原标题：【“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会——省卫生健康委专场】看病就医更方便 健康保障更有力
12月10日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十八场新闻发布会，省卫生健康委有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。
“十四五”期间，全省卫生健康系统坚持推改革与促发展统筹兼顾、建高地与强基层双向发力、提能力与惠民生齐头并进，通过深入开展健康山西建设，深化医药卫生体制改革，实施“建高地、兜网底、提能力”强医工程，优化“一老一小”健康服务供给，加快推进中医药强省建设等多方面的工作，取得了显著成绩，交出了山西高质量发展的“健康答卷”。
推进县域一体化改革提质增效
“十四五”时期，我省采取一系列举措，推进县域医疗卫生一体化改革提质增效，充分释放紧密型县域医共体的体制机制活力，基层群众看病就医更加方便可及。
省卫生健康委党组书记、主任张波介绍，首先，是把县域改革的基础打牢。山西在全国率先实施一体化改革。五年来，立法出台《保障和促进县域医疗卫生一体化办法》，持续巩固改革成效；制定县级医疗集团管理规范、文化建设两个地方标准；印发一体化改革提档升级、乡村医疗卫生体系发展等一系列政策文件，以法治化、标准化、规范化手段为改革保驾护航，守护群众健康。其次，是让基本医疗服务能力再升级。建好县级综合医院、中医院、妇幼院三类医疗机构，胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救五大中心综合覆盖率达到72.3%，县医院的诊疗能力和龙头作用显著增强。同时，推动乡村医疗卫生固本强基，基层设备条件和服务环境持续改善。三是让优质医疗资源真正沉到基层。通过“千名医师下基层”巡回医疗，46所三级医院累计派出中高级职称医务人员5700余人次，帮助基层开展新技术新项目3000多项。为满足群众中医药服务需求，组织开展“百名医师传帮带、千乡（镇）万村兴中医”基层中医适宜技术培训，190名省级中医药专家与3000余名县乡人员建立师徒关系，培训2万多名具备中医药服务基本能力的乡村医生。四是把乡村医疗卫生队伍建强留住。通过县招乡用、乡聘村用的方式，补充了7700多名村医，全省村医队伍达到3万余名。此外，招收410名大学生村医，解决编制待遇，让村里的卫生室有了新鲜血液。五是让基层群众看病就医更便捷。发挥县级医疗集团资源统筹优势，依托县医院建设医学影像、医学检验、心电诊断、病理诊断、中心药房等资源共享中心，促进服务一体化、均质化。还针对老百姓慢性病健康管理的普遍诉求，以医疗集团为载体，探索县域慢性病“防、筛、诊、治、康、管”一体化模式，县域慢性病管理中心建设覆盖全省近三分之二的县（市、区）。
推动优质医疗资源均衡布局
“十四五”期间，我省聚焦“医院看得好病”和“群众方便看病”，不断健全公平可及、优质高效的医疗卫生服务体系，推动优质医疗资源均衡布局。让老百姓看病就医获得感、安全感更加充实、更有保障。
省卫生健康委党组成员、副主任舒言介绍，在医院看得好病方面，“十四五”期间，我省积极推进国家区域医疗中心建设。目前，4个国家区域医疗中心（华中科技大学同济医学院附属同济医院山西医院、中国医学科学院肿瘤医院山西医院、中国中医科学院西苑医院山西医院、北京大学第一医院太原医院）在医疗技术、学科建设等方面均取得实质性成效，综合实力显著提升，群众在“家门口”就能享受到“国家队”的医疗服务。具体来说，老百姓的受益主要体现在以下三个方面：一是大病不用再奔波。通过引进国家级专家团队，先进医疗技术和管理模式已经“平移”到了山西。二是医疗水平持续提升。四级手术、微创手术等高难度手术量显著增加，更多复杂病情能在省内得到更精准、创伤更小的治疗。累计开展了近千项新技术，近250项技术填补了省内空白。三是就医“含金量”显著提升。过去需要提前数月预约的“一号难求”的国家级专家，现在会定期在山西的医院坐诊、主刀。通过“师带徒”模式带动本地医生快速成长。
在群众方便看病方面，持续完善医疗服务流程与机制。开展“门诊指引清单”“住院一日清单”优质服务活动，构建“清单指引、信息跑路、患者省心”的就医新模式。上线运行电子健康卡和医疗数字影像云平台，有效减少患者排队等候时间。大力推动“检查检验结果互认”，全省互认项目达到440项，累计惠及群众197.4万余人次。
推动中医药传承创新发展
