原标题：中共山西省委十二届十一次全会举行
深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和全会精神 奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章
省委常委会主持会议 省委书记唐登杰讲话
中国共产党山西省第十二届委员会第十一次全体会议，于2025年11月28日在太原举行。本报记者史晓波摄
听取和讨论了省委常委会工作报告，审议通过了《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，顽强拼搏、真抓实干，坚定不移推动高质量发展，奋发有为深化全方位转型，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章
中国共产党山西省第十二届委员会第十一次全体会议决议
（2025年11月28日中国共产党山西省第十二届委员会第十一次全体会议通过）
中国共产党山西省第十二届委员会第十一次全体会议，于2025年11月28日在太原举行。
出席这次全会的有省委委员76人，省委候补委员11人。有关方面负责同志、在晋党的二十大基层代表、部分省第十二次党代会基层代表列席了全会。
全会由省委常委会主持。听取和讨论了省委书记唐登杰受省委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。唐登杰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并作了讲话。
全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全省各级党组织和广大党员干部要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深刻领会全会的重大意义，深刻领会党和国家事业发展取得的重大成就，准确把握“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、主要目标、战略任务和重大举措、根本保证，努力在学懂弄通做实上下功夫，持续兴起学习宣传贯彻热潮，切实用以统一思想、统一意志、统一行动，坚定沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。
全会充分肯定今年以来省委常委会的工作。一致认为，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，持续兴起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神热潮，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力推进中央巡视和中央生态环保督察整改，坚定扛牢重大使命任务，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，进一步全面深化改革开放，全力巩固拓展经济回升向好势头，加强民主法治建设和宣传思想文化工作，统筹发展和安全，切实抓好民生保障和社会稳定，党的建设和各项事业取得新成效，基本完成“十四五”规划确定的主要目标任务。
全会高度评价“十四五”时期山西发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是山西发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省人民攻坚克难、砥砺奋进，推动经济社会发展和党的建设各项事业取得新的重大成就，全省地区生产总值迈上新台阶，高质量发展扎实推进，资源型经济转型持续深化，能源革命综合改革和能源保供彰显山西担当，新质生产力加快培育，科技创新综合实力稳步提升，全面深化改革进一步推进，民生和社会事业不断进步，城乡面貌显著改善，绿色低碳转型步伐加快，安全生产形势持续向好，社会大局保持稳定，全面从严治党成效显著，中国式现代化山西实践迈出新的坚实步伐。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
全会指出，习近平总书记始终心系山西发展，亲自为山西发展指航定向、擘画蓝图。今年7月7日至8日，习近平总书记党的十八大以来第五次亲临我省考察，进一步为山西发展指明方向。“十五五”时期是山西加快转型发展、基本实现社会主义现代化的关键时期，对于推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展，乘势而上推进中国式现代化山西实践至为关键。习近平总书记的科学指引和关心关怀，是全省发展的最大信心最大底气所在。我省资源、区位、要素成本、绿色算力、特优农业、文旅康养等比较优势和多重战略叠加优势更加彰显，正在加快转化为发展优势、竞争优势。山西发展总体上仍然机遇大于挑战、有利条件强于不利因素。全省上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，牢牢把握党中央对山西的战略定位，一以贯之抓好党中央重大决策部署贯彻落实，保持战略定力，增强必胜信心，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章。
全会明确了“十五五”时期全省经济社会发展的总体要求：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，坚定扛牢建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、深化能源革命、打造内陆地区对外开放新高地等重大使命任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
全会强调，“十五五”时期全省经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。
全会提出了“十五五”时期全省经济社会发展的战略定位，着力建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区，着力深化能源革命，着力实施促进中部地区加快崛起战略，着力推动黄河流域生态保护和高质量发展，着力打造内陆地区对外开放新高地。明确了六个方面的重点建设方向，建设国家重要能源原材料基地，建设特色装备和先进制造基地，建设特优农业和有机旱作基地，建设文化旅游深度融合发展高地，建设“一带一路”大商圈重要节点和综合交通枢纽，建设黄河中游和华北地区生态屏障。
全会提出了“十五五”时期全省经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，资源型经济转型取得重大进展，创新体系整体效能全面提升，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽山西建设取得重大成效，安全发展能力明显增强。
