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此“房”安处是吾乡,山西农村危房改造夯实乡村振兴“安居之基”

2020年10月22日 16:01:43 | 来源:新华网

  新华网太原10月22日电(王俊玲)住有所居,居有所安。安全、舒适的住房承载着每一个家庭安居乐业的梦想。为圆困难群众的“安居梦”,确保农村住房安全,山西省住房和城乡建设厅2008年即启动了农村危房改造,截至目前,累计完成98.81万户农村危房改造任务,为296万农村贫困人口解决了住房安全问题,农村存量危房实现“清零”。

  住房安全了,乡村面貌改变了,贫困群众心定了,产业发展迎来了更多新机遇。从安居到乐业,山西正在探索脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

  安居·舒心事

  山西省灵丘县平型关脚下的东河南镇小寨村,70多岁的卢振花正在打扫卫生。两年前新建的房子窗明几净,收拾得很是清爽。满院的蔬菜、花草在秋日的阳光下看着十分舒心。

  卢振花说起新房子的好处,十分开心。新华网 发 (尹杰 摄)

  “舒心!咋能不舒心了?”卢振花老人脸色红润,说话中气十足:“现在这房子是风也不怕了,雨也不怕了。不论是说那个亮堂了,还是说那个冬暖夏凉了,都好得很。”

  卢振花是村里的贫困户,因所住房子是D级危房,2018年在原址上重建了现在的房子。

  得益于农村危房改造、不用再担心房屋安全问题的,不只卢振花。作为全国较早开展危房改造的省份,自2008年实施农村危房改造以来,山西已累计完成98.81万户农村危房改造任务,为296万农村贫困人口解决了住房安全问题。

  山西省农村危房改造把建档立卡贫困户放在优先位置,及时足额落实各级补助资金,通过新建、加固等方式,引导帮助贫困户建设安全、节能、舒适的住房。

  据了解,为兼顾效果与效率,山西省住建厅在危房改造伊始就从补助对象认定,危房鉴定、验收、认定,改造要求,建设标准,补助资金,质量安全六个方面进行了严格的规范与监督。

  “为避免摸排鉴定不精准、不规范的问题,河曲县全权委托有资质的第三方专业技术机构对住房进行鉴定并出具鉴定报告。”河曲县住建局局长菅云飞介绍说,“河曲县目前已实现了农村存量危房‘清零’,现在我们要做的就是持续做到‘动态保障’。其中一项,就是在汛期前对全县农房进行摸排,及时鉴定改造;汛期以后,进行第二次摸排,消除汛期产生的安全隐患。”

  此外,为引导群众尽力而为、量力而行,避免因攀比、超标准建设加重经济负担,山西省住建厅在保证安全的基础上,采用多种符合当地实际的改造方式。

  石楼县龙交乡甘河村经过改造的土窑洞焕然一新。新华网 发 (尹杰 摄)

  针对群众依靠山势建设土窑洞居住的历史和生活习惯,石楼县聘请第三方专业机构,编制了符合当地实际的《石楼县农村危险土窑洞加固改造技术指导方案》,以龙交乡甘河村为试点,进行了危险土窑洞加固改造,探索形成了砖砌拱圈和钢筋挂网喷浆两种改造模式。

  “以前建土窑的办法不如这个好,就没想过用砖,也不会用,这次改造是人家有资质的专业工队给做,窑洞跟普通建筑不一样,改造很难。”石楼县龙交乡甘河村村民辛五平坐在自家改造过的土窑洞炕上很知足,“我还是喜欢住这个土窑洞,住惯了。改造了以后安全了,住得更舒服了。孙子、孙女放暑假也能回来避暑了。”

  安心·家乡情

  故土难离。尽管解决住房安全的途径还有投亲靠友的方式,但是不少人更愿意生活在自己的家乡。农村危房改造让他们得以安心地留下。

  灵丘县东河南镇小寨村的贾作女,跟儿子在大同市居住多年。两年前,她的老房子进行了危房改造,让她在“故园”有了“新家”。

  回到家乡,住上了新房,贾作女觉得很安心。新华网 发 (尹杰 摄)

  “我不喜欢住儿子那里的楼房,腿脚不好,上下楼不方便,周围的人都不认识,不如我回村住得安心,有老邻居、老街坊串门拉家常。政府给资助得把房子盖好了,我就赶紧回来了。你看这亮堂堂的多好。”66岁的贾作女很遗憾丈夫没有住上新房,不禁哽咽:“老伴儿要是活着,看着这新房肯定高兴。”

  在“自筹+补贴”进行危房改造的基础上,山西省还通过统建农村集体公租房、幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁闲置农房等方式,兜底解决特困群体住房安全问题,确保他们的基本住房安全。

