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(三晋人大代表采风行)刘振国:人大要依法推动解决“头等大事”和“关键小事”

2020年09月15日 19:36:01 来源: 新华网

  新华网太原9月15日电(王亮)在近期举办的三晋人大代表采风行吕梁活动中,吕梁市人大常委会党组书记、主任刘振国在接受采访时表示,行使权力站在党和人民的立场,履职要围绕吕梁脱贫攻坚、转型发展大局,依法推动解决事关群众生存发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”,以新担当新作为引领新时代人大工作新发展。

  三晋人大代表采风行吕梁启动仪式。新华网 发(张林虎 摄)

  新华网:吕梁是全国14个集中连片特困地区之一,还面临着资源型地区转型发展的任务。吕梁市人大及其常委会是如何围绕脱贫攻坚、转型发展等大局开展工作的?

  刘振国:在吕梁市人大常委会日常工作中,以及人代会、常委会会议、主任会议、重要活动举行或召开前,召开党组会议对相关议题、事项、程序等进行研究部署已成为党组惯例。

  2018年,我们组织的两次大规模调研和执法检查,由于请示、沟通、汇报到位,整个过程都得到市委的高度支持,先后四次召开市委常委会议专题研究、部署和推进,调研和执法检查中提出的1000余条意见建议,在市委的大力推动与人大的有效监督下,整改有力,推进顺利,效果明显。

  吕梁市人大聚焦脱贫攻坚,连续五年听取审议全市产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、健康扶贫等工作报告21个,作出《关于推进深度贫困攻坚工作的决定》;聚焦经济发展,依法作出《关于加快推进工业经济转型升级的决定》,持续加大对铝工业发展等工作的监督,对“优化营商环境专项行动年”等活动的专题调研;聚焦民生改善,2020年选择18项事关群众衣、食、住、行、医、学的民生事项实施监督,把监督精力投向群众最关心的民生领域,“小切口”破解群众操心事烦心事揪心事。

  三晋人大代表采风行吕梁活动中,媒体记者在采访。新华网 发(张林虎 摄)

  新华网:“人大代表为人民”。在坚持人民为中心方面,吕梁市人大如何办好事关群众的“大小事”?

  刘振国:吕梁市人大坚持把以人民为中心的思想贯穿人大工作始终,坚守尊重人民、依靠人民、为了人民的原则。

  2019年以来,吕梁市人大常委会组成人员联系代表500余人次,代表联系群众3000余人次。

  为推动打赢脱贫攻坚战,吕梁组织4361名代表开展了市县乡三级人大代表脱贫攻坚大调研活动,代表们深入699个贫困村、16734户贫困户,收集到来自群众,具有针对性、建设性的意见建议632条。建立防止返贫预警机制、实施“一保通”综合保险、“一码清”扶贫项目管理等一大批群众建议已在实践中推广运用。

  吕梁市人大不断完善为民用权、为民履职、为民服务的制度机制和工作方式,依法推动解决事关群众生存发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”。

  同时,吕梁市人大还注重提高监督实效,在调研中发现问题、在讨论中寻找对策、在督办中推动工作,不让问题“击鼓传花”。如对吕梁市区供热情况的监督,从2016年开始,吕梁市人大连续四年实施跟踪监督,全方位、多角度督促相关部门积极作为,有效提升供暖质量。

  新华网:作为近年来新授立法权的地级市,吕梁市人大如何用好立法权,又如何确保各项法规有效执行?

  刘振国:作为山西省9个新授立法权的地级市,吕梁首先注重健全立法机制。

  我们聘请20名热心地方立法工作、熟悉吕梁市情的专业人士组成咨询专家库;健全立法主导新机制,在法规起草、调研、论证、审议等环节发挥主导作用,严防部门利益法制化;坚持科学立法、民主立法、依法立法,建立健全听证、论证、评估机制。

  多年来,我们坚持用法治思维与法治方式促进改革、推动发展。针对吕梁市生态环境基础设施建设滞后、污染治理任务较重的情况,突出环保领域立法,截至目前累计出台环境保护方面的法规8部;历经两年的调研论证,制定《碛口古镇保护条例》,解决了长期困扰古镇保护的范围不清、体制不顺、责权不明、经费不足等问题,为古镇管理拔钉清障、引领护航。

  我们还坚定不移保证宪法、法律、法规的贯彻实施。每年开展“12·4”宪法宣传活动;对国家机关“谁执法、谁普法”普法责任制执行情况开展监督调研;坚持立法与普法相结合,加大对新出台法规的宣传;把法规实施放在重要位置,加强执法检查工作,确保所立法规不会成为“稻草人”“纸老虎”。例如,《吕梁市扬尘污染防治条例》《吕梁市城市绿化条例》《吕梁市柳林泉域水资源保护条例》三部条例出台一年后,我们就开展执法检查,并依托《人大之声》栏目跟踪访谈整改效果,让法规有效实施、落地生威、发挥作用。

[编辑: 王浩庆 ]
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