红枣产业是我市的一项优势产业、特色产业。大力推进红枣产业化进程，对于夯实农业基础，带动农民增收，促进全市农村经济全面可持续发展，加快吕梁全面建设小康社会步伐具有重要作用。为了全面实施"一主三化"发展战略，进一步加快红枣产业化开发步伐，现制定我市红枣产业化发展规划。

    一、红枣产业化发展现状

    红枣作为吕梁山区农民脱贫致富奔小康的一项支柱性产业，始终受到各级政府的重视和大力支持，我市从1997年开始实施红枣的产业化经营，到现在已有7年之久。随着农业结构调整的深入和产业化步伐的加快，我市农业农村经济发生了巨大变化，特别是2001年以来，市委市政府把红枣产业列为全市五色经济之首，按照产业化、工业化的理念，抓红枣产业，使全市红枣产业得到了长足发展，基地建设初具规模，龙头企业正在崛起，销售网络遍布各地。目前，全市枣树栽植面积128万亩，产量1.2亿公斤，产值4亿元。已建成长320公里、宽20公里，覆盖沿黄河4县、55个乡镇、1240个村庄的红枣林带。已有各类加工企业156个，产品有5大系列200余种，销售遍布全国，并出口日本、韩国等东南亚国家。以上事实说明吕梁红枣产业化有了坚实的基础；实施产业化的时机已经成熟。

    二、加快推进红枣产业化战略意义     

    吕梁地处山西中西部，黄河沿晋陕峡谷由北向南从这里穿过，形成了一条天然红枣林带。红枣在吕梁具有3000年的栽培历史，吕梁境内的柳林县石西乡至今还保留着农民领袖李自成拴马的枣树，并且仍在结果。这里生活的人们祖祖辈辈都离不开枣。枣树喜温、耐旱、耐瘠薄、生命力极强、堪称铁杆庄稼。春天当杨柳吐绿抽枝发芽的时候，它仍然沉默不语，直到炎热的夏季将要来临，它才开始吐露嫩绿，开出朵朵素淡小花，散发出沁人心脾的芳香，引来蜜蜂穿梭于枣林之中，辛勤地采酿香甜的枣蜜，供人享用。到了秋天，满树的枣果由绿变白、由白转红，在阳光照射下好似串串玛瑙，富丽堂皇大放异彩。

    红枣果肉含有丰富的糖、脂肪、蛋白质以及多种微量元素。维生素的含量是柑橘的8-17倍、香蕉的50-100倍、苹果的50倍。民间有"一日三枣，长生不老"之说。早在唐代吕梁市石楼县的大枣作为贡品进贡到皇室。如今吕梁交城骏枣被列为全国十大名枣之一，交城梨枣曾作为在我国举办的十一届亚运会指定果品，摆上了人民大会堂的国宴餐桌。新中国成立五十多年来，特别是党的十一届三中全会以来的二十几年间，吕梁各级政府把发展红枣作为大办特色农业，培植农村新的经济增长点和农业增效农民增收的主导产业来抓。无论是面积、产量、产值都是突飞猛进的向前发展。据统计，红枣面积由三中全会以前的17万亩上升到了现在的128万亩，产量由1128万公斤上升到1.2亿公斤，产值达到4.0亿元。沿黄河兴县、临县、柳林、石楼四县55个乡镇、1240个村庄、70万人口靠红枣每年人均增收400-800元，有的还上升到1000-2000元。如临县克虎镇庞家庄村，全村125户、520人将1400亩耕地全部种了枣树，在1997-2001年连续五年特大干旱的情况下，粮食近似绝收，但红枣产量每年都达到 30万公斤以上，人均千斤枣，收入2000元，生活水平不但不受影响，反而还有提高。2001年吕梁又连续第五年遭受百年不遇的大旱灾，80%农田无法下种，农民减收八成。但枣区人民靠红枣平安渡过了灾年。红枣堪称吕梁人民的希望之树、生命之树。

    三、发展红枣产业的优势、劣势、机遇和挑战分析     

    吕梁发展红枣产业的优势有四个方面：一是自然气候适宜，土地面积广阔；二是枣树种质资源丰富；三是枣区人民发展红枣的积极性高，市场前景好；四是市委政府对发展红枣产业扶持力度大，包括政策、资金、技术、流通等。

