新华网太原8月10日电（记者解园）进入21世纪以来，快速老龄化对于地处塞北、养老基础相对薄弱的山西省朔州市困难甚多。2013年，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35 号)出台，为怀仁养老事业带来新的机遇与挑战。如何抢抓公办养老机构改革试点机遇，实现精细化、多元化、连锁化养老改革，从机构兜底、标准化创建、连锁化运营、医养结合、社区养老、居家服务等方面，为老年人幸福生活加码，怀仁市“幸福老年之家”大胆求证、创新思路，走出来连锁化、多元化、品牌化的“幸福”道路。
产业与情怀的共生共强效应
怀仁市是晋北的交通要道，也是产业商品集聚地，房地产、陶瓷产业、教育产业以资本快进快出、利润回报可观令人刮目相看。而养老产业则明显呈现的状态是长周期、慢见效、低利润，属于“沉睡”项目。“幸福老年之家”的创办人陈永林却始终认为：“从事养老行业者，都有一种共识、一场情怀、一肩担当。惟有把社会价值和企业价值观结合在一起，把它当作事业来做，才能坚定地做下去。”于是，她不顾亲朋反对、世俗误解，顶住连续3年亏损带来的经济压力，接手管理了怀仁市何家堡乡敬老院，毅然挺进养老服务业。
坚持自我发展、政策红利、小精新特独特布局的“幸福老年之家”连锁发展模式，经过近10年的艰苦付出，“幸福老年之家”探索形成了集市场化、标准化于一体的“1+5+N”养老发展路径，即以1座标准化的中高端示范养老机构怀仁市幸福老年之家为基地，5家区域性养老中心何家堡乡敬老院、河头乡幸福院、怀仁市中心敬老院、朔州市幸福老年之家康养中心、海北头乡敬老院为射线，布局全市99家农村老年人日间照料中心、云中西街社区综合养老服务中心和朔州市南邢家河社区综合养老服务中心等。目前，在这个“幸福之家”生活的495名老人，因享受高品质、低价位、买放心的养老服务而受到社会、家属的认可。在成为怀仁市养老服务业发展的主力军为起点，示范引领作用辐射到整个晋北地区。
2021年，山西省民政厅将这种模式列入全省养老服务“惠民生、增福祉”十件事。
服务与品质的相融相向路径
何家堡乡位于雁门关外大同盆地，怀仁市西南部，2013年6月“幸福老年之家”运营何家堡敬老院起步，先后投入300万元，加装电梯、安装消防设施、呼叫系统等适老化改造，入住率常年保持在100%。2017年12月被国家标准委列入养老标准化试点项目后，经过三年的努力，最终收集制定标准263项，其中国家标准64项，行业标准18项，地方标准36项，企业标准145项。形成了可复制可借鉴可推广的经验模式。
陈永林在实践中摸索，如何打造一家品牌化的中高端示范养老机构，一个大胆的机会应运而生。怀安东街怀仁市地理位置十分优越，紧邻怀仁市委、市政府，东距怀仁高速口3.6公里，南距怀仁东站6.6公里，于首都北京高铁乘车只需3小时、省会太原2小时，于北方文化古都大同驾车仅需0.5小时，公路、铁路、公交等便利的交通及院内停车为探视老人提供方便，于是陈永林又一次“出手”，着手打造“幸福老年之家”的主题核心养老建筑群，主体工程按国家养老标准分三步走，2017年9月投入运营，占地33亩，总投资9000万元，总建筑面积约21963.84平方米，设计床位600张，现入住老人295人，工作人员 95人，其中养老护理员64人。按规划建设怀善、怀贤、怀德、怀礼、怀义5栋公寓楼，目前建成运营怀贤、怀善2栋三层公寓楼，怀德、怀礼2栋6层公寓楼；三期工程怀义居家楼主体已经建设完成，正在进行内部设施配置，设预计2022年12月具备使用条件。
