秋日暖阳洒落矿区，街巷院落间尽显烟火温情。漫步其中，商圈小区里商居融合，物业服务精细贴心；老旧小区经过基础设施改造，面貌焕然一新；城郊小区流动人口管理规范，城乡有序融洽……一幅幅鲜活的治理图景，正是矿区积极探索小区分类治理的生动注脚。
“把准脉”，才能“开对方”
同样是小区，痛点却各有不同。老旧小区愁设施、商住小区愁物业、自管小区愁服务、商圈小区愁共治、城郊小区愁管理……面对辖区135个“性格迥异”的小区，矿区没有套用同一个模板，而是给每个小区“量身定制”治理方案。
治理的第一步，是摸清每个小区的“底数”。矿区区委组织部牵头，联合区委社会工作部、区住建局、区物业事务中心，带着街道、社区工作人员和网格员，业委会和物业企业代表，对全区小区逐一走访排查。建成年代、党员数量、物业运行、矛盾焦点、群众期盼……“底数”被一项项摸清，工作台账、问题清单、需求清单、资源清单“四本账”也被一一建立起来。
“底数”清了，分类就有了依据。全区135个小区被分为商住、老旧、自管、城郊、商圈5类，物业分为品质、改善、安居、保障4类，小区党组织分为示范、提优、夯基3类——每个小区都有了自己的“精准画像”。
“画像”不同，治理方案自然不同。商住小区重点抓青年服务、物业纠纷和社群培育；老旧小区主攻设施完善、养老服务和矛盾调解；自管小区着力补齐物业缺位短板；商圈小区聚焦新就业群体服务和商居矛盾化解；城郊小区则围绕城乡融合和流动人口管理下功夫。一类问题一套办法，不搞“一锅煮”；一个小区一个“画像”，不搞“一刀切”。
而且“画像”不是一成不变的。矿区每半年更新一次，小区环境变了、矛盾化解了、群众诉求变了，治理方案也跟着调整，让分类治理始终跟得上群众的需求。
先试一步，再带一片
分类清楚了，怎么治？
矿区的思路是：每一类小区先选一个试点，试出经验再推广，不搞“遍地开花”。
选谁当试点？基础条件较好、党组织作用强、群众参与度高、提升空间大的小区优先。赛鱼街道井沟社区赛鱼旧小区就是其中一个。这个小区建成时间长、居民年龄偏大、基础设施老旧、物业服务质量差，但小区党组织发挥作用好、党群服务阵地大、群众参与积极性高，被选为老旧小区治理试点。
试点怎么建？试点小区全部实现“一小区一党组织”，党组织实体化运行，选优小区治理骨干队伍，健全小区党组织书记“选育管用”链条，常态化开展小区党组织书记培训。同时，按照“八有标准”“八种功能”建强小区党群服务阵地，试点小区党群服务站面积均不小于40平方米，年均开展各类活动不少于20场次。
组织根基筑牢了，治理项目也跟着落地。各试点小区根据区域实际和居民需求创建小区治理项目，以治理项目破解小区治理难题。
一个小区一个品牌，治出特色
特色品牌怎么定？矿区坚持“一试点一品牌、一品牌一特色”，因地制宜、“量体裁衣”。
沙坪街道桥南园社区桥南园小区打造红色主题小区，深耕“四he院”党建品牌，推行“庭院红·四合聚力”工作法，以小空间展现大作为。赛鱼街道井沟社区赛鱼旧小区老党员多，创新构建“三YI联动”党建品牌，让大家在“家门口”参与治理，退而不休，余热生辉。蔡洼街道蔡东社区蔡洼一区小区创建“五颐五邻”党建品牌，搭建小院“初心亭”“微课堂”“议事桌”等，以方寸小院激发治理活力。桥头街道桥西社区宏泉家园B区紧挨商圈，借势打造商圈主题小区，探索创建“一街一区·桥西伙伴”党建品牌，把党员服务与商圈发展结合起来。平潭街街道苹果园社区桃源新居小区以地企共建为抓手，扎实推进“宣心慧聚·和美桃源”党建品牌建设，推动共建共享。贵石沟街道小河滩社区小河滩小区深耕“七籽”党建服务品牌，党群联系越来越紧密，社企协作越来越深入，邻里关系越来越和睦。
品牌定了，能力也得跟上。矿区把社区学院的实战实训经验延伸到小区，挑选阵地大、组织全、功能完善的小区打造小区治理学院，面向小区党组织班子成员、业委会成员、物业人员、网格员、楼栋长和居民骨干开展培训，构建“理论+实景+实操”课程体系，开办居民自治、业委会业务、物业矛盾调解等课程，破解治理队伍“政策不熟、实务不会、调解不力、协同不畅”的问题。
能力有了，资源也得聚起来。结合“四双”工作机制，矿区推动170余个驻地单位党组织和2600余名在职党员到小区报到，签订共建协议、担任兼职委员、认领“微心愿”。每月月初，小区收集居民诉求形成需求清单，与报到单位资源清单对接，形成当月共建项目。每月10日前在“阳和矿区”微信公众号公示，接受群众监督。
试点开展以来，变化实实在在。各试点小区党建引领体系更健全，差异化治理路径更清晰，各类小区治理短板有效补齐，人居环境显著改善，物业矛盾大幅下降，群众诉求响应效率明显提速。“一类样板、多点辐射、全域提质”的效应正在显现。
小区治理的终点，从来不是“焕然一新”，而是“烟火如常、邻里如常”。一把钥匙开一把锁，矿区用分类治理这把“金钥匙”，正逐一解开小区治理的“千千结”，让越来越多居民在“家门口”感受到实实在在的变化，让矿区的街巷院落始终有温度，居民有归属感。（吕文丽）