山西是中医药大省，名医大家辈出，中药资源丰富。“十四五”期间，锚定“建设中医药强省”目标，推动中医药传承创新发展，中医药得到越来越多老百姓的认可。
省卫生健康委党组成员、副主任李瑞兵介绍，着重做了以下四个方面的工作：在能力提升方面，省委、省政府高位推动，召开中医药强省大会，部署实施中医药七大工程、20项工作任务，省财政投入超6亿元中医药专项补助资金。五年来，首个中医类别国家区域医疗中心试点扎实推进，长治、临汾入选国家中医药传承创新发展示范城市，3个国家中医特色重点医院获批建设，国医大师、全国名中医、岐黄学者等国家级高端人才头雁效应充分显现。坚持中西医并重，出台促进中西医协同12条举措，一批中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室启动建设。广泛开展“西学中”人才培训，初步形成中西并举、优势互补、协同攻关的诊疗新格局。在服务提质方面，省、市三级中医院全部开通预约诊疗服务。建立了省、市三级中医院对口帮扶县级中医院的长效机制。通过县办中医医院和基层中医馆“全覆盖”、推广中医药适宜技术、巡回义诊等多种方式，让基层群众在家门口就能看上中医。在产业提速方面，出台促进中医药产业高质量发展23项措施，多个中药新药成功转化。中药材产量连续8年保持年均增长15.8%，推动“中医药+温泉”“中医药+康养”等特色产业多元化发展。在文化弘扬方面，膏方节、中医药夜市集市、中医药文化进校园等一系列惠民活动“出圈”又“入心”，让中医药融入现代生活。搭建中国—东盟中医药产业交流宣介平台，组织参加中非传统医药产贸合作对接会，实施“新时代神农尝百草行动”，让中医药在国际舞台上尽显独特魅力与时代价值。
发布会问答摘编
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记者：疾控工作与人民群众健康息息相关，是守护公众健康的关键防线，请问，“十四五”期间山西疾控部门在服务群众方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
省卫生健康委党组成员、副主任（兼），省疾病预防控制局党组书记、局长石秀萍：
“十四五”期间，山西疾控系统始终把群众健康放在首位，从健全体系、强化监测到科学处置、优化服务，采取一系列实的举措筑牢健康防线。一是健全体系“强根基”。健全完善疾控体系，全省二级以上公立医院都设了公共卫生科，同时启动医防融合试点。二是监测预警“提效能”。全省2278家医疗机构接入了传染病直报网络，40种法定传染病实时监测、每月公布。三是应急处置“练硬功”。组建了省市县三级应急防控队，今年建成国家级突发急性传染病防控队。四是传染病防控“见实效”。牢牢守住了不发生规模性疫情的底线，为全省经济社会发展保驾护航。五是公共卫生服务“暖民心”。优化接种服务布局，全省2966家接种单位实现县乡全覆盖，366家产科推行新生儿“出生即享”接种服务。今年推出了HPV疫苗、带状疱疹疫苗接种惠民减免活动，已累计接种4.5万人次。
2
记者：近年来山西在完善生育支持政策体系方面推出了哪些具体举措？这些举措的实际落地效果怎么样？
省计划生育协会专职副会长原效国：
近年来，我省多措并举不断完善生育支持政策和激励措施，着力构建生育友好型社会。一是打出“政策组合拳”，减轻群众生育负担。充分发挥财政、税收、住房、生育休假等政策叠加效应；今年稳妥有序推进育儿补贴制度在我省落地实施，向符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴，补贴标准为每孩每年3600元，这项政策今年将惠及我省80余万名3周岁以下的婴幼儿；全面落实3周岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税附加扣除政策；对生育多子女家庭的改善性住房需求给予合理支持，对二孩及以上多子女家庭办理住房贷款核减1套家庭住房套数，住房公积金贷款最高额度在现行政策基础上适当上浮。二是提升优生优育服务水平，实现“怀得上、孕得优、育得好”。将13项治疗性辅助生殖类医疗服务项目纳入医保基金支付范围；每年免费为7.3万余对计划怀孕夫妇提供优生健康教育、临床实验室检查和风险评估等19项孕前优生健康检查服务；全省实施“出生一件事”联办服务，新生儿出生医学证明实现线上1个工作日办理。三是大力发展普惠托育服务，助力家庭“幼有善育”。全省总投资超过17个亿建成了117个县级公办综合托育服务中心，省级财政每年投入2000余万元对执行政府指导价的普惠托育机构给予运营补贴；普惠托育收费实行政府指导价管理，直接降低家庭托育成本。（记者秦洋）
