽春工意，绣出阳高新天地

    家住阳高县城通顺南巷的杨宏军多年外出务工，近日回家时，眼前的景像着实让他大吃一惊：原来狭窄不平的泥泞小道变成了笔直宽敞的柏油马路，陈旧拥挤的村民居点变成了阔大美丽的人民广场，还有那彩色马路砖、霓虹灯和绿色草坪，俨然一幅现代都市风采……杨宏军不禁发出感叹：“家乡两年大变样！自己都不敢认了！”其实，不止杨宏军一人会有如此感慨，每个短期出门复又归来的阳高人，都会惊叹家乡城镇化建设的日新月异和突飞猛进。

    在实施城镇现代化改造中，阳高县按照“富规划、大手笔、出精品、重文化、抓细节”的指导思想，聘请北京清华规划设计研究院对城镇建设进行了高标准的规划设计，并用三年时间完成了１９条主干街，１００条小街小巷的硬化、排水、亮化、绿化、美化工程。兴建了占地５０００平方米的火车站广场和占地２万平方米的龙泉新村广场，建成了６个智能化居民小区和一座污水处理厂，并对迎街的单位实施了拆墙透绿工程。如今的阳高县城，道路洁净宽敞，楼群别致新颖，槐柏、国槐遍布其间。难怪一些居民风趣地说：这里不是县城，而是“阳高市”。

    建好一个县城不是目的，目的是让阳高全县的群众都能享受到人居环境改善带来的乐趣。该县按照“规划一张图、依据一个法、建设一盘棋、管理一条龙”的原则，充分发挥城镇带动功能，２００５年又在全县实施了乡（镇）、村环境整治大会战，并在王官屯、罗文皂、大白登、东小村、古城五个中心集镇实施环境改造试点工作，且成效显著。以环境条件较差的大白登镇为例，２００５年该镇就筹资１１０万元拓宽改造街道４．５公里，不但配套建设了镇中心广场，而且还对主要街道进行了绿化美化。在整治乡（镇）、村环境的建设中，到去年底，该县共投资５２５６万元，完成了４０５公里的村通水泥路任务，使全县通水泥路村庄达１５６个，占行政村总数的６０％，并且有近１００个村庄实现了住房规划统一，交通便捷，医疗、文化、购物场所健全，环境优美的目的。正可谓“天机云锦用在我，剪裁妙处非刀尺。”

    环境绣绿梧桐树，凤凰折枝谋发展

    家有梧桐树，引得凤凰来。正如该县决策者当初设想的一样，有了好的环境，阳高的经济建设和招商引资工作也取得了前所未有的喜人局面。２００５年，该县全年完成地区生产总值７．４亿元，连续３年实现了两位数增长。财政收入从２００２年的４３２３万元达到了９０７８万元，创历年最好成绩。特别是通过龙泉工业园区的建设，吸引了一大批项目落户阳高。截至目前，该县共吸引资金４５亿元，涉及项目３０个。其中投资９．８５亿元的中亚合资氯丁胶项目，投资５．８亿元的晋能新能源热电厂等８个项目，可在今年底前后投产运营。投资２２．５亿元的２０万吨ＰＶＣ树脂项目，年产６万吨醋酸酐，年产２．２万吨聚四氢呋喃等项目前期准备工作基本就续，“十一五”期间可完工投产。这些项目全部投产达效后，年可上缴税金６亿元，增加就业岗位５３００个。

    环境的改善，不仅使一些大企业纷纷落户阳高，就连一些小企业和老百姓也受惠不少。蔬菜大乡北徐屯乡过去道路泥泞不堪，加上县城没个好旅馆，菜商往往是一锤子买卖，有来无回。在实施环境改造后，阳高的路不但好走了，小小的县城光上星级的度假村就有３家。现在一些菜商，不仅是在收购蔬菜时来，平时在阳高逗留几天也是常有的事。而由此带动群众发展蔬菜的积极性空前高涨，仅去年，北徐屯一个乡就发展蔬菜１．３万亩，创收２６０万元。入冬以来，这个乡的群众忙着学科技搞规划，计划来年大干一场，力争获得大丰收。同样获益的还有狮子屯、王官屯等乡的农民，原来卖不出的大接杏，去年却成了市场上的抢收货，每公斤卖到了６元。像王官屯镇、罗文皂镇通过实施环境整治，引来了基业公司万头商品代猪场、绿苑饮品公司、川宝富饲料厂等中小型企业，带动了镇域经济的发展。

    阳高变了，变的是观念，变的是环境，变的更是脱贫致富，全面奔小康的步伐！