吕梁是全国14个集中连片特困地区之一，也是山西脱贫攻坚的主战场。吕梁13个县（市、区）有10个是贫困县，其中6个是国定贫困县；截至2016年底，吕梁还有31万贫困人口，脱贫攻坚任务艰巨。

吕梁市委、市政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，今年以来连续开展脱贫攻坚春季行动、夏季攻势、秋季会战及冬季对标行动，确保完成418个贫困村，14万贫困人口脱贫的任务。

吕梁打赢脱贫攻坚战，有以下几个措施：

第一是实施生态扶贫。

组织贫困群众参加造林合作社，既在生态建设上实现山上增绿，又在脱贫攻坚上实现群众增收，在一个战场上打赢两场战役。

第二是推进易地移民搬迁的工作。

不少群众生活在“一方水土养不好一方人”的山庄窝铺，从今年开始加大易地移民搬迁工作力度。

第三是吕梁山护理护工的培训。

吕梁有不少富余劳动力在本地不好就业，将他们组织起来经过短期培训输送出去，让大家实现就业。好多贫困群众文化水平并不高，没出过家门、不会讲普通话，要让他们走出大山、走进城市、实现就业，要克服好多困难。但这条路子逐渐走出来了，老百姓越来越积极，组织此项工作的有关部门、有关同志越来越有信心。

第四是推进产业扶贫。

农村群众脱贫的根本出路要靠产业发展。吕梁有很多特色产业、特色种植，如吕梁山的大豆、小米、红枣、核桃等；吕梁还有特色养殖如养羊、养猪、养牛及蘑菇等菌类。

然而，发展产业得有资金投入。吕梁加大金融扶贫力度，对贫困户发放5万元小额贷款，让他们参与到农民专业合作社和农业龙头企业当中实现收益，将龙头企业、专业合作社和贫困群众脱贫有机地连接起来。

第五是推进光伏扶贫。

吕梁山山大坡广，有些地方不适合种庄稼却可以光伏发电，用光伏收益解决深度贫困群众脱贫问题。

第六是政策兜底保障。

在教育扶贫、医疗扶贫和社会救助方面落实好国家、省里的政策，同时市里也积极创造一些条件，向贫困群众倾斜，让贫困群众能够稳定地实现脱贫致富。

我们注重扶贫同扶志、扶智相结合，准备组织开展吕梁山乡村农民夜校和农民讲习所，利用冬闲的时机把农民组织起来，学习党的十九大精神，在理论上政治上提升起来，激发脱贫致富的内生动力，同时，讲授脱贫技能，让贫困群众脱贫奔小康。

第13批吕梁山护工有1024位同志实现就业，就业人数累计突破了一万人，达到10226人，这是件可喜可贺事，我特别高兴。

送别时我说了几句老百姓听得懂的话：“收倒秋，就进城；干啥去？当护工；为了啥？要脱贫；行不行？行！”

为什么行？

首先有党和政府给他们免费培训，让他们掌握新技能；同时在有关城市设立了护理护工的服务站，帮助他们解决就业之后的一些困难、问题，就是扶上马还要送一程。

吕梁山护工时吕梁山贫困群众脱贫的一个好途径，一人培训、一人就业、全家脱贫，将来还能实现整个家庭走出致富、小康的路子。所以只要能够抽得开身，护工走的时候我都要去送他们，给大家打打气，让大家增强信心。

吕梁想用五年时间，通过培训实现6万人就业，本地就业3万，外地输出3万；同时通过吕梁山护工培训，带动各个县发展有特色的农民职业技能培训和就业项目，比如石楼的养蜂，交口和临县的蘑菇养殖。

2017年吕梁把文化旅游产业作为转型的一个主攻方向。

吕梁经济要转型，文化旅游是首选。我们把握住央视热播《于成龙》电视剧的机遇，提出“游廉吏成龙故里，赏美丽山口村庄”。“山”就是国家级风景名胜区方山北武当山，“口”就是国家级风景名胜区临县碛口，“村”就是“中华汾酒第一村”杏花村，“庄”就是4A级的景区汾阳贾家庄。