徜徉在“幸福老年之家”院内，绿荫葱葱，花鸟飘香，假山翘姿，亭台奇秀，长廊曲径穿插其中。不同年龄的老年人养老、养生、养病有了自己的“家”。根据不同年龄段、不同身体状况、不同兴趣爱好的老年人需求，“幸福老年之家”提供单人间、双人间、夫妻间、多人间等多种户型，暖气、电视、无线网络、应急呼叫设备、衣柜、卫生间、安全扶手、消防自动报警一应俱全。公寓楼安装有电梯和无障碍通道，上下楼十分便捷，一楼设有厨房、集体餐厅，老人活动大厅，老人宿舍、观影室等；所有楼层还配有独立的小餐厅和活动室，为老年人提供送餐、休闲、娱乐、学习。长年接收自理、半自理、全护理老人以及需要日间照料、临时看护的老人们。有爱心、技能娴熟的护理队伍严格按照养老服务要求和操作规范24小时为老人提供二级、一级甚至特级护理服务。
品质如同树木，服务如同树荫，两者相得益彰才是事业成功的关键。“幸福老年之家”的专业营养师们为老人量身定做健康的饮食计划，严格筛选应季食材，提出营养建议和个性餐饮。院内的多媒体活动室、书画阅览室、健身康复中心、老年课堂为老年人提供丰富多彩的精神大餐。作为全省四家、朔州市唯一的2020年国家级普惠养老城企联动承接运营单位，“幸福老年之家”让更多普通群众、工薪阶层享受买得到、买得起、买得好、买得放心的养老服务。
经济与社会的双赢双补模式
毗邻壬山滑雪场、大地学校、巨子中学、云北中学的怀仁市中心敬老院在万里晴空下显得格外惹眼。它位于怀玉东街云中镇三里庄村，总建筑面积3589.51平方米，设计床位120张，并配套建设厨房、餐厅、储藏室、活动室等多种生活用房。这是2010年由怀仁市民政局投资新建的一所面向全市收住城乡五保户的敬老院。怀仁市委市政府出于优势互补、资源整合，将光荣院和敬老院整合，在朔州率先打造“两院合一”养老新模式，为优抚对象提供身体照顾、精神赡养、心理慰藉等多元化、多层次的养老需求。
2022年7月7日，朔州首家市级建民营项目“幸福老年之家康养中心”正式运营。建筑面积10070.68平方米，设置床位260张，四合院式紧凑建筑布局功能完备，社区综合养老中心、老年大学、餐厅、电影院、阅览室、棋牌室等，专业团队负责服务管理。依托幸福养老的“1+5+N”发展模式与人才互通机制，高标准打造符合朔州市情民情、具有特色的养老服务体系。
针对长期以来医养“两张皮”制约老年健康事业的现状，“幸福老年之家”通过自建慈惠医院和寿康爱心药房，以“大养老＋小医疗”的两院一体医养结合服务模式，巧妙将养老和医疗缝合了“一张皮”，实现养老床位医疗床位无缝衔接。慈惠医院为老人分别建立了健康档案，健康评估，最终制定出个性化的健康饮食计划，融入老人的护理计划中。
在怀仁市委、市政府的大力支持下，2019年8月，“幸福老年之家”连锁运营了怀仁市99家日间照料中心运营，这是山西省规模最大的日间照料中心连锁运营试点，采用助健、助餐、助乐的“三帮助”模式，结合爱心卡活动，老人每天活动打卡积分，积分可兑换乐器、书法课程，理发、洗澡等项目，工作人员还陪同读书、下棋，开展丰富的文娱活动。老人白天吃饭、活动，晚上回家休息。腊八节送腊八粥、腊八菜；冬至日包饺子，春节送挂历、端午节送粽子已成为常态。试点先后为4000多名农村空巢和高龄老人解决了独居生活的难题。
受传统观念、经济收入影响，多数老年人选择居家养老模式，每天10：30左右，“幸福养老之家”员工第一时间将一份份打包好的餐盒放进保温箱，由送餐车分组将餐食分到各小区，送到每一位老人手上，热菜热饭、四菜一汤，运营一个月就上门送餐3000多人次，打通了养老服务的“最后一米”。（完）
