山西省大同市平城区鹿苑街道北立生巷临时便民市场，曾因环境脏乱、污水外溢、占道超范围经营等问题长期位列12345政务服务便民热线投诉榜单，既影响市容环境与通行秩序，也困扰周边居民日常生活。为解决群众急难愁盼问题，鹿苑街道统筹联动多职能部门，通过系统化整治举措治理街巷乱象，盘活闲置场地，推动城市治理既有力度也有温度。
为实现精准治理、避免“一刀切”，鹿苑街道联合北辰、北苑社区及街道执法队开展拉网式摸底排查，逐户走访商户摊贩，宣讲城市管理政策与整治要求，做好引导工作。经全面摸排，工作人员累计梳理登记商户75家、流动摊贩70余家，详细记录经营信息与从业需求，建立经营主体基础台账，全面摸清市场乱象成因，为后续整治、商户安置、场地规划提供数据支撑。
针对北立生巷长期积存的占道经营、杂物堆积、环境脏乱等治理顽疾，大同市综合行政执法支队平城大队、鹿苑街道执法队组建45人专项整治小组，对街巷内违规占道的箱柜、桌椅、杂物等全面清理，累计清运各类占道杂物20余车。平城环卫部门无缝跟进，对整条街巷开展深度保洁，清运生活垃圾8车，清除卫生死角，全面恢复街巷整洁面貌，形成“集中清理、深度保洁、原貌恢复”的闭环治理体系。
整治过程中，鹿苑街道始终坚持“整治为民、治理惠民”理念，摒弃简单化、粗放式管理模式，实行疏堵结合、柔性治理，在根治乱象的同时全力保障商户合法经营权益。交警部门强化周边道路交通管控，规范通行秩序，防范占道经营反弹；街道执法队员逐户对接商户，组织召开规范经营动员会，围绕乱象清理、商户安置、新市场规划三大核心内容宣讲政策，现场收集商户诉求，建立“一户一档”精细化管理台账。
为从根源上破解“整治——反弹——再整治”的治理难题，市、区、街道三级联动，实地踏勘筛选场地，依托辖区9亩闲置地块，高标准规划建设花鸟鱼虫便民市场，为流动商户、零散摊贩提供合规经营场所。建设期间，街道统筹各方力量清理场地荒草土堆、平整硬化地面，聘请专业人员规划布局，科学划分功能区域、划定经营摊位边界，同时引导商户主动参与场地整治与环境维护，凝聚共建共治合力。
为保障商户公平入驻，街道组织召开安置工作会议，详细解读新市场管理制度、经营分区、收费标准、管理规范等内容，现场答疑并征询商户意见。在全程录像的公开监督下，有序组织摊位抽签，确保流程规范、结果公正。商户抽定摊位后，逐一签订规范经营承诺书、完善身份备案，分批有序搬迁入驻。截至目前，已有121户商户完成登记备案并顺利入驻，新市场分区清晰、秩序井然，彻底改变以往零散占道、杂乱无序的经营状态。
为持续巩固整治成果，严防问题反弹，鹿苑街道建立“日常巡查+定期考核+商户自治”三位一体长效管护机制，严格落实“门前五包”责任制，常态化开展市场巡查、秩序管控与环境保洁工作，同时持续下沉服务商户，优化经营配套与环境。
北立生巷从投诉高发、环境杂乱，到街巷整洁、市场规范，是基层精细化治理、温情化服务的体现，既改善了人居环境、提升了城市面貌，也保障了商户经营生计、便利了群众日常生活。下一步，鹿苑街道将持续深耕城市精细化治理，常态化优化便民市场管理服务，办好民生实事。（王宁）