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山西立法推进开发区改革创新发展

2018年11月28日 09:26:24 来源: 山西晚报

  原标题:我省立法推进开发区改革创新发展

  11月27日,山西省第十三届人大常委会第七次会议听取关于《山西省开发区条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)修改情况的报告。修改后的《条例(草案)》由一审稿的七章扩充为十二章,现为七十二条,内容涉及支持开发区改革创新、构建开发区良好法治环境等内容。

  今年9月下旬,山西省十三届人大常委会第五次会议对《山西省开发区条例(草案)》进行了第一次审议。经过审议,常委会组成人员在开发区定位、财政体制、开放合作、科技、人才、金融等方面对条例草案提出了许多好的修改建议。经修改后目前的《条例(草案)》由一审稿的七章扩充为十二章,现为七十二条。

  在《条例(草案)》中,进一步支持了开发区的改革创新。为了推动开发区体制机制改革,增加了“运行机制”一章,对开发区的管理模式、统计制度、管运分离、编制管理、人事管理作出了规定,确保重大改革于法有据。为落实国家“放管服”改革的要求,优化营商环境,对企业投资项目承诺制改革的主要内容作了进一步明确和细化。增加了关于推进政务服务“一网通办”的规定。

  为了鼓励开发区先行先试、大胆创新,增加了关于先行先试的规定,要求建立健全以支持改革创新为导向的开发区工作考核评价体系;增加了关于容错机制的规定,激励广大干部担当作为、干事创业。

  为了营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境,规定了开发区要依法保护开发区内市场主体的各项权利和公平待遇,优化市场主体准入服务,加强事中事后综合监管。对于未履行本条例规定职责的或者耽误、干扰开发区工作的部门和人员,规定了相应的法律责任。(记者 李飞飞)

  此外,《条例(草案)》在“人才支撑”中,为开发区引进人才、留住人才作出了相关规定。同时增加了关于金融创新的规定,鼓励金融机构加强对开发区内实体经济的服务和支持。

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  我省将整合救援力量建立协调联动机制

  11月27日,山西省第十三届人大常委会第七次会议听取省政府履行安全监管职责情况的报告。据悉,我省将进一步强化应急处置,整合全省综合救援队伍力量,建立安全生产、消防、森林、地质灾害、地震灾害、水旱灾害等救援救灾和社会救援力量协调联动机制。

  我省将组织开展全省应急救援资源和重大危险源普查,切实摸清各类应急资源底数,建立完善重大风险隐患数据库。整合全省综合救援队伍力量,建立安全生产、消防、森林、地质灾害、地震灾害、水旱灾害等救援救灾和社会救援力量协调联动机制。开展省、市、县三级综合应急救援队伍标准化建设,规范救援人员装备配备、日常训练、后勤保障及评估考核等工作,提高应急救援队伍的综合应急救援能力。

  同时,我省还将进一步强化三基建设。设立安全生产专项资金,在高危行业领域强制施行安全生产责任保险,保障安全生产投入。加大安全生产宣传教育力度,营造良好的安全生产舆论氛围,建设一批安全主题公园、安全体验馆、安全教育基地。

  此外,我省还将进一步强化超前防范。把安全生产贯穿于规划、设计、建设、管理、生产、经营各环节,在招商引资、转型项目建设中,坚持高危行业企业重大安全风险“一票否决”。推动企业组织开展安全生产“双重”预防机制建设。(记者 李飞飞)

[编辑: 蒲思静 ]
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