    劣势：吕梁红枣大面积产量偏低，原因来自自然和人为两个方面，自然原因是枣区严重缺水，红枣开花结果期干旱缺水，落花落果严重，导致产量低。人为原因是科技普及推广率低，服务体系不到位，品种改良跟不上，市场开拓差，诸多因素综合而成，导致整体效益低。

    机遇和挑战分析：目前，全世界176个国家，只有韩国、伊拉克有少量红枣栽培，约为我国红枣总量的2%。也就是说中国红枣占全球98%，红枣的市场前景和销路好，现在全国红枣总产量为153万吨，全国人均不达2公斤。如果外国人每年人均食用1公斤红枣，那红枣市场缺口可就非常之大了。价格和市场是红枣产业开发最好机遇。价格的趋动，市场的需求量增大会给红枣的发展带来无限商机。但挑战同时存在，最大的挑战是产品的品质。从总体情况看，当前制约吕梁枣产业发展的主导因素除了品种品质落后外，还有生产经营管理体制，大型龙头企业建设、产后贮运加工、社会化服务不到位、科学技术不普及、产品科技含量低、附加值小等等因素。我们必须尽快解决这些制约因素，使吕梁红枣抢占国内外大面积市场。

    四、红枣产业化发展规划背景和必要性     

    吕梁现有枣林面积128万亩，80%的品种为原始木枣，尤其是黄河滩涂枣林，由于年代久远，枣树老龄化，加上品种质量差等原因，亩产量不但不上升，而且有下降趋势，每亩产枣88公斤，只有全国亩均产量191公斤的48%。本地木枣品种市场销售价格较低，每公斤1.8元以下。增加面积提高单产，势在必行。

    2004年吕梁市委市政府出台了《建设新吕梁实施纲要》，确立了"一带两圈三片"经济发展战略构想，其中的"一带"就是指吕梁市的沿黄河红枣林带，把沿黄河红枣林带作为吕梁市建设新吕梁的一项重要产业，到2010年吕梁红枣总面积达到200万亩，总产量达到15万吨，产值达到7亿元，枣农人均红枣收入达到 2000元。

    红枣作为吕梁市建设小康社会的一项主导产业正日益显示出其产业潜力；沿黄河枣区4县55个乡镇1240个村庄，从业枣农达到二十余万，已经形成了一个庞大产业规模，枣产业的加工开发正在迅猛发展。山西天渊枣业有限公司拥有总资产3461万元，职工总人数160人，年生产成品红枣产品5000吨，年加工鲜枣5600吨。总体来说，无论从产品开发、生产能力、技术装备、人才引进、市场网络建设等已具备了快速发展的基本条件。天渊依托临县枣区实行的经营模式是"公司十农户、契约十服务"。山西天立枣业有限公司被国家发改委列入全国农业产业化经营示范工程和山西省发改委"1311"规划项目年产10000吨红枣浓缩汁的项目工程，于2002年4月开工建设，至2003年12月已经建成投产，年可加工转化吕梁2000万公斤红枣。吕梁5万户枣农每年可从该项目中直接受益4000万元，间接受益800万元，两项合计户均年可增收960元。本项目引进国外先进技术和设备，采用独特的生物酶处理工艺，通过低温浸提、超精滤澄清、减压蒸馏、无菌灌装的先进技术而得到红枣浓缩汁产品，打破了千百年来在红枣加工、销售方面的传统习惯，实现了历史性三个转变，即：在加工方式上由简单粗糙的初级加工向精深加工的转变；在红枣的加工工艺上由传统的手工作坊式，向先进的适用技术转变；在红枣的销售形式上由销售原枣为主向销售科技产品的转变。该产品的问世弥补了市场的一大空白。目前已有16个国家和地区提出了订货意向。年可实现出口创汇4000万美元（折合人民币332亿元），实现利税9000万元。吕梁作为全国较大的红枣生产基地，我们拟在红枣浓缩汁项目一期工程的基础上，接着进行二期工程的扩建。主要是到2010年前，再建成一条红枣浓缩汁自动化生产线，建设规模为年生产红枣浓缩汁50000吨，概算总投资1.5亿元。二期工程建成后，年可加工转化红枣1亿公斤，可占吕梁目前红枣总产量1.1亿公斤的91%，枣农每年可增加收入2亿元，户均增收4800元。年可实现出口创汇2亿美元（折合人民币16亿元）实现利税4.5亿元。

