步入拓宽改造后的泉武街，平坦宽阔的马路，林立的商铺，如流的人群，呈现出一派繁荣的景像。

    在荣获“全省体育先进社区”称号的新平旺街道向阳楼社区，料峭的寒风挡不住老年秧歌队大爷、大妈们晨练的脚步，初春的晨光映衬着一张张笑脸，勾勒出一幅动人的和谐美景。

    一组组数字见证了矿区的经济发展：2005年，全区财政收入实现13761万元，同比增长30.55%；一般预算收入完成2768万元，同比增长21.19%；社会商品零售总额完成182442万元，同比增长9.85%。

    在科学发展观的指导下，矿区区委、区政府坚持以人为本，不断壮大区域经济，切实解决涉及群众切身利益的问题，扎实创建文明社区，描绘出和谐发展的新蓝图。

    一心一意谋发展

    矿区是典型的工矿区，“无土地，无资源”及企业规模小、市场竞争力弱等因素制约着经济的发展。为此，区委、区政府创新发展思路，以服务同煤集团等驻区企业为切入点，拓展和延伸“为煤矿生产服务，为职工生活服务”的“双服务”内容，依托驻区企业的市场优势和资金优势，推进在新上项目、辅业改制、资源整合等方面的联合协作。去年同煤机电实业公司隆达煤机厂、大同煤矿平泉实业公司同欣塑化制品厂等７家企业落户矿区并相继投入生产，杏儿沟五、七煤矿成功启动，区百货大楼、六路汽车总站联合搬迁改造项目工程正在实施。

    该区把民营经济作为立区之本，致力走依靠民营经济推进结构调整、壮大区域经济的发展之路。他们以项目建设为重点，积极引导民营企业承接调产项目，参与国有企业改制。去年，引资1000万元完成了建筑面积5400平方米的府西商厦二期工程；引资800万元完成了宏达家具城改扩建工程；投资8000万元，经营面积6万平方米的华林连锁超市已开工建设。2005年，全区新发展个体工商户938户，新增注册资金1739万元，民营经济上缴税收7018.4万元，占全区财政收入的51%。

    尽心竭力解民忧

    去年12月21日，已是天寒地冻，而矿区民胜街道民胜社区居委会里却是暖意融融。在低保对象、特困家庭子女教育救助金发放仪式上，低保户李凤莲接过600元救助金，含着热泪说：“是党和政府让我的孩子又能上学读书了。”

    李凤莲丧偶多年，全家人靠她打工的微薄收入生活。去年秋天，她的儿子考上了大同一中。正当她为学费一筹莫展时，街道和区民政部门及时帮她申请了救助金，为她解了燃眉之急。据了解，低保教育救助计划实施以来，全区共发放救助金22.7万元，受助对象达1060人。

    近年来，该区逐步实现了下岗职工基本生活保障制度、失业保障和城市居民最低生活保障制度的有机衔接，推进养老、医疗、工伤、生育等6项社会保障制度建设，形成了覆盖困难群众的全方位社会保障体系。去年以来，全区将26726户、70727人纳入最低生活保障，企业离退休人员养老金社会发放率达100%；通过劳动力市场和劳动保障平台帮助1896人实现再就业，对外输出劳动力1571人，为下岗职工减免税费27.48万元。

    创新机制促文明

    在矿区煤峪口街道联盟街社区办公室墙上，“社区信访信息站”的牌子格外醒目。这种方式成为街道社区与煤矿建立信息桥梁的一种有益尝试。信息站自成立以来，社区信息员及时了解居民生活中出现的新问题、新情况，并通过耐心细致的工作及时化解各种矛盾。这是矿区与同煤集团共建文明社区的一个缩影。

    近年来，矿区区委、区政府与同煤集团本着共驻共建、共融共益、互惠互赢、共同发展的原则，积极转变政府职能，逐步建立一个与特大型企业相匹配、相协调的社会服务网络，为煤矿生产、职工生活提供有力保障。

    在创建活动中，该区以社区服务为核心，先后建立了24个社区服务中心、2000多个社区服务网点、46个残疾人服务站及22个星光老年之家，形成满足不同对象需求的社区服务网络。各街道社区根据自身特点，设立了17个基层文体指导站，组建了100多支业余文体表演队，组织居民开展健康向上的文体活动，丰富群众的业余文化生活。此外，全区还组建了24支480人的专职巡逻队和121支1210人的业余巡逻队，使社区治安状况明显好转。(武侠 王芳 海平)