稷山县针对持证不在岗、人证不符、证件失效等行政执法领域突出问题，出台《行政执法证件动态管理机制》，围绕证件申领、核发、使用、变更、注销全流程，构建全周期动态管理体系，实现执法人员与执法证件精准匹配，从源头夯实行政执法规范化建设根基。

  严把准入关口，筑牢执法资格防线。稷山县严格规范行政执法证件申领条件，明确持证人员范围，坚决杜绝不符合资格人员违规申领证件。同时，建立执法单位初审、机构编制部门核实、组织人社部门审核、司法行政部门复核的四级联审机制，对申领人员身份资格、在编在岗情况及申报材料进行严格把关，确保执法主体资格合法合规。

  强化动态管理，实现证件全程可溯。将证件使用、保管、换发、注销等环节纳入规范化管理，严格落实亮证执法要求，严禁证件伪造、出借及超越职权使用。建立“日常动态更新+定期专项清理”工作机制，对因岗位调整、退休、离职等不再具备执法资格的人员，及时回收、注销证件，并定期开展集中清理，确保人员在岗、证件有效、信息一致。

  压实三级责任，健全协同管理体系。建立县司法局统筹牵头、行政执法单位主体落实、专人专岗具体负责的三级责任体系，明确各环节管理职责。县司法局负责制度建设、专项排查和督导考核，各执法单位落实证件管理主体责任，指定专人建立动态管理台账，及时核查人员信息、更新证件状态，推动管理责任落实到岗、具体到人。

  坚持数字赋能，提升精准管理水平。依托山西省行政执法监督平台，动态维护全县执法人员证件信息数据库，及时更新人员变动、证件变更及注销信息，定期开展数据比对和核查校准，推动证件管理由传统静态台账向数字化动态监管转变，进一步提升管理效率和精准度。

  严格监督问责，构建长效工作机制。严格落实“谁管理、谁审查、谁负责”原则，将证件清理情况纳入法治政府建设考核和行政执法评议考核，对瞒报漏报、违规留存和使用证件等行为依规严肃处理，以监督问责倒逼责任落实，推动证件管理由集中整治向常态长效转变。

  该机制实施以来，全县执法证件底数全面摸清，无效、过期、违规证件得到彻底清理，无证执法、人证分离、持失效证件执法等突出问题得到有效遏制，执法主体资格管理更加规范严谨，为全县行政执法规范化建设和法治政府建设筑牢了坚实的资质保障。