has-portrait
has-portrait

聚焦“六新”,奋力在新兴产业抢占先机

新华网首页时政国际财经高层理论论坛思客信息化房产军事港澳台湾 图片视频娱乐时尚 体育 汽车科技食品

山西转型综改示范区是全省转型综改的主战场、主引擎。经过三年多的建设发展,这里的车流、人流、信息流、技术流、资金流加速聚集,在多领域实现新突破、走出新路子。未来,山西转型综改示范区将如何加大力度为“山西转型发展蹚新路”探路领跑?山西转型综改示范区党工委委员、管委会副主任董良近日做客新华访谈时表示,将聚焦“六新”,奋力在新兴产业抢占先机,未来产业“换道领跑”,新兴产业“弯道超车”,传统优势产业“直道冲刺”,强力推进示范区产业新区进入全国“第一方阵”。

精彩观点
1

建设转型综改示范区是党中央赋予山西的一项重大任务,也是实现山西转型发展的关键一招。山西转型综改示范区出了哪些硬招,为转型发展蹚新路探路领跑?

建设转型综改示范区是党中央赋予山西的一项重大任务,也是实现山西转型发展的关键一招。山西转型综改示范区出了哪些硬招,为转型发展蹚新路探路领跑?
2

这三年围绕转型发展,我们主要是做了四个方面的工作。

这三年围绕转型发展,我们主要是做了四个方面的工作。
这三年围绕转型发展,我们主要是做了四个方面的工作。
https://player.v.news.cn/api/v1/getPlayPage?uuid=1_1a20e72966714fc295a9d816818dc691&vid=c8c06d68f47590153f7f6e673a93af98&playType=0

第一,强化转型布局,坚持转型为纲。转型是山西发展的必由之路。转型发展实际上是一条很艰难的路。围绕如何搞好转型,综改示范区根据资源禀赋、产业基础,梳理了“2+9”产业集群的思路,强大产业链、补齐产业链。通过这些年的发展,这11个产业集群得到了很好的发展,为下一步综改示范区的转型奠定了坚实的基础。

第二,强化项目支撑,坚持项目为王。项目是转型的硬支撑,没有项目一切无从谈起。这些年,我们招商引资做了很多工作,引进了很多的大项目、好项目,比如说合成生物、信创产业等等,从无到有。这三年,我们在这方面取得了很好的成效。比如说,2018年固定资产投资同比增长了100%,工业投资同比增长了300%。在2018年高速增长的情况下,2019年又实现了固定资产投资增长43%的速度,预计今年也会实现两位数的增长。2019年,太原经开区在219个国家级经济技术开发区中排第31位,比上年提升68位;太原高新区在169个国家高新技术产业开发区中排第96位,比上年提升10位。2020年,综改示范区被科技部认定为“国家智能制造高新技术产业化基地”;武宿综保区进出口总值实现跨越式增长,在全国有统计的97个综合保税区中排名第53位,前进了34位。

第三,强化改革攻坚,坚持改革为要。改革是搞好一切工作非常重要的一个方面。我们主要围绕这几个方面,第一是坚持搞好三化三制建设,也就是搞好管理团队的专业化、市场化、国际化,实现班子的任期制、全员聘任制、绩效工资制,为激发全员的干事热情奠定了基础,打破了“大锅饭”“干部能上不能下”的局面。 第二个方面,我们很好地建设了“三个一”平台,实现了一枚印章管审批、一个大厅管服务、一支队伍管执法。第三个方面,我们通过一系列工作,在“六最”营商环境方面取得了实实在在的成效。

第四,强化创新驱动,坚持创新为上。创新是引领发展的不竭动力,没有一个企业可以保证产品永远是领先的,一个地区也是这样,不可能永远领先。只有不断地创新,才有可能产生很强的活力。这些年我们着重做了几项工作。第一,引进了一大批国内顶尖水平的研究院所,比如说清华大学山西清洁能源研究院等20余家国内顶级研发机构以及38家院士工作站。 第二,我们对所有的规上工业企业实现了研发活动的全覆盖。还有非常重要的一点是,打造战略性新兴产业未来产业“政策洼地”,我们通过一系列的工作使我们区在创新生态上取得了很好的进展。

1

好的营商环境也是一种生产力。在练就“硬功夫”的同时,山西转型综改示范区如何增强这种“软实力”?

好的营商环境也是一种生产力。在练就“硬功夫”的同时,山西转型综改示范区如何增强这种“软实力”?
2

下功夫构建“一网通办”+“一话通办”全生命周期“六最”营商环境。

下功夫构建“一网通办”+“一话通办”全生命周期“六最”营商环境。
下功夫构建“一网通办”+“一话通办”全生命周期“六最”营商环境。

今年以来,山西转型综改示范区系统推进了26项政策制度和配套实施细则的“立改废”工作,制定了成果转化、自主创新、产业培育、研发平台、双创基地、人才发展等扶持企业政策和政府采购、重大事项决策、投资基金管理、招投标管理办法等方面管理制度。我们实现了普惠类政策“清单”化、培育类政策“公式”化、协议类政策“字典”化,初步建立了适应资源型地区转型发展的新体制新机制。

山西转型综改示范区还持续推进“放管服效”改革,构建了精简高效的事权体系,承接了1249项省市下放事权,精简取消了382项,实现了企业办事不出区,打造了“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境,实现了“一枚印章管审批、一个大厅管服务、一支队伍管执法”。

在构建“一网通办”+“一话通办”全生命周期“六最”营商环境方面,我们下了功夫。具体来说,就是打造“一网通办”2.0版,接入372个政务审批及服务事项,工程建设项目审批管理系统正式上线,立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段,全面实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”运作模式,实现了对工程建设项目审批流程全覆盖,办理环节压缩30%,申报材料减少44%,审批时限从立项到竣工验收可压缩至33个工作日。“一话通办”开通24小时全天候电话服务企业的快速通道,基本实现1天内研究部署、3天内反馈办理情况、一般性问题原则上7天内落实、重大问题1个月内解决落实,目前累计为企业解决11304个问题。推进政务服务标准化体系建设,“综改区政务服务标准化试点”项目顺利通过国家验收。

1

设立三年多来,山西转型综改示范区的示范引领作用有目共睹。未来还有哪些目标、规划?

设立三年多来,山西转型综改示范区的示范引领作用有目共睹。未来还有哪些目标、规划?
2

强力推进示范区产业新区进入全国“第一方阵”。

强力推进示范区产业新区进入全国“第一方阵”。
强力推进示范区产业新区进入全国“第一方阵”。

下一步,我们将聚焦“六新”,围绕我省“十四五”转型出雏形,全面做好综改示范区的发展规划工作,坚持未来产业“换道领跑”,新兴产业“弯道超车”,传统优势产业“直道冲刺”,强力推进示范区产业新区进入全国“第一方阵”。

立足当前,着眼长远,我们还将着力打造综改示范区特色:“两地”即全球合成生物产业发展高地和全国生物产业生态发展基地;“两区”即电子信息产业创新发展新区和能源革命践行区,努力建设具有国际影响力和在全国具有鲜明特色的一流高科技产业新区,努力为转型发展蹚新路探路领跑。

010020100020000000000000011200000000000000