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撸起袖子抓扶贫!吕梁打响2017脱贫攻坚“第一枪”

2017年02月04日 18:20:50 来源: 新华网

    新华网吕梁2月4日电(王俊玲 武斌)“抓不好脱贫攻坚,我们愧对这块红色的土地,也愧对吕梁人民的期盼。”2017年春节后第一个工作日,吕梁市召开的脱贫攻坚“春季行动”动员视频会上,市委书记李正印动情地说。

    “一年之计在于春,吕梁山上春来早。”为圆满完成2017年脱贫攻坚目标任务,吕梁市提出,将把“扎实组织扶贫攻坚”作为最大的政治任务、最大的政治责任、最大的发展机遇,找准短板和薄弱环节,集中3个月时间,开展以万名干部进村入户,在一线发现问题、解决问题为主要方式的脱贫攻坚“春季行动”。

吕梁市脱贫攻坚“春季行动”动员会现场(新华网发 冯帅摄)

    节后首日,“主战场”率先布局脱贫

    作为山西贫困人口最多、贫困面最大的市,吕梁是全省脱贫攻坚的主战场,也是省委、省政府“心之所系”。

    2017年山西省“两会”召开前夕,多次深入吕梁调研的省委书记骆惠宁赴临县等地调研脱贫攻坚工作;“两会”期间,骆惠宁又专门参加了吕梁团审议,就扶贫攻坚提出“五个要”的要求,即:精准的方略要在动态中坚持,产业扶贫的力度要进一步加大,异地扶贫搬迁的速度要加快,涉及扶贫的一系列改革要深化,贫困村的党支部和帮扶力量扶贫工作的能力要提升。

    “山西小康不小康,关键看老乡。这是省委赋予我们的历史使命,也是全市各级党委、政府必须履行的政治责任,没有任何条件可讲,没有任何退路可言。”动员会上,李正印这样说。

    正因此,春节后首个上班日,吕梁市率先布局脱贫攻坚“作战图”,制定了《吕梁市脱贫攻坚“春季行动”工作方案》(以下简称《方案》)。

    “这既是吕梁在脱贫攻坚路上的责任与担当,也是吕梁打赢这场脱贫攻坚战的信心与决心。”吕梁一位市直单位干部说,这场时间虽短,内容饱满的动员会,深化了包括他在内的2000余名领导干部对于脱贫攻坚的认识,更令吕梁脱贫路径越发明晰。

    《方案》提出,“春季行动”将重点抓好在动态中坚持精准方略、突出抓好特色种养加产业扶贫、全力加快易地扶贫搬迁速度、扎实推进生态脱贫、积极推进光伏扶贫、进一步打响“吕梁山护工”品牌、大力提升贫困村的党支部和帮扶力量扶贫工作的能力等七项任务。

    此次“春季行动”中,吕梁将把产业扶贫作为主攻方向,扎实实施以26万亩红枣、核桃林改良和标准化管理为主的经济林提质增效,扎实实施189兆瓦光伏扶贫,扎实实施“吕梁山护工”培训就业,今年通过产业扶贫新带动8.2万贫困人口稳定脱贫。

    不仅如此,李正印提出,吕梁易地搬迁扶贫也要坚持目标导向,倒排工期,利用“春季行动”的时间,加快项目建设进度,确保2016年已开工建设的项目,上半年分房到户。2017年计划建设的项目,力争在3月底前办结前期手续并全面开工建设。

    作为扶贫工作的重要组成,生态扶贫工作将要围绕今年全市造林120万亩的目标,以建档立卡贫困户占合作社社员60%以上为标准,新成立造林合作社300个左右,所有造林合作社今年春季全部承接造林任务,让更多有劳动能力的贫困人口实现生态就业,获得收入,实现稳定增收脱贫。

    《方案》既出,重在推进。吕梁市长王立伟对干部们提出,要牢牢地把握到一线解决问题的核心要义,以问题为导向,深入一线,进村入户,逐村逐户解决具体问题。同时,牢牢地把握发现典型、解剖典型这个基本方法,在产业扶贫、移民搬迁等方面抓典型、解剖典型,使典型能在全市复制、推广,起到示范带头作用。

吕梁市委书记李正印讲话(新华网发 冯帅摄)

    措施明晰,“五个一”助力攻坚

    不久前,山西省长楼阳生作政府工作报告时表示,要加快补齐脱贫攻坚这个短板。而吕梁市此次以“脱贫”为关键词的《方案》,在详细剖析吕梁扶贫现状、成绩的同时,更全面明确提出全市脱贫路径和措施。

    一个坚定脱贫信念的吕梁,将通过这些路径、借由这些举措大步前行。

    “在‘春季行动’中,将通过各级领导牵头抓一批典型、集中解决一批突出问题、制定实施一批扶贫产业计划和项目、开展一系列专项行动、推进一批扶贫改革举措等‘五个一’活动,形成推进工作的政策措施,深入推动精准扶贫精准脱贫。”

