把产业创新作为促进发展的有效途径、把项目建设作为驱动发展的重要抓手、把优化营商环境作为激活发展的关键一招、把人才强县作为引领发展的动力源泉……2022年以来,山西省朔州市右玉县按下改革“快进键”,跑出创新“加速度”,建设美丽幸福新右玉,全方位推动高质量发展。
提升产业能级,夯实高质量发展“硬支撑”
为进一步提升产业能级,右玉县进一步稳固工业主导地位,育龙头、延链条、建集群、优结构;推动煤炭产业改造升级,充分释放优质产能;推进“新能源+储能”产业提质扩量,构建“风光火储一体化”“源网荷储一体化”的新能源发展格局。
右玉县积极发展大数据产业,与山西建设投资集团有限公司、中联云港数据科技股份有限公司共同建设零碳大数据产业园;培育新型消费,积极发展假日经济、平台经济、网红经济等新型经济;实施现代服务业提质增效十大行动,积极培育新业态新模式新载体。
在文旅产业方面,右玉县以创建国家级全域旅游示范区为契机,加快完善旅游基础设施,积极筹备玉龙常态化国际赛马等文旅赛事,精心打造“红色文化”“西口古道”“玉龙赛马”三张文旅名片。
同时,右玉县坚持“特、优”方向,发展特色优势作物,大力发展设施农业;立足建设雁门关农牧交错带核心区和“北肉”平台,种植燕麦草、青贮全株玉米,引进草加工存储企业;培育生态羊养殖示范场,推广右玉羊肉品牌。
突出项目带动,积蓄高质量发展“新动能”
聚焦产业转型、基础设施和重大民生领域,右玉县围绕大数据产业园、生态文化旅游、新能源项目、黄河流域高质量发展,形成绿色发展项目库。2022年,右玉县谋划储备实施500万元以上项目101个。
依托生态文化旅游示范区“主阵地”,右玉县以商招商、链条招商、集群招商、平台招商等方式,2022年,要开展产业链招商、链长制招商15次以上,自主谋划生态文化旅游专场招商2次以上,右卫古镇景区创建、杀虎口风景名胜区开发等6个重点跟进项目签约落地。
同时,右玉县强化项目长制,围绕资金、土地、用能等要素,实行“一个项目、一位领导、一套方案、一抓到底”的全过程跟踪机制,用好“绿色通道”机制,简化流程,压缩项目落地时间,推动项目早开工、早建设。
优化创新生态,激活高质量发展“新引擎”
在提升创新能力方面,右玉县加快创新创业建设,推进知识产权强县建设行动,设立科技成果转化基金,支持优秀科技成果转化和产业化;持续推进规上工业企业研发活动全覆盖,加快科技成果转化率;打造多层次培育链条,加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各类创新主体相互协同的创新联合体,提升科技创新体系整体效能。
右玉县落实山西省市场主体倍增工程相关政策措施,对符合增值税留抵退税的70户企业预计退税2.28亿元;大力扶持小微企业发展,2022年新增市场主体1578家,新增规上工业企业5家、“晋兴板”挂牌企业1家、新培育“小升规”企业4家、专精特新企业2家。
此外,右玉县还加大对本土专家人才的培养力度;建立健全灵活的人才引进、培养、使用和激励机制;建好“12大基地”供需对接平台,围绕重点产业发展,深化拓展省校合作,鼓励高校专家人才通过兼职、定期服务、科学咨询等方式进行流动,弥补高层次人才短缺的现状。
深化改革开放,增强高质量发展“新活力”
右玉县加快推进右玉生态文化旅游示范区改革,探索“管委会+集团公司+专业公司”的市场化运营模式,建立精简高效的“承诺制+标准地+全代办”管理运行机制;不断深化国企改革三年行动工作成果,开展县属国企混合所有制改革试点。
同时,右玉县持续推进财税体制改革,落实落细各项税费优惠政策;统筹推进农村土地确权颁证、承包地“三权分置”、宅基地制度改革等工作;扎实开展农村集体资产“清化收”工作;持续打造“三无”“三可”营商环境,充分释放便企利民红利,构建“亲”“清”新型政商关系;深化“放管服”改革,推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务;深入推进“证照分离”改革,优化许可事项清单;深化“一枚印章管审批”改革,推进“一件事”集成服务。
围绕培育壮大外贸主体,右玉县支持山西玉龙马业发展有限公司、右玉县图远实业股份有限公司等企业拓展国际市场;计划2022年建成96公里的长城板块旅游公路主线,积极推进沿黄高铁呼和浩特—右玉段、右玉通用机场建设前期工作。
推进城乡融合,拓展高质量发展“新空间”
围绕县城空间结构优化和品质提升,右玉县实施“四大街八小巷”提升改造工程,建设停车场,改造老旧小区;打造11个“水、电、路、暖、污水、厕所、人畜分离、村容村貌、产业发展”九要素齐全的乡村振兴示范村;实施美丽矿山建设行动,重点开展煤矸石乱排乱倒整治、厂矿厂区硬化绿化美化、环保设施完善、道路环境整治、美丽乡村建设及风貌整治。
加强环境治理,筑牢高质量发展“绿底色”
右玉县坚持山水林田湖草沙系统治理,不断筑牢生态安全屏障,持续加大生态建设力度,大力学习和弘扬右玉精神,传承红色基因,不断激发广大干部群众“爱绿、护绿、植绿”的积极性,使生态文明建设成为全社会的自觉行动。
据了解,右玉县扎实推进全国水土保持高质量发展先行区建设,实施清洁小流域治理项目;加大对苍头河国家级湿地公园、海子湾水库、常门铺水库等重要生态保护区的保护和修复,加快打造右玉水土保持实践教育基地;大力培育循环经济、生态产业和节能环保产业,开展绿色生活创建行动。
持续改善民生,共享高质量发展“新成果”
为增进民生福祉,右玉县深入推进“人人持证、技能社会”建设,打造“右玉厨师”“养殖能手”等特色劳务品牌;深化教育集团化办学,推进“双减”工作,探索开展城乡义务教育阶段学校联合办学新模式;完善公共文化服务体系,丰富公共文化服务产品供给;推动社会保险、社会救助、社会福利有效衔接,建立健全覆盖全民、城乡统筹、保障适度的多层次社会保障体系;抓好城乡低收入家庭、特困供养对象、高龄和失能老人、残疾人等特殊困难群体生活保障工作等。
如今,右玉这座“塞北小城”正徐徐展开一幅美丽幸福新画卷。(辛泰)