原标题：【高质量发展县域行】
“五育”并举 均衡发展
——长治市上党区15年免费教育绘就幸福民生温暖底色
上党区城南小学学生在上体育课。
上党区苏店初级中学学生在劳动教育基地学习实践。
新学期，新气象。9月12日，长治市上党区的学生们再次开始了紧张有序的校园生活。得益于全区教育全面优质均衡发展、“五育”并举和15年免费教育的举措，家长们摆脱了择校焦虑，孩子们也在教育均衡发展的阳光雨露下茁壮成长……
教育，是一座城市的未来。近年来，上党区大力实施“宜学”上党战略，按照“高中教育有品牌、初中教育站前沿、小学教育均衡化、幼儿教育有特色”的发展思路，把教育放在优先发展的战略地位，推动教育优质均衡发展，筑牢公平之基，让教育成为这片土地上最亮眼的名片。
全面均衡发展
从“形式均”到“实质优”的突破
崭新的教学楼、宽阔的操场、现代化的教学设施……走进上党区向阳小学，这所曾经的城乡接合部薄弱校，如今已成为区直重点小学教育集团的成员校。“加入教育集团后，不仅有40多名年轻骨干教师通过集团内部调配充实进来，城区优质校的课程体系和教研模式也同步落地，孩子在家门口就能享受到和城里一样的好教育。”向阳小学副校长秦旭芳的话，道出了集团化办学带来的深刻变化。
推进义务教育优质均衡发展，是上党区办好人民满意教育的核心抓手。近年来，该区锚定“宜学”上党发展定位，以集团化办学为重要纽带，通过硬件升级、师资优化、内涵提升三维发力，让教育公平的阳光照亮每个角落。
作为促进均衡的“加速器”，上党区加强义务教育城乡一体化办学，组建了11个教育集团，突出优质学校扶持薄弱学校、区直学校扶持农村学校“两个原则”，做到理念统一、管理统一、人员统一、财务统一、教研统一、考核统一“六个统一”，实现资源共享、师生共进、职责共担、质量共升“四共目标”。在硬件建设上，上党区投入5236万元“改薄与能力提升”资金，推动集团内学校完成校舍翻新、设施更新、灯光改造及食堂升级，配齐课桌椅、公寓床等用品；投资3亿多元建成育才幼儿园、苏店九年一贯制学校等，均纳入相应教育集团管理，确保新建校从起步就共享优质资源。
师资均衡是集团化办学的核心。结合“县管校聘”改革，各教育集团在核定岗位内统筹师资配置，通过“设岗—竞岗—晒岗”流程促进教师合理流动。同时，坚持把教师队伍建设作为义务教育优质均衡发展的关键，从2017年起建立了每年招聘100名左右教师的长效机制，先后补充教师694人，申报并招聘了60名特岗教师，累计引进外县区回乡教师115名，先后引进了60余名高校优秀毕业生，全区教育事业展现出蓬勃生机。
“以前盼着孩子能进城区的好学校，现在家门口的集团校一点不差！”苏店镇苏店村家长王慧敏的感慨，印证了均衡发展的实效。上党区打出“集团化办学+硬件升级+内涵提升”组合拳，不仅缩小城乡办学条件差距，更通过落实“双减”政策、共享优质课程，让均衡发展从“形式均”迈向“实质优”。
“五育”并举发展
从“并重”到“贯通”的跃升
8月8日下午，奥运冠军、乒乓球大满贯得主邓亚萍与篮球名宿、内蒙古篮球协会主席孟克·巴特尔走进上党区，为西庄初级中学带来了一场充满激情与活力的体育盛宴。这不仅是体育明星与学生的近距离互动，更是上党区推动学生“五育”发展的一次生动实践。
一直以来，上党区以“五育”并举为核心，全面推进素质教育，在体育、美育、劳动教育、心理健康教育等方面取得显著成效。通过“体育、艺术2+1项目”、劳动实践基地建设、心理健康课程优化，以及与邓亚萍体育产业投资基金的深度合作，逐步构建起德智体美劳全面发展的教育体系，为农村和城市学生提供优质均衡的教育资源。
上党区积极响应教育部《关于在义务教育阶段中小学实施“体育、艺术2+1项目”的通知》，在全区中小学推广“体育、艺术2+1”模式，即每名学生掌握两项体育技能和一项艺术特长。西庄小学开设篮球、足球、武术、舞蹈、古筝等30多个社团，让学生在文化课之余发展兴趣特长。振兴学校创新推出“课桌舞”，结合音乐与肢体动作，让学生在课间放松身心，提升艺术修养……
2025年，上党区教育局与河南邓亚萍体育产业投资基金签订合作协议，引入专业乒乓球培训体系。上党区小学游泳、乒乓球、足球培训项目正式启动。同年3月，全区45所学校270余名学生参与中小学生乒乓球比赛，涌现出了一批优秀苗子。此外，上党区还每年定期举办篮球、乒乓球、足球、游泳等赛事，推动体教融合。区教育局基教股股长侯成刚表示，未来将持续推进“每日2小时综合体育活动”，培养更多体育后备人才。
劳动教育也是上党区素质教育的亮点之一。西庄小学依托60余亩劳动实践基地，开展种植、采摘、果树养护等活动，让学生在“出力流汗”中磨炼意志。2022年，上党区与山西大学马克思主义学院合作，研究劳动教育一体化基地建设，开发符合不同学段的劳动课程，并融入农耕文化、红色教育等内容。2024年，长治市认定首批16家劳动教育实践基地，上党区占据4席。
与此同时，上党区还在做好“高中教育有品牌”方面坚持“基础扎实、低进高出”“优中更优、特中更特”“科学分层、全面突破”的原则，着重培育以区一中为优质学校、区实验中学和宏智中学为特长校的模式，让教育成果惠及更多学生。2025年，上党区一中高考本科达线率99.3%，为上党高中教育品牌化发展探索出了新的途径。
15年免费教育
从“减负”到“提质”的承诺
在长治市上党区，“教育免费”不是一句口号，而是延续十余年的民生承诺。
上党区委、区政府坚持教育问题优先解决、教育经费优先拨付的原则，在九年义务教育阶段实施“两免一补”的基础上，把高中、学前教育全部纳入免费教育工程，由此实现了上党区户籍适龄人口从幼儿园到高中15年教育全部免费。
早在2010年，上党区就率先在全省推行了从小学至高中的12年免费教育，对全区普通高中学生免收学费，留住了本地优质的生源。2012年，该区又在全省率先推行幼儿园全免费政策，覆盖公办、民办各类幼儿园，每年财政投入约2000万元，最终构建起从幼儿园到高中的15年免费教育体系，不仅有效减轻了群众的教育负担，更筑牢了上党区教育高质量发展的坚实根基。
幼儿家长盖丽华告诉记者：“女儿去年就近选择了育才幼儿园，3年学费能节约一万多元，而且新建成的幼儿园基础设施也很不错。”财政兜底学前教育费用后，不仅减少了家庭在幼儿教育上的开支，也让幼儿园可以投入更多的资金进行硬件和软件建设，提高教学水平，形成良性循环。
据上党区教科局副局长王鑫介绍：“上党区实行15年免费教育，到目前为止，累计投入免费教育经费约3.2亿元。初步统计，有7万余名学生享受了免费教育政策。”
从“能上学”到“上得起学”，再到“安心上学”，15年免费教育如同一块基石，既托举起万千家庭的幸福期盼，更为“宜学”上党绘就了幸福民生的温暖底色。（白续宏 白雪峰）