    全市已新建红枣烘干房1316间，彻底解决了吕梁红枣不干的问题，缩短了鲜枣烘干的时间，减少了霉烂损失。     

    以上事实可以看出，吕梁红枣产业已经形成了"公司十农户"；"公司十农户+基地+科技"；"龙头企业十种植基地+农户+订单等多位一体的产业化模式。逐步向市场牵龙头、龙头带基地、基地连枣农的格局迈进。吕梁红枣产业化势在必行，非常必要。

    五、红枣产业化开发的指导思想、基本原则和发展目标     

    指导思想：以市场为导向，以品种结构调整和龙头企业带动为主线，以农民增收、企业增效为目标，以做大做强龙头企业为重点，突出基地建设、人才培育、品牌开发、绿色认证等关键环节，统筹社会各种力量，用发展工业的理念促进红枣产业化开发，把全市红枣产业真正做大做强，为吕梁全面建设小康社会做出新贡献。

    基本原则：统一规划，分步实施，突出重点，稳步推进，实事求是，因地制宜的原则。坚持发展管理并重，规范划栽植、科学化管理，以乡土树种中选出优良品种为主，积极引进名、特、优品种的原则。

    发展目标：全市建设红枣规模生产基地县5个，2005年总面积达到130万亩，其中兴县18万亩、临县68万亩、柳林19万亩、石楼21万亩、交城4万亩；2007年总面积达到160万亩，其中兴县23万亩、临县73万亩、柳林24万亩、石楼26万亩、交城9万亩；2010年总面积达到200万亩，其中兴县23万亩、临县83万亩、柳林34万亩、石楼35万亩、交城15万亩。红枣年产量2005年达到116633吨，其中兴县9900吨、临县64000吨、柳林22865吨、石楼16500吨、交城3368吨；2010年达到 145160吨，其中兴县21965吨、临县69715吨、柳林24830吨、石楼23875吨、交城4775吨。产值2005年达到4亿元、2010年达到 7亿元。（见附表1、2、3、4）

    六、规划项目的布局和实施内容     

    1、2010年建成千亩示范园区20个，其中兴县2个，分别为高家村镇红枣示范园区、罗峪口镇红枣示范园区；临县7个，分别为八堡乡红枣协会示范园区、曲峪镇鸿潮集团示范园区、克虎镇庞家庄村红枣科技示范园区、丛罗峪镇红枣示范园区、安家庄乡红枣示范园区、林家坪镇红枣示范园区、碛口红枣旅游生态园区；柳林3个，分别为石西乡枣博园区、军渡孟门红枣示范园区、三交镇四牛头红枣示范园区；石楼5个，分别为枣塔上红枣示范园区、义牒镇后山红枣生产基地、曹家垣乡黄河滩枣生产基地、石楼帅枣示范园区、黄河滩李家寨帅枣生产基地；交城3个，分别为林科所骏枣梨枣丰产园区、红枣中心骏枣梨枣丰产园区、观光旅游生态红枣园区。重点引进金昌一号、冬枣、赞皇大枣等适合于吕梁栽植的名、特、优新品种，引进应用先进的科技成果。

    2、到2010年建成百亩示范园区1000个，其中兴县200个、临县350个、柳林200个、石楼200个、交城50个。重点改造现有的低产园，选育当地木枣优良单株，用石楼帅枣、临县虎枣、柳林四牛头枣嫁接改良。采用综合丰产技术，提高单位面积产量、果实品质。

    3、到2010年建成龙头企业10个，即山西天立枣业有限公司、山西天渊枣业有限公司、山西天娇枣业有限公司、山西三木生态农业发展有限公司、山西田园枣业有限公司、柳林清泉枣业有限公司、山西鸿潮集团枣业有限公司、华明恒丰枣业有限公司、柳林三佳枣业有限公司、临县奥华枣业食品有限公司。重点扶持"天立"枣业有限公司，使其成为年加工红枣1亿公斤的大型现代企业。