  午饭后,河曲县前川乡下北沟村村民刘引魁搬了小马扎,在前川乡政策兜底特困安置点大门口晒太阳。

  看到有人拍照,刘引魁挺直腰板,把拐杖藏到了身后。新华网 发 (尹杰 摄)

  “我81岁了,儿女都在内蒙古打工定居,我土生土长在下北沟,不想出去随儿女住。为了生活方便,去年11月住到了兜底特困安置点。”刘引魁掏出记录交费日期的小本:“这儿好,每天10块钱就包了一天吃住的费用,冬天有暖气,房间有卫生间。”

  看到有人在拍照,刘引魁挺直腰板,“不服老”地把拐杖藏到了身后。

  “住在这里的村民大部分年纪较大、身体不太好,所以除了有公共食堂提供可口的饭菜,管理人员每天都会查看大家的身体情况。当然,每人每天10块钱的费用肯定不够,其余都是乡里补贴。”山西省住建厅驻河曲县前川乡扶贫工作队队长郑华介绍称,这里原来是闲置公房,改造成了前川乡政策兜底特困安置点,是为极度贫困、无筹款能力的群众建设的,设施配备齐全,要让困难群众在家乡住得安心、舒适。

  相比而言,石楼县罗村镇沙窑村的刘世平算是年轻人了。40多岁的他,因为父母身体不好,回乡照顾老人。“以后我就在村里长待了,父母不愿意去县城住,县城人多车多,他们看着头晕,而且也住惯了冬暖夏凉的窑洞。”刘世平说,“我白天打工,晚上回村住,累一天,住在窑洞里舒服。”

  安业·致富源

  危房改造不仅使房子安全了,也让村民安心了,用一些村民的话说,他们有了脱贫的家伙事儿和精气神儿。

  “危房改造为我们下一步要开展的乡村旅游提供了住房安全的基础保障,比如窑洞民宿。”石楼县龙交乡党委书记郭永东说,龙交乡已经在规划美丽乡村建设了,先选两个村作为试点,效果很好。

  同样,平顺县阳高乡东坪村也在打造民宿上下了功夫。

  “东坪村通过改造村集体空闲房屋,现在已经有几处成熟的民宿。”分管阳高乡危房改造工作的乡人大主席李文华对发展乡村旅游很有信心:“村里在农户自愿的前提下,统一规划‘乡村旅社’,目前已有3户危房改造户加入其中。”

  走在灵丘县红石塄乡上沿河村的路上,错落有致的老房子、石头铺就的街道、栅栏围墙的花草、木质大门都带着浓浓的田园气息。

  上沿河村石头铺就的街道干净整洁,两旁种满了花草。新华网 发 (尹杰 摄)

  灵丘县住建局局长刘栓良指着充满乡村风情的街道不无骄傲地说,“灵丘县把危房改造作为实施乡村振兴的重要环节,本着‘先规划、后建设、有特色’,注重危房改造与美丽乡村建设相统一,如今这效果已经显现。”

  随着户容户貌、村容村貌的改变,村民们的“干劲儿”也不一样了。

  “在危房改造过程中,我们在材料方面尽量就地取材,使用当地的建筑材料,人工也尽量雇佣当地的村民,使他们能通过务工增加劳务收入。”灵丘县红石塄乡乡长邢喆翀介绍说,村民们通过亲手改变自己的居住环境,“消费行为”转变为“生产行为”,房子安全了、环境变美了、收入增加了。

  农村危房改造也让河曲县前川乡南墕村的赵拾来感觉日子跟新房一样敞亮了,不但当时修建房屋时候的5万块贷款还清了,还有了存款。

  “扶贫政策好,现在贷款还清了,我还有存款了。”67岁的赵拾来对未来充满期待,“我养的猪、牛、羊都能赚钱,还有村里的分红,日子有奔头。”

  同赵拾来一样,垣曲县新城镇左家湾村的郝永红也在家门口就把钱赚了。

  郝永红新房门口的三个平菇种植大棚每年给他带来6万多元的纯收入。新华网 发 (尹杰 摄)

  47岁的郝永红2017年危房改造时建了新房,跟新房门挨门的是他用于平菇种植的三个塑料大棚。“当时新房和大棚几乎是同时建的,我现在每天一出家门就能挣钱,只蘑菇这一项每年纯收入6万多元。”郝永红不仅自己致富,还雇了村里两名妇女打理大棚,带动她们增收。

  “我近期还计划再建一个大棚,扩大一下种植规模,将来收入高了,我还要再盖几间更大的房子。”郝永红掰着指头细数了计划。

  对于农村危房改造的后续工作,山西省住建厅厅长王立业表示,省住建厅将在实现住房安全保障目标的基础上,巩固改造成果,探索建立农村返危住房动态监测的长效保障机制,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

【纠错】 [责任编辑: 王浩庆]
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