特别是今年4月份，我们抓住太原到吕梁直达特快城际列车开通的机遇，推出了“乘‘汾酒号’列车，赏吕梁山风光”旅游季的活动，收到了好的效果。今年上半年吕梁旅游接待人数和旅游收入双双增长32%，高于全省8个百分点；1—7月份两项指标双双增长33%，1—8月份双双增长34%，1—9月份双双增长35%，成为拉动吕梁经济增长的重要领域、重要产业。

在文化旅游产业方面，我们也采取了如下措施——

第一是加大20个重点旅游景区管理体制的改革，靠改革来激发活力；

第二是加强景区的基础设施建设和景区的管理，提升接待服务水平；

第三是采取一些促销措施，每月、每季在吕梁及太原召开新闻发布会进行宣传推荐，还到周边的省份进行推介，吸引大家来吕梁旅游，同时制订对旅行社等的奖励措施调动来吕梁吕梁的积极性。

这些举措带来旅游人数、旅游收入高速增长及景区管理水平的明显提升，还带动了乡村旅游的发展。吕梁各县区都推出了一批有特色的旅游项目，把经济转型和脱贫攻坚有机结合起来。比如离石区推出的“沟梁上的土疙瘩”，农民自编自演，以前是“面朝黄土背朝天 一年挣不了几个钱”现在是“比划比划当演员”。

今年吕梁在旅游方面还获得了一些荣誉，由南开大学参与组织评奖的“亚洲旅游年会红珊瑚奖”授予吕梁“2017年度最受欢迎的旅游目的地”称号，给了我们极大的鼓舞。

在发展文化旅游产业方面，吕梁还需继续付出艰辛努力，按照省委、省政府的部署，将其打造成经济转型发展的一个战略性支柱产业。

在转型发展方面，吕梁把大数据产业发展作为一个重点方向。

吕梁发展大数据产业也有一定的有利条件，气候比较凉爽、电力资源比较充足、地质结构也比较稳定。吕梁在发展大数据产业方面也有一定的基础，之前与国防科技大学合作，建立了军民融合研究院，“天河2号”落户吕梁；我们还和华为合作，建立了华为企业云计算中心。从去年开始，我们又积极推进和北京航空航天大学合作，充分发挥北航的人力、科技方面的优势。今年专门研究出台了推进大数据产业发展规划和行动计划，组织了大型的招商推介活动，一批大数据的企业和项目纷纷落户吕梁。

今年我们在8月份组织举办了“数谷吕梁 智赢未来”大数据产业发展推进会，重点推进吕梁的大数据产业发展。

另外吕梁还把白酒产业作为一个主攻方向。世界驰名的汾酒、竹叶青就在吕梁。今年吕梁市委、市政府积极支持下属的汾阳市，组织举办了世界酒文化博览会，搭建一个信息、人才、技术方面的交流平台；全国著名的酒企业都来到了吕梁，进一步提升了发展白酒产业的信心。

此外，著名的饮料企业王老吉落户孝义，加工和消化吕梁红枣核桃等特色农产品，生产出了几十种系列产品。很有意思的是和王老吉合作的企业是当地的一家煤焦企业，前几年投资决策方面出现一些情况，厂房全部闲置，通过干部和企业家招商引资，和王老吉七天敲定了这个项目，一百天就出了产品。

与此同时，吕梁还对传统产业进行升级改造。我们认为，传统产业和新兴产业之间没有天然鸿沟，对传统产业进行技术改造可能催生新兴产业，鼓励焦炭企业、焦化企业对外合作。

这里面有一个案例。去年12月份，我发现吕梁市区的天气比孝义的天气好，同志们说是孝义当地焦化厂治理不到位、焦炉煤气排空。我要求当地的负责同志要重视环保。后来焦化企业成立了一个管道输送公司，将自身用不了的焦炉煤气输送给氧化铝企业。这样一来形成了多赢的局面，焦化企业不在排空焦炉煤气保护了环境，焦炉煤气价格低于天然气让氧化铝企业年节约成本两亿元，中间管道运输企业也有近两亿的销售收入，实现经济效益社会效益双丰收的同时催生了循环经济。