全会提出了“十五五”时期全省经济社会发展的重点任务。一是坚定有序推进转型发展，着力构建现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向，聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展，着力构建体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系。大力推动能源转型，加快能源生产方式、能源消费方式、能源发展动力转型，推动我省从煤炭大省向能源强省转变。着力推进产业升级，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业。因地制宜推动适度多元发展，推动特优农业提质增效，大力发展文化旅游业，加快文旅强省建设，促进服务业优质高效发展，充分发挥转型发展平台载体牵引作用。二是提升创新体系整体效能，引领发展新质生产力。深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，聚焦能源转型、制造业升级、特优农业增效、人工智能发展、绿色低碳技术等重点领域，加强原始创新和关键核心技术攻关，强化企业科技创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合。一体推进教育科技人才发展，实施新一轮高等教育“百亿工程”，支持省会城市打造吸引集聚人才平台，引导各市因地制宜建设特色人才平台。深入推进数字山西建设，全面实施“人工智能+”行动。三是全方位扩大内需，更好服务和融入全国统一大市场。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大优质消费品和服务供给，扩大有效投资，增强投资对优化供给结构、促进产业升级的关键作用。落实建设全国统一大市场要求，健全一体衔接的流通规则和标准。四是更好发挥经济体制改革牵引作用，充分激发高质量发展动力活力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，发展壮大民营经济，加快完善要素市场化配置体制机制，深化财税金融体制改革。五是坚定不移扩大高水平对外开放，不断开拓高质量发展新空间。稳步扩大制度型开放，主动融入京津冀协同发展，加强与长三角、粤港澳大湾区等务实合作，推动中部地区加快崛起重点工作任务落实，提升外贸外资发展质量，打造市场化法治化国际化营商环境，不断提升开放型经济水平。六是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展和城乡融合发展，落实强农惠农富农政策，增强粮食和重要农产品供给保障能力，提高乡村善治和乡风文明水平，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。七是深入推进以人为本的新型城镇化，促进区域协调发展。优化现代化城市体系，稳妥有序推动山西中部城市群一体化发展，支持太原提升首位度和综合竞争力，支持晋北、晋南、晋东南城镇圈依托各自区位优势，向内提升凝聚力、向外拓展影响力。支持资源型城市转型发展和革命老区振兴发展，加快发展各具特色的县域经济。大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，建设完善现代化基础设施。八是增强文化创新创造活力，加快建设新时代文化强省。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，传承弘扬太行精神、吕梁精神，弘扬和践行社会主义核心价值观。加强文化遗产保护传承利用，推动三晋文化在传承与创新中焕发新的时代光彩。繁荣文化事业和文化产业，完善公共文化服务体系，发展新型文化业态。九是加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，提高城乡居民收入水平。办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康山西，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。十是加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽山西。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，高标准谋划实施“一泓清水入黄河”巩固提升工程，严格落实“四水四定”，加快建设现代化水网，积极稳妥推进碳达峰山西行动，加快形成绿色生产生活方式，切实维护生态安全，重焕“山西好风光”。十一是更好统筹发展和安全，建设更高水平平安山西。坚定不移贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，保障粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，完善社会治理体系，有效防范化解重点领域风险，提高以安全生产为重点的公共安全治理水平，提高防灾减灾救灾能力。巩固军政军民团结良好局面。
全会强调，坚持和加强党的全面领导，凝心聚力为实现“十五五”规划而奋斗。坚决维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒推进全面从严治党，提高党领导经济社会发展能力和水平。对照党中央决策部署及省委《建议》，科学编制地方规划纲要及专项规划，构建全流程实施推进机制，确保规划科学精准、执行有力、落实到位。推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会积极性主动性创造性，广泛团结一切可以团结的力量，形成推进中国式现代化山西实践的强大合力。
全会分析了当前形势和任务，强调要坚决落实国家宏观政策，强化经济运行监测调度，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，统筹推进各项改革任务落实，用心用情用力办好民生实事，坚决做好中央巡视和中央生态环保督察整改“后半篇文章”，毫不放松抓好安全生产，坚决维护社会大局稳定，努力完成全年经济社会发展目标任务，确保“十四五”顺利收官、“十五五”良好开局。要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，推动树立和践行正确政绩观，从严从实抓好党员队伍建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，纵深推进“清廉山西”建设，努力营造风清气正的政治生态，以高质量党建引领高质量发展。
全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，顽强拼搏、真抓实干，坚定不移推动高质量发展，奋发有为深化全方位转型，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章！