    4、建设5个批发市场。改扩建柳林三交、临县碛口、石楼小蒜、交城生态枣城、离石红枣批发市场。开发广州、北京、上海、沈阳、重庆、武汉、乌鲁木齐等直销市场。

    5、培育10000名科技人才。涉及栽培、加工、销售等各个方面。

    七、规划实施的保障机制

    1、加强组织领导，健全服务体系。市、县、乡、村都要建立健全红枣产业开发领导机构，主要领导任组长，吸收各相关部门负责人为成员，各司其职，各负其责，围绕一个共同目标，聚精会神谋发展，一心一意搞建设。要坚持一个产业、一个规划、一套班子、一项政策、一抓到底的工作方法，采取各种行之有效的措施，充分调动广大干部群众的积极性，挖掘社会各方面的有利因素，明确目标任务，切实抓紧抓好抓出成效。健全技术服务体系、社会化服务体系、网络信息服务体系、质量标准服务体系、检验检疫绿色认证服务体系、产品流通和市场销售体系，真正形成外连市场、内连枣农，环环紧扣的产业化服务网络体系。2、落实优惠政策，加大投资力度。落实谁栽谁有谁受益的林权政策、及时明确权属、发放林权树权证，严厉打击各种侵犯枣农合法权益的不法行为。各部门要在贷款、融资、税费减免、用水用电用地等方面给予重点扶持。各级政府要把红枣开发资金纳入财政预算，市级每年不少于50万元、县级不少于30万元，主要用于红枣产业开发的日常管理。不仅要在财政支农资金中安排红枣生产，还要把其它扶贫、以工代赈等项目资金捆起来，切出一部分用于红枣开发。重点红枣龙头企业，要投入资金，建立自己的生产基地，形成利益共同体。3、依靠科技进步，提高科技创新能力。加大技术培训力度，提高农民科技素质，真正实现乡有技术带头人，村有技术员，户有明白人。推广先进实用的枣树综合丰产管理技术，提高科技的应用率，贡献率。科研部门要着眼于科技前沿，着重解决制约吕梁红枣产业发展的技术性难题，开展科技攻关，提高科技创新能力。4、建立激励机制，严格奖惩考核。市县乡要建立行之有效的激励制度，对在红枣产业开发中做出突出贡献的县、乡、村、户、企业、农民经纪人、科技人员给予重奖，授予荣誉称号。在枣区乡镇，把红枣产业化开发，作为使用乡、村干部的一条重要标准。八、投资估算

    1、估算依据：⑴全国林业有关造林技术规程；⑵其它生态工程和园林工程投资标准；⑶当地时价。

    2、投资概算：⑴新增70万亩红枣林地总投资5600万元（其中苗木费4900万元，造林工费700万元）；⑵管护费3500万元；⑶红枣丰产园、品种园、良种采穗圃建设投资1400万元；⑷龙头加工企业改扩建费1.9亿元；⑸工程管理费按总投资2%提取共需0.21亿。以上五项合计，吕梁市红枣产业发展"十一五"规划总投资3.16亿元。

    资金筹措渠道和偿还方式：通过融资方式和农民投劳的方式可以解决劳务工和管理费两大部分共计0.62亿元，剩余2.54亿元需通过国家投资，如扶贫资金、以工代赈资金、以及低息贷款来解决。

    九、经济效益、社会效益分析

    在市委市政府正确领导下，全市人民齐心协力用5年时间完成全部工程后，全市红枣总产量可由2005年的116633吨增加至145160吨，总收入可由原来4亿元上升到7.258亿元。加上"天立"等龙头企业加工增值全市红枣产业年总收入可望达到10亿元。枣区人均收入可增加到1428元，比2005年前的人均800元，增加600元。红枣产业的发展可大面积改善生态环境，同时还可带动加工业、运输业、编织业、餐饮业等等。真正实现经济、生态、社会效益。（各类统计表附后）

    吕梁市红枣产业开发办公室

    二00五年四月二十日