我们大力宣传推广这个典型案例，让大家研究当地经济发展的产业结构，如何在传统产业改造当中催生出新兴产业，如何在传统产业发展当中提高环保标准和门槛，倒逼经济转型，大力发展循环经济，实现新的发展。

以煤焦为主的的产业结构，再加之过去环保基础设施的确实，吕梁的环境保护责任、环境保护任务重大，我们抓住了中央和省环保督查反馈问题整改的有力契机，加大了环保执法的力度，同时调动企业、社会各个方面都来重视环境保护工作的力度，比较突出的有几个做法——

首先是“四个一批”，即领导领办一批重点环保事项、集中约谈一批生态环保问题突出县市区党委政府、挂牌督办一批环保工程建设项目、公开通报一批查处环保典型案件。

其次是建立人防、技防和联防工作机制。所谓人防，就是加大环境保护执法，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场“四不两直”措施，加大检查频次，及时发现问题、处理问题；所谓技防，就是发挥互联网的技术作用，离石区安装了近50个环保监测探头，指标有变化、有异动或者是超标，及时发现并组织人员实地查看；还有实施区域联防，吕梁中心城区离石区和周边的方山县、中阳县、柳林县联系起来，一起群防群治齐抓共管，形成一种好的局面。

同时，我们广泛进行宣传动员，形成社会合力，特别是让市场主体贯彻绿色发展的理念，提高环保的标准，不能靠牺牲环境为代价来发展企业，调动企业主动投身环保，靠环保促进经济转型，也见到了好的成效。

过去到企业查环保，企业抵触情绪很大，也有部分企业晚上偷排的。现在情况发生了很大变化：去到企业检查没有任何阻拦；企业晚上偷排会被及时发现，曝光后损失更大；一大批企业主动进行技术改造，要由高速增长转向高质量发展，主动增加环保投入，改造环保设施，提高环保标准的积极性和主动性也大大提高。

还有通过这个新闻宣传进行激励。主动环保、维护生态的企业社会的美誉度高一些，环保不好、靠污染挣钱的企业在社会也站不住脚。

过去吕梁曾经是腐败的重灾区，从某种意义上讲就是5政商关系出了问题。建立“亲”“清”新型政商关系关系，近年来吕梁认真做了这方面的工作，采取了以下措施——

首先，各级党员领导干部要正确地行使自己手中的权力，要敢于和企业家接触，要关心企业发展当中存在的问题，帮助解决困难。这是领导干部应该做的事，不能说帮企业解决了问题就要拿到什么回报。

同时，我们也要求企业家要依法经营，要通过正常渠道反映自己存在的问题，汲取过去深刻的教训。

现在，吕梁的领导干部从不敢和企业家接触，变为主动地帮助企业解决问题。吕梁千名干部入企服务效果也很好，企业家现在也非常自律。

我举两个例子。

第一个例子。在过去那种政治生态下，我们有一个企业专门成立了公关部，30多个人主要用来和各方面协调关系，甚至比如说请客送礼等等；在新的政治生态下，这个企业对公关部人员大量裁减，只剩下两三个人办对外的一些手续。企业负责人给我讲，说现在他很轻松，觉得办事不难。

还有一个企业家，过去这几年栽了跟头，但是他也接受了教育，把企业办好积极回报社会，参与好扶贫工作。他给我讲，最近他把北京的两套房子卖了2900万元，回到吕梁盖一所幼儿园、盖一所学校，发展民生方面的事业。

从这些例子可以看出，政治生态得到了净化，企业的发展走上了正轨，构建了一种“亲”“清”的新型政商关系。

中央要求优化营商环境、弘扬企业家精神，我们就专门组织召开座谈会，听听企业家的感想；吕梁市成立了十多个行业协会，涉及行业的事情经常听取这些企业家的意见；吕梁市政府有时候召开常务会议，也邀请一些企业家列席。吕梁各级领导干部也经常深入企业进行调查研究，依法依规帮助解决问题。

近几年，吕梁经济发展、经济转型的成果，尤其是今年以来吕梁几项主要经济指标增幅能够居于全省前列，与吕梁一批民营企业家积极投身转型、积极推进发展、积极对外合作、积极进行技术创新，一门心思促进企业发展、经济发展是分不开的。