作为晋城市唯一的市辖区，城区既是城市发展的核心承载地，也是城市治理、民生服务的主阵地。近年来，晋城市城区锚定宜居宜业发展方向，以有机更新重构空间品质，以精细治理厚植民生根基，以文商旅融合激活内生动力，探索出一条空间提级、治理提效、产业提能协同推进的中心城区内涵式发展新路。

　　有机更新重塑城市生命力

　　在凤鸣小区住了26年的李国庆，最近总爱下楼遛弯。坑洼不平的小区道路重新铺上沥青，杂乱的线缆整理入地，墙面刷得整洁干净，新增的停车位和充电桩解决了困扰多年的难题……

改造后的小区。（晋城市城区供图）

　　“以前小区乱哄哄的，家里来客人都觉得不好意思。现在改造完，环境不比新小区差，住着敞亮多了。”李国庆说。

　　老旧小区是城市更新的“硬骨头”，也是民生改善的关键点。晋城市城区坚持“一区一策”，从群众最迫切的需求入手，补齐基础设施短板，提升居住品质。

　　连接着学校、派出所和卫生服务中心的晋回南巷，曾经是人车混杂、占道经营的“堵心路”，一到上下学时段就寸步难行。

　　经过综合整治，街巷路面重新硬化，施划了停车位与非机动车道，增设了家长等候区和限时便民摊位。“路通了，心里也敞亮了。”

　　老城片区的更新，更考验着保护与发展的平衡。南大街片区七成以上房屋已有70多年历史，危房集中、权属复杂，是城市更新最难啃的硬骨头。

　　晋城市城区开展房屋安全拉网式排查，为所有隐患房屋建立“一户一档、一院一策”数字化台账，对高危房整改清零，对具备文物价值的老建筑同步修缮提质，既守住了住房安全底线，也保留了老城的历史肌理与烟火气。

　　截至目前，全区已累计完成262个老旧小区、271条背街小巷改造，一大批老旧小区实现从“脏乱差”到“洁净美”的蝶变。

　　晋城市城区还把更新的步伐向细微处延伸，陆续布局了70个公园游园，在居民家门口嵌入健身场所、快递驿站、便民服务点，让居民在15分钟生活圈内就能解决日常需求。

改造后的小区。（晋城市城区供图）

　　多元善治解民忧

　　走进位于城区东南部的东圣社区，食堂里飘出热饭的香气，“五点半”课堂传来孩子们琅琅的读书声，“一米工坊” 便民理发点前排起长队……

　　这座成立于2019年的年轻社区，承载着8个小区、2万余名常住人口，以“1+3+N”治理模式破解基层治理难题，走出一条党建引领、多方联动、服务暖心的基层善治新路。

　　成立之初，东圣社区一度面临人口密度高、服务诉求多元、供需匹配难度大等问题，居委会、业委会、物业各自为战，让社区治理常常“摁下葫芦浮起瓢”。

　　面对治理沉疴，东圣社区建强“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，成立8个党支部、49个楼栋党小组、设立147个党员中心户，实现小区党支部和党群服务站全覆盖。

　　在组织覆盖的基础上，东圣社区探索构建以社区党委为核心，统筹居委会、业委会、物业公司三方协同联动，整合志愿服务力量、沿街商户、驻区单位等N类社会资源，重构辖区治理权责体系。

　　沁馨苑小区住着450户居民，过去因户外活动设施不足，常常要绕很远的路。网格员把诉求带回社区的当月，三方就坐在一起敲定了选址和方案，崭新的滑梯立在了小区广场上。

东圣社区“五点半课堂”。李剑琦 摄

　　针对物业服务差、物业费不透明等问题，东圣社区在鸿禧山庄小区试点“酬金制”改革，开设三方共管的专用账户，物业费统一进账，每笔支出都要事前申请、事中审核、双方签字才能划转。

　　“账算清了，心就顺了，物业公司的酬金与服务考核直接挂钩，我们也舒心了。”鸿禧山庄小区居民张大爷说。

　　以全年龄段居民需求为导向，东圣社区统筹整合政务、教育、医疗、养老、文化等公共资源，用一件件民生“小事”织密幸福“大网络”。

　　“一站式”服务大厅开设社保、医保、民政、残联等服务窗口，承接89项便民服务事项；老年日间照料中心提供助餐、助洁、助医等服务；“五点半课堂”为双职工家庭提供课后托管与课业辅导……

　　“基层治理没有什么惊天动地的大事，就是要把群众的每一件‘小事’当成‘大事’来办，让居民在家门口就能感受到温暖。”东圣社区党委书记王俊勇说。

南大街特色演出。（晋城市城区供图）

　　文旅融合培育增长动能

　　“没想到晋城的老城区这么有味道，白天逛古街看非遗，晚上看灯光秀尝小吃，一天都逛不够。”来自长治的游客趁着周末自驾来到晋城，南大街的沉浸式体验让他连连称赞。

　　这条有着1400余年历史的老街，保留着大量历史建筑，曾是晋城市最繁华的商业中心。然而，随着城市的发展，这个人流如织的街区逐渐老化，失去往日的烟火气。

　　为推动老城焕新、赓续历史文脉，晋城市城区以“老味道、新场景”为方向对南大街进行整体提档升级，保留青石板路、青砖灰瓦的历史风貌，植入沉浸式演艺、非遗市集、特色餐饮、文创零售等多元业态。

　　“街区在保留历史遗迹、留住城市记忆的同时，引入晋城本地特色品牌，结合地方文化标签吸引游客和年轻群体，形成文化与经济的良性循环。”晋城市城区文旅局负责人说。

　　每逢节假日，南大街都会全方位打造沉浸式文旅体验场景，让游客在青石板路与古巷风貌中，感受老城底蕴，品味文化魅力。今年“五一”假期，“花漾凤城一路有戏”街区行进式表演，与古色古香的街巷建筑、青砖灰瓦相得益彰，勾勒出“一步一景、一景一戏”的唯美画卷。

　　“我在这里卖了十几年烧豆腐，以前老街冷清，一天卖不了多少。现在改造后游客多了，尤其是节假日，忙都忙不过来。”南大街商户张师傅见证了老街的起落。

南大街特色演出。（晋城市城区供图）

　　如今，这条600余米的古街已成为山西省级夜间文化和旅游消费集聚区，既是本地人日常休闲的去处，也是外地游客来晋城的必打卡地。

　　老城的烟火气持续升温，也带动近郊文旅业态不断丰富。位于城区北石店镇的司徒小镇，靠着非遗打铁花打出了名气，两度创下吉尼斯世界纪录。

　　夜幕降临，千余度的铁水被匠人抛向空中，化作漫天星火，震撼的场面让无数游客专程赶来观看。司徒小镇还深度挖掘山西民俗文化，打造了民俗演绎、农耕体验、特色美食等多元业态，年接待游客量突破百万人次。

　　文旅融合的升温，也激发了消费市场的活力。2026年上半年，城区社会消费品零售总额达125.4亿元，文旅产业对服务业的带动作用持续显现。