    李正印提出,要在产业扶贫、生态脱贫、易地扶贫搬迁、光伏扶贫、护工护理培训等方面取得新成效,在财政涉农资金整合使用、金融扶贫、社会扶贫、基础设施建设等方面取得新进展,在“两线合一”、激发内生动力、县际结对帮扶等方面取得新突破,不断提高群众对脱贫攻坚的满意度和获得感。

    在此基础上,吕梁此次打响的脱贫攻坚“春季行动”,除了产业扶贫、易地搬迁扶贫、生态脱贫、光伏扶贫、进一步打响“吕梁山护工”品牌,还将着力深化涉及扶贫的一系列改革。

    王立伟表示,要牢牢把握改革创新这个动力源泉,从市级、县级领导做起,深入一线、深入基层,发现问题、解剖问题,提出切实可行的解决措施和办法,形成指导面上脱贫攻坚工作的意见,推动全市脱贫攻坚工作不断取得新突破。

    就此,《方案》中明确提出:推进一批扶贫改革措施。其中,扶贫“两线合一”兜底脱贫、创新造林绿化机制、创新金融扶贫方式、创新社会力量扶贫方式、探索资产性收益机制等举措丰富了吕梁脱贫攻坚方式,也开阔了思路。

    “要大力推广全市各类金融扶贫的成功模式,扩大覆盖范围,切实解决贫困户贷款担保难、抵押难的问题。”李正印在提到“创新金融扶贫”时表示。

    不仅如此,吕梁脱贫攻坚的创新,还将体现在三个“专项活动”中,在思想上、环境上、稳定上为脱贫攻坚提供保障。此次“春季行动”将深入开展“传承好家风、争做文明户”活动,引深农村基础设施建设和城乡环境卫生整治专项行动,扎实开展春季“打黑除恶”专项行动。

    三个“专项活动”虽非具体的扶贫措施,却可以创新地激发内生动力:把“扶贫”和“扶志”结合起来,激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性;加强农村路、水、电、网和卫生室等基础设施建设,大力改善农村人居环境,提升农民生活质量;打击农村黑恶势力,为脱贫攻坚营造和谐稳定的社会环境。

吕梁市长王立伟主持会议(新华网发 冯帅摄)

    首战首胜,吕梁干部正谋求更多脱贫“担当”

    “从全市看,吕梁脱贫攻坚战虽然取得了首战首胜,但离省委的要求和群众的期望还有很大差距。”李正印说,2017年是吕梁脱贫攻坚深化、拓展、落实、大攻关、大见成效的一年。抓好脱贫攻坚“春季行动”,对于完成全年和“十三五”脱贫攻坚任务至关重要。

    去年以来,吕梁脱贫攻坚实现了首战首胜,全市278个贫困村退出,11.1万贫困人口脱贫。具有吕梁特色的“三个一批”得以扎实推进,光伏扶贫、易地扶贫搬迁、护理护工培训就业、合作社造林等工作走在了全省前列。

    成效虽不小,前路仍艰辛。为确保吕梁脱贫攻坚“春季行动”取得“实实在在的成效”,该市决定成立由市委书记李正印任第一组长、市长王立伟任组长的领导小组,各级领导干部既要挂帅又要出征,要敢抓敢管、亲力亲为,以上率下、示范带动。

    “我和立伟市长将每人包联一个易地搬迁村,分析解剖、调研指导移民搬迁工作。”李正印动员干部们说,10个贫困县的县委书记和县长都要亲自包联具体搬迁项目,并对所在县需整村搬迁的村亲自走一遍,对搬迁方案亲自研究、亲自审定、亲自解决搬迁过程中涉及到的问题。

    “要严格考核奖惩,加强督促检查和跟踪问效。”李正印表示:“市县乡三级主要领导要坚持以上率下,市级领导要带头领题调研,发现问题、解剖问题,提出切实可行的解决措施和办法。各县市区领导都要下乡驻村,包联项目,在一线了解情况,在一线解决问题,在一线创造经验。”

    除了在思想上重视,吕梁市在干部保障、干部能力提升、用人机制上也明确了措施。

    对此,李正印强调:“要保障村干部和市直机关选派第一书记的基本报酬,保障各村村级运转经费。”

    为提升干部扶贫能力,《方案》明确要求切实加强农村“三基”建设,大力提升贫困村的党支部和帮扶力量扶贫工作的能力;加强农村基层组织建设,使党支部更好发挥战斗堡垒作用。同时,吕梁市也将围绕精准方略和扶贫政策,对贫困村“两委”主干进行一次全面培训。

    同时,在用人机制方面,吕梁市坚持在脱贫攻坚一线发现使用干部,严格管理考核,推动帮扶责任人和帮扶对象、帮扶政策措施“精准对接”,用情、用心、用力开展帮扶。

吕梁市脱贫攻坚“春季行动”动员会现场(新华网发 冯帅摄)

    曾因煤而兴却也因煤而困的吕梁,正“撸起袖子”,紧锣密鼓地脱贫攻坚。正如李正印所说,“摘掉贫困的枷锁,是我们吕梁人民生生不息的夙愿,消除贫困是我们共产党员当仁不让的使命担当。”(完)

[责任编辑: 王梦佳 